安徽政强音| 蚌埠市委书记周春雨：破解农业转移人口市民化

原标题：周春雨在市政协十三届二十三次常委会议暨资政会上强调

扎实推进破解农业转移人口市民化课题形成合力促进城乡健康协调持续发展

白金明王诚等出席会议顾世平主持

昨天，市委书记周春雨出席市政协十三届二十三次常委会议暨“推进农业转移人口市民化，促进新型城镇化建设”资政会，并发表重要讲话。市长白金明出席会议，市政协主席顾世平主持会议，市领导王诚、郑东涛、杨森、胡启望、吴捍卫、秦武、吴中尧、秦仲鑫、杨宏星、刘沛学、姜和龙、薛惠祥、刘自力、李宝宣，市政府秘书长姜晓天，市政协秘书长乔桂元出席会议。　

会议听取并审议了《关于推进农业转移人口市民化的调研报告》，审议并通过了《关于推进我市农业转移人口市民化的建议案》。　

周春雨指出，推进农业转移人口市民化，把有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口转为市民，不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题，也关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的持续健康发展，关系到改革发展稳定的全局。有序推进农业转移人口市民化，是新型城镇化建设的首要任务，是发展现代农业的必然要求，也是促进社会和谐稳定的迫切需要。　

周春雨强调，市民化是在思想观念、行为方式转变的长期过程，因此，要抓住关键环节，以扎实有效的举措推进农业转移人口市民化。按照以人为本、保障权益、产城融合、就业支撑、城乡统筹、共享发展的思路，紧紧抓住进得来、留得住、发展得好这三个关键环节。进一步深化户籍及其配套制度改革，保障农民的既得利益，彻底打消农民进城顾虑。进一步提高基本公共服务保障水平，让在城镇居住的农业转移人口和城镇居民享有均等的公共服务、同等的待遇、平等的权利，成为真正意义上的城镇居民。进一步提升城镇承载服务功能，提高城镇发展的持续性、宜居性和包容性，让农业转移人口能够真正融入城市。与此同时，要强化协调联动，加强组织领导，推进改革创新，着力形成推进农业转移人口市民化的合力。　

周春雨充分肯定了市政协在推进农业转移人口市民化方面所做的工作，认为市政协以召开资政会的方式，开展民主协商，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。市政协和广大政协委员要坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、主动作为，聚焦重点难点，多建睿智之言，多献务实之策。市委将一如既往地为政协参政议政、履行职责创造良好条件，共同把蚌埠的各项事业发展得更好。　

白金明指出，市政协关于推进农业转移人口市民化的调研和建议，充分体现了市政协和广大政协委员积极严谨的参政议政意识和能力水平，市政府将在下一步的工作中认真研究领会，积极予以采纳，并切实抓好建言成果的转化和落实。农业转移人口市民化是一个循序渐进的过程，急不得也慢不得，尤其要多关注“新蚌埠人”在心理上和生理上的转变。要关注他们的技工证和居住证“两证”问题，把居住证变成农民的权益证，让居住证更具含金量。要打破厂子、房子、孩子、身子和票子五方面的制约，对工厂用工的规范性，土地流转、征收的规范性，房屋、承包权抵押贷款代理公司(平台)建设、要素保障的规范性这三项工作的规范性开展调研，研究如何根据年龄大小分阶段、地域远近分层次实现梯度转移市民化。 　

顾世平主持会议时建议，有关单位在今后工作中，充分吸纳市政协调研报告、建议案和会议提出的意见建议，采取切实有效措施，进一步推动农业转移人口市民化工作。同时，政协常委、政协各参加单位和广大政协委员也要继续关注农业转移人口市民化工作，充分发挥优势，积极建言献策，为深入推进我市农业转移人口市民化工作作出应有的贡献。　

会上，张来凤、刘华、周洋、丁庆喜、宋静、陈军等六位同志作现场交流发言。市发改委、公安局、住建委、人社局、教育局、卫计委、民政局、农林委等有关单位负责人进行表态发言，回应市政协意见建议。　　

会议审议并通过了相关人事事项。 （蚌埠日报）