全国人大代表罗建国：确保财政扶贫资金用在“刀刃上”

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2017年是深化扶贫机制改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年，财政扶贫资金如何花、如何确保每一分钱花在“刀刃”上？3月4日下午，全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国接受采访时表示，今年将继续加大财政扶贫力度，加强监管力度，确保每分钱都花在贫困群众身上。

“脱贫攻坚也是财政部门重要工作和任务，财政部门要做到投入方面，全面保障”，罗建国介绍，2016年安徽省脱贫攻坚专项扶贫资金达到56亿元，比上年增加1.36倍。大幅度的增加财政专项扶贫，首先要优先保障财政预算，同时按照中央的统一部署要求，全面整合脱贫任务的县区涉农资金。根据统计，2016年安徽省31个国家级贫困县和省重点贫困县，累计整合68亿元涉农资金。聚焦脱贫攻坚，还要充分盘活财政存量资金，去年全省盘活财政存量资金用于脱贫攻坚共12亿元，同时通过财政资金来撬动引导金融资金和社会资金，投向扶贫攻坚。

“其次在资金使用方面要进一步创新，提高资金使用的实效”，罗建国强调。2015年安徽省全面推广光伏扶贫，计划从2015至2020年，用6年时间在31个重点县建设光伏电站96万千瓦，每年统筹各类资金4亿元，累积达到24亿元，用于光伏电站的建设。光伏电站建好以后，可以为贫困村集体经济提供6万元的收益，实现受益贫困户家庭年均增收3000元左右。

罗建国说，财政扶贫还要保障现代农业的产业扶贫。安徽省统筹各类资金，注册成立省农业担保公司，支持新型经营主体产业的发展。2016年共担保近17亿元，用于包括贫困县在内的51个县6800多个新兴农业生产经营主体，推动产业扶贫。

健康扶贫方面，省委省政府去年建立了“351”保障机制，对建档立卡的贫困户在县域内、市级医疗机构和省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元，解决贫困户因病返贫、因病致贫的后顾之忧。教育扶贫方面，2016年统筹各级财政资金近32亿元，对贫困户考上大学的大学生给予助学贷款。

如何确保每一分钱花在刀刃上？罗建国给出答案，加强财政资金的监管，建立清单目录、第三方评估和财政部门的互查机制，将财政扶贫资金作为高压线，真正做到安全有效使用。落实财政对脱贫攻坚的各项责任，省级层面要责任明确、到人到岗。市县乡财政部门，都要根据扶贫任务、扶贫工作的推进，压实每个环节、每个项目、每个部门、每个工作人员的各项责任，以责任的落实来推动财政各项扶贫任务的有效完成。(本网特派记者 黄娜娜 汪乔)