安徽省扶贫办主任刘永春：一些地方存在不准不实问题

原标题：安徽省脱贫攻坚工作报告：4年贫困人口减少481万人

“安徽省贫困人口由2011年的790.2万人下降到2015年的309万人，减少481.2万人，贫困发生率由14.7%下降到5.72%，降低9个百分点。”12月15日上午，安徽省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春代表省政府向省十二届人大常委会第35次会议，作关于全省脱贫攻坚工作情况的报告，报告指出，下一步将加大精准脱贫力度，健全责任体系，确保完成我省脱贫任务。

“‘十三五’期间，我省要实现309万人口脱贫、3000个贫困村出列、31个贫困县摘帽，任务相当艰巨而繁重。”刘永春在报告中说，今年以来，省政府全力推进脱贫攻坚十大工程，截至11月底，产业扶贫工程方面，开展特色种养业扶贫，发展1项以上特色种养业的贫困村1055个、贫困户10万户。大力实施光伏扶贫，31个贫困县已建成村级电站811个，占年度计划94.1%；户用电站建成4.3万户，占年度计划的86%。全面启动乡村旅游扶贫工程，建设333个省级乡村旅游扶贫重点村。加快商贸流通扶贫，安排省级资金1100万元。就业脱贫工程方面，为有劳动能力的贫困劳动者实现就业30万人。

脱贫工程的顺利开展，离不开资金的投入，据了解，今年中央财政专项投入20.5亿元，比上年增加40.6%。省级财政安排专项资金7亿元，增长75%。此外，加大涉农资金整合力度，截至11月底，农商行等商业银行已向5.3万户发放“两免”扶贫小额信用贷款16.4亿元。全省参与定点扶贫单位达到6892个，省市县三级定点扶贫单位直接投入资金6.07亿元，帮助引进各类资金34.32亿元。

“建立贫困县约束机制、扶贫对象退出机制、考核机制、社会参与机制、重大涉贫事件处置反馈机制、“月点评、季通报”机制等，为脱贫攻坚提供强有力的制度保证。”刘永春说，为了确保扶贫资金安全高效，进一步完善专项扶贫资金和项目管理办法，优化要素配置，将扶贫资金按要素法直接分配到县、项目审批和培训基地认定权限一律下放到县，由县级扶贫开发领导小组审批，报省、市备案。开通12317扶贫监督举报电话，及时办理涉及扶贫工作的各类信访和群众举报案件。纪检监察部门开展扶贫领域监督执纪问责，法院、检察院开展该领域打击犯罪专项行动。

谈及脱贫攻坚工作目前存在的问题，刘永春说，还有部分领导对精准扶贫、精准脱贫认识不到位，仍把扶贫与“扶农”等同起来，缺少到村到户的帮扶政策。一些地方存在不准不实的问题，有的贫困户没有得到任何帮扶就宣布脱贫，个别地方存在形式主义问题。

“确保既不漏掉真正的贫困户，也不把非贫困人口纳入扶贫对象”，刘永春介绍，下一步将严把“精准施策关”，坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型施策，精准安排扶贫项目，变“政府端菜”为“群众点菜”。严把退出标准和退出程序，加强社会监督，坚决杜绝弄虚作假、数字脱贫和“被脱贫”。

此外，进一步健全责任体系，明确各级责任，层层签订责任书，逐级立下军令状，构建横向到边、纵向向底的责任体系，总成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步分解脱贫攻坚清单、时限清单、措施清单、责任清单，把脱贫任务细化到村、到户、到任，并逐一明确具体责任单位和责任人。(记者黄娜娜)