安徽两会|罗建国：实干兴皖 财政布局“六大方面”

原标题：罗建国：实干兴皖 财政布局“六大方面”

点击进入：【凤凰安徽特别策划】2016安徽省两会专题

经济总量向4万亿元冲刺、居民人均收入力争达到全国平均水平；打赢脱贫攻坚战，贫困村全部出列、贫困县全部摘帽；强化共享发展，实现人民福祉新提升……安徽省十二届人大六次会议上，省长李锦斌所作的政府工作报告，描绘出如此宏伟壮观的“十三五”发展蓝图。列席本次大会的全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国在接受人民网安徽频道专访时表示，“《报告》务实创新，处处可见‘实干兴皖’的坚定笔触，安徽过去五年的成就令人瞩目，未来五年发展规划更令人倍感振奋。”

实干兴皖：承前启后“十二五”

在刚刚过去的五年里，安徽经济社会发展圆满实现了预期目标，筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社会的坚实基础。作为经济的“晴雨表”，财政事业在这五年里也保持着火热的“发展温度”，“五年来，财政实力更加稳固，服务发展更加有力，民生保障更加有效，改革红利更加凸显，工作作风也更加严实。”

罗建国告诉人民网安徽频道，“十二五”期间，在安徽省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真实施积极的财政政策，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，取得了许多令人鼓舞的成绩。全省财政收入五年累计完成1.7万亿元，是“十一五”时期的2.5倍。全省财政支出五年累计完成2.2万亿元，是“十一五”时期的2.5倍。在全国率先建立省级涉企收费清单，实施一系列税费减免政策，促进中小微企业和民营经济发展。民生支出五年累计达1.8万亿元。五年累计投入3051.7亿元、实施43项民生工程，惠及6000多万城乡居民。营改增改革试点全面启动。在全国率先建立“1+6”政府债务管理制度体系。政府预算体系全面建立，预算信息公开省市县三级全覆盖，预算追加管理全面严控，财政供养人员系数是全国最好省份之一。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力弘扬“沈浩精神”，创新开展城乡基层党组织结对共建、预算部门会商工作，财政服务水平不断提高。

精准定位：“六大方面”科学布局

“十三五”大幕开启，创新与改革依然步履铿锵。在这样一个肩负历史使命的关键时期，今后五年的财政改革与发展，又将如何“深耕细作”呢？

“王学军书记在省委九届十四次全会上，对做好‘十三五’时期安徽省经济社会发展的各项工作作出了全面部署。李锦斌省长此次在政府工作报告中，也对安徽省经济社会发展进行了深入阐述和具体安排。我们要正视当前财政经济形势，做好充分的思想准备和工作准备，紧紧围绕省委、省政府的决策部署以及本次省‘两会’的具体安排，牢牢把握工作主动权，更好地发挥财政职能作用，促进经济社会平稳健康发展。”罗建国介绍说，“十三五”期间，安徽财政工作将围绕“六大方面”全力展开和推进。

进一步把握工作方向：将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于“十三五”财政工作的全过程。深化财税体制改革，把更多的财政资源投到培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、建设发展新体制上。加大对脱贫攻坚工程和公共服务供给的投入，不作超越发展阶段的过高承诺，守住民生底线。

进一步推进改革创新：大力推动供给侧结构性改革，促进发展动力顺利转换。加快建立现代财政制度，加大机制创新力度，促进提高全要素生产率。统筹支持推进金融、国企、社保、农业、土地、职业教育、科技体制、住房保障、户籍制度、简政放权等重点领域和关键环节的结构性改革，改善供给品质，扩大有效需求。

进一步科学精准施策：认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策，认真实施积极的财政政策，统筹财政资金，盘活财政存量。发挥好战略性新兴产业专项资金、产业发展基金等杠杆撬动作用，大力支持实施“4105”行动计划。持续加大民生投入，以组织实施民生工程带动民生问题有效解决。

进一步落实五大任务：在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务上，发挥更直接、更有力、更有效的作用。着力支持化解过剩产能、完善住房保障制度、防范化解财政金融风险、推进企业降本增效、着力补齐发展短板。

进一步统筹收支平衡：财政收入中低速增长将成为常态，财政支出刚性还在增加，必须采取积极措施，化解财政收支矛盾。界定好财政作用边界，严格落实“约法三章”，并通过盘活存量、整合项目、压减一般、不随意开口子等方式，集中更多财力，确保省委、省政府决策部署的有效落实。

进一步优化理财环境：财政部门要倍加珍惜来之不易的理财环境，进一步接受人大政协监督、加强与预算单位的会商服务、做好向社会大众的宣传，加大政务公开力度，优化政务服务中心财政窗口服务，在深入基层、服务群众中宣讲政策、释疑解惑。

“四大发力”助推2016

今年是全面建成小康社会攻坚阶段的开局之年，也是推进结构性改革的关键之年。罗建国表示，一年之计在于春，乘着省“两会”的春风，今年的财政工作已经重点布局，并由“四大发力”来全面助推全年工作任务的完成。

强力促改革：完善财税体制，加大盘活存量资金力度，支持推进国企国资改革，支持加快社会保障制度改革，完善财政资金管理机制，增强发展动力活力。

全力稳增长：全面落实减税降费政策，推动提高金融服务实体经济效率，创新财政支持方式，推动经济平稳运行。

大力调结构：全力支持推进“4105”行动计划，支持实施创新驱动发展战略，大力促进区域协调发展，促进提高城市工作水平，支持生态建设和环境保护，提高发展质量效益。

着力补短板：增强民生保障的可持续性，全力支持脱贫攻坚工作，提高公共服务供给质量和效率，促进城乡统筹发展，切实保障改善民生。