全国两会|阜阳市委书记于勇：让农民“进得来、留得住、过得好”

原标题：于勇：让农民“进得来、留得住、过得好”

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“阜阳常年有280万人在外务工，他们是阜阳最宝贵的人力资源财富和支撑未来发展的重要骨干力量。”近日，全国人大代表、阜阳市委书记于勇接受记者采访时，表示，阜阳市近年来充分发挥“人”、“农”等优势，在解决就业方面进行了积极探索，让农民“进得来、留得住、过得好”。

“我们深入推进经营农业，促进‘江淮大粮仓’向‘国人大厨房’转变。”于勇介绍，通过持续推进农业产业化基地建设、大力培育农业产业化龙头企业，解决就业19.7万人，带动增收49.1亿元，辐射农户192万户，真正把农产品附加值留在农村、留给农业、留给农民。”

为了留住“农民工”回乡创业，阜阳市出台专门政策，连续4年开展“接您回家”活动，累计有3.4万农民工返乡创业，创办实体2万多个，带动就业30多万人。此外阜阳还优化发展环境，公布实施政府权力清单、责任清单和涉企收费清单“三张清单”，不断深化“放管服”改革。2015年，新增市场主体5.2万户，增长40%。

“以交通、水利、电力、通讯为代表的城乡基础设施建设‘短板’突出，一些地方仍存在着路不平、灯不明、水不通现象，群众生产生活条件亟需改善。”谈及经济社会发展中的问题，于勇毫不讳言，产业发展水平不高、基础设施建设滞后、公共服务供给不足、城乡居民收入较低，都是目前发展中继续解决的“短板”。

如何让农民“进得来、留得住、过得好”，于勇呼吁：进一步放宽落户政策，全面推行居住证制度，拓宽居住证的服务保障功能，彻底扫除农民落户障碍；打造产业支撑，进一步优化产业布局，制定分类促进承接产业转移的政策和办法，实行差别化的扶持政策，引导资源密集型、劳动密集型产业，特别是就业容量大的服务业优先向中西部地区转移。

让农民“过得好”，社会保障不容忽视，于勇建议加快建立适合农民工特点的公共服务和社会保障制度，让农民工享受与市民同等的教育、文化、养老、医疗和最低生活保障等权利。把妥善解决农民工住房问题作为推动城镇化的突破点，进一步加大保障性住房建设和棚户区改造力度，把农民工完全纳入城镇住房保障体系。