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安徽省政协关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)


来源:中安在线-安徽日报

在社会建设方面,委员们就保障和改善民生的重要问题,包括教育、医疗、住房、社会保障、社会管理等方面,提出提案374件,占37.9%。健全提案工作的全局性机制,进一步加强同委员、党派、团体、政协专门委员会及承办单位的联系与合作,统筹协调,增强提案工作合力,提高政协履行职能的整体效力。

原标题:中国人民政治协商会议安徽省委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要) 

一年来,共收到提案1016件,其中,会议提案996件,平时提案20件。经审查,立案986件,其中,委员提案793件,省各民主党派、工商联等有关人民团体提案189件,界别提案2件,专门委员会提案2件。截至2015年底,所有提案均已办复,其中,所提问题已解决或建议已采纳的221件,占22.4%;正在解决或列入计划拟解决的697件,占70.7%;留作参考的68件,占6.9%。收到办理反馈意见598份,对反馈不满意的5件,逐件分析研究,承办单位均向提案者作进一步沟通。

中国人民政治协商会议安徽省委员会常务委员会

关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

夏涛

(2016年2月16日在省政协十一届四次会议上)

省政协十一届三次会议以来,广大委员、政协各参加单位和各专门委员会,认真贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中共安徽省委的决策部署,紧紧围绕我省改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,积极通过提案建言献策。一年来,共收到提案1016件,其中,会议提案996件,平时提案20件。经审查,立案986件,其中,委员提案793件,省各民主党派、工商联等有关人民团体提案189件,界别提案2件,专门委员会提案2件。截至2015年底,所有提案均已办复,其中,所提问题已解决或建议已采纳的221件,占22.4%;正在解决或列入计划拟解决的697件,占70.7%;留作参考的68件,占6.9%。收到办理反馈意见598份,对反馈不满意的5件,逐件分析研究,承办单位均向提案者作进一步沟通。

在经济建设方面,委员们围绕促进我省经济持续健康发展,提出提案403件,占40.9%。省委、省政府在研究制定推动我省长江经济带建设、加快皖北发展、大别山革命老区振兴发展、推进皖南国际文化旅游示范区建设、全面深化农村金融改革、支持实体经济发展、社会信用体系建设、县域经济发展等文件政策和重要举措时,充分吸纳提案建议。

在政治建设方面,委员们就深化行政体制改革、依法治省、党风廉政建设等问题,提出提案74件,占7.5%。

在文化建设方面,委员们就践行社会主义核心价值观、文化强省等问题,提出提案56件,占5.7%。

在社会建设方面,委员们就保障和改善民生的重要问题,包括教育、医疗、住房、社会保障、社会管理等方面,提出提案374件,占37.9%。

在生态文明建设方面,委员们就环境保护、生态建设等问题,提出提案79件,占8%。

总体来看,提案工作呈现出三个显著特点:

一是提案办理协商更加深入。省委出台加强社会主义协商民主建设的实施意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见,就健全提案办理协商制度专门作出具体规定,为开展提案办理协商提供了有力的政策支持和制度保障。省委和省政府、省政协共同制定并组织实施的省政协年度重点民主协商计划,首次把2个重点提案办理专题协商活动纳入其中。省委书记、省长带头批示督办重点提案,省政协主席带头协商督办重点提案,示范引领了提案办理协商的广泛深入开展。

二是提案数量和质量显著提高。广大委员、省政协各参加单位以饱满的政治热情和强烈的责任感,积极运用提案的方式履行职能,提案数量创历史新高。提案内容丰富,涉及面广,重点突出,聚焦推进我省全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党中的重大问题,更加关注民生问题。提案质量进一步提高,所提意见和建议的针对性、可行性明显增强。

三是提案办理成效不断凸显。省委、省政府、省政协领导高度重视政协提案,纷纷批示督办或领衔督办重点提案,有关领导出席提案交办会、办理协商会等重要活动,对提案办理工作提出明确要求。有关方面加强督促检查,强化提案办理结果的跟踪问效,采纳落实率不断提高。

提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式。一年来,在中共安徽省委坚强领导、省人民政府大力支持和各方共同努力下,常委会充分发挥提案办理协商内容具体、形式多样的优势,把协商民主的精神贯穿于提案工作的全过程和各方面,推动提案工作在继承中发展,在发展中创新。

(一)加强提案征集工作协商。组织委员参加重点协商活动情况通报会和协商会,邀请省委、省政府领导及有关部门负责人通报有关工作情况。向省委、省政府有关部门征集提案线索,协商确定提案参考选题,提前印发供提案者参考。召开省各民主党派和工商联提案征集工作座谈会。

(二)加强提案审查立案协商。加强与提案者的沟通,对不予立案的,做好解释工作。严格立案标准,改进审查工作,引入并案机制,加大不予立案、撤案力度。全年共并案9件,撤案5件,以委员来信、反映社情民意信息等方式转有关部门研究处理16件。

(三)加强提案交办工作协商。从省委办公厅、省政府办公厅等部门抽调人员,参与政协全会期间的提案初审工作。在提案正式交办前,召开重点承办单位审查协商会。对少数难以确定的疑难提案,召开专题协调会,协商确定承办单位。由省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合召开提案交办会,做好落实提案办理责任的协商。

(四)加强提案办理专题协商。围绕在新常态下推动大学生就业的5件提案和推进公立医院改革的6件提案,组织深入调研,完善提案建议。在省人社厅、省卫计委先后召开2次高规格的提案办理专题协商会,省政协主席和省政府、省政协分管领导出席会议并讲话,10名提案者代表与6家承办单位负责人进行面对面沟通协商。不仅达成广泛共识,有力推进工作,委员所提的13条建议,全部被吸纳到省政府有关文件和工作部署之中,而且示范带动了就业创业方面36件提案和医疗改革方面38件提案,以及相关承办单位其他提案的办理,引起社会各界的广泛关注。

(五)加强提案办理协商成果转化。一是突出重点提案,经广泛征求意见和充分沟通协商,遴选确定64件重点提案。二是组织视察调研,围绕小型水利工程建管机制改革、自然保护区建设等主题组织委员视察、调研和界别活动,推动问题解决。三是完善工作机制,健全提案办理台账制度,健全提案办理考核制度。

(六)加强提案办理协商氛围营造。一是积极宣传提案工作成果,注重发挥都市媒体和互联网等新兴媒体的独特作用。二是推进提案办理复文公开,省政府办公厅专门印发做好提案办理结果公开工作的通知,在省政府、省政协和承办单位的门户网站上,已公开绝大多数提案及办理复文。

(七)加强提案办理协商组织领导。省政协主席会议、党组会议研究确定推进提案办理协商的重要举措,审定重点提案选题。加强专门委员会提案工作,各专门委员会积极参与提出提案、督办重点提案等。发挥提案委员会的桥梁和纽带作用,加强对提案工作的协调服务。推进提案工作信息化建设,全面推行网上提交提案。

2016年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。提案工作要全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,推进提案办理协商广泛多层制度化开展。

(一)广泛开展协商活动。增加协商密度,在加强专题协商、重点协商的基础上,更加活跃有序地开展分层次、分类别的提案办理协商活动。丰富协商形式,把提案办理与重点民主协商活动相结合,促进提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动。

(二)稳步提高提案质量。倡导精品意识,提高提案质量,合理提案数量。围绕我省“十三五”规划开局,紧扣全省调结构转方式促升级、创新驱动发展、新型城镇化等中心工作和事关人民群众切身利益的实际问题,组织委员提出更多有价值、有分量的意见和建议。

(三)注重增强办理实效。强化责任意识,提高办理质量,注重办理实效。完善重点提案的遴选机制,加大协调服务,组织深入调研,加强重点督办。健全提案办理工作情况内部通报和成果运用的反馈机制,会同有关方面开展联合督办。

(四)大力加强制度建设。抓好中央、省委关于加强社会主义协商民主建设的有关文件政策以及全国政协、省政协提案工作有关制度的贯彻落实。贯彻新出台的全国政协提案办理协商办法,结合我省实际,研究制定省政协提案办理协商办法。

(五)不断提高服务质量。进一步加强提案工作宣传,加大重点提案的跟踪报道力度。进一步推进提案及办理复文网上公开工作。进一步加强提案工作信息化建设,不断完善提案网上答复、督办、反馈、评价等功能。

(六)加大考核激励力度。探索对提案办理工作开展民主评议和民主监督。完善提案者评议办理质量和承办单位评议提案质量的双向评议制度,推动提案质量和办理质量双促进、共提高。

(七)继续强化统筹协调。健全提案工作的全局性机制,进一步加强同委员、党派、团体、政协专门委员会及承办单位的联系与合作,统筹协调,增强提案工作合力,提高政协履行职能的整体效力。

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[责任编辑:邵婧]

标签:协商民主 常务委员会 中国人民政治协商会议

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