合肥新政出台后网约车遇"寒潮" 解决出行难还得共享

原标题：共享的“下半场”

     新政出台后网约车遇"寒潮" 解决出行难还得"共享"

网约车越来越少了

编者按

去年以来，地方网约车管理细则相继落地，共享出行这一最初的共享经济形态，实际上已经从初始的疯狂进入一个相对冷静的“中场阶段”。与此同时，被称之为现代“四大发明”之一的共享单车今年异军突起。但是单车市场进入“磨合期”显然比网约车更快，合肥因占道摆放而被没收的单车堆积如山，公共空间的利用问题正在凸显。如何让规则与共享并行不悖，同时保证消费者的福利，企业、政府甚至是消费者本身，都还要在“下半场”继续边实践边摸索。

中安在线讯据安徽商报报道“叫车”有点慢，也越来越贵了。这既是近一年来合肥人的直觉，也是市场的现状。目前，合肥让网约车纳入合法运营的程序性工作还在稳步推进，平台、驾驶员许可办理已在进行，车辆门槛即将开通许可办理通道。可以想象，网约车的“寒潮期”仍将持续。如何在规则允许的范围内防止“打车难”回潮？共享企业的意见是，多用拼车、顺风车，将车辆的利用率发挥到最高。

[打车之忧]高峰期约车不再“随叫随到”

家住安医二附院附近的小曹现在对“早八点出发进城”这事深恶痛绝，不单是因为堵，而是根本打不到车。“去年这个时候叫滴滴快车或者优步，只要加溢价，还是能够打到的，但现在叫十分钟可能都不来一辆，专车甚至附近都没有显示。”

小曹的感受是广泛性的，高峰期派单效率下降，这一点目前网约车的巨头平台滴滴出行并不否认。根据上个月该平台出具的数据报告显示，“打车难”在一线城市全面回潮。今年6月的统计显示，北上广深四个城市早晚高峰叫车难度系数同比增长全部在一成以上，深圳最高达到22.5%。在人口密集的车站、医院、学校等地，司机应答率也纷纷下降15%以上。在高温天气下叫车，应答时间更长，北上广同比延长甚至达到129.2%。

虽然合肥没有单独的统计数据，但打车难系数是在上升的。滴滴出行相关负责人接受记者采访时直言，这是一个新政落地后全国性的现象，合肥自然不能例外。而在网约车司机看来，价格影响似乎更为重要。“去年这个时候滴滴和优步都在搞补贴，后来两家合并补贴明显少了，很多兼职的就不愿意干了。”私家车主陈先生说，自己现在除了下班回家顺路接两单顺风车，对“接单子”没以前那么热心了。目前合肥滴滴快车起步价为8元，由于补贴不再疯狂，除了距离较远，价格相比出租车已经没有多大优势。

滴滴方面则认为，不再“烧钱”是一种进入市场理性阶段的标志，是早晚要发生的事情。但也有消费者认为，缺少市场竞争对手和对新政的观望也是重要原因。

“寒潮期”其实还未真正到来

从今年元旦起，合肥网约车细则正式落地，各种证件的办理工作还在进行当中。目前，神州专车、首汽租车都已拿到合肥“牌照”，接单量最大的平台滴滴出行还没有下发。业内人士表示，政府对滴滴出行的谨慎态度，正是由于该平台车辆、司机非自有的特点造成，而神州、首汽自有车辆模式显然更容易通过考核。目前，合肥还没有启动办理的，只有“三证”中的网约车车辆营运许可证。省运管局有关网约车车辆许可的网上系统已开发，省交通厅与省公安厅正协调优化办证流程，很快就将开展这项工作。

车辆许可对市场的影响显然是最大的，一旦开始办理，不满足本地牌照或者“车辆轴距在2650毫米以上，排量在1.6L或1.4T以上”的车辆必须退出市场。目前由于没有开始办证，不符合该要求的车辆在路面上还有不少。滴滴出行表示，今年4月后在北京已经开始拒绝对不符合京籍条件的车辆派单，合肥目前还没有“拒绝派单”的动作，但在未来刷掉没有许可的驾驶员和车辆是必然的。合肥市运管处的态度是，“对所有非法营运的车辆一直保持高压打击态势”。

其实细则元旦落地后就已经生效，不存在“过渡期”，所有不达标车辆去接单都属于非法营运。虽然官方并没有统计数据，但滴滴出行相关人士的“感觉”是，因不合规矩被查处的网约车车辆还是不少的。

据透露，目前合肥网约车的“兼职司机”与不达标车辆还是有很大比例，等他们完全退出市场，才是真正的寒潮期。“根据国家的指导意见和地方细则，就是要求网约车在价格上与出租车拉开一定差距。车辆变少，市场需求并没有少，所以届时费用上涨是可以预见的。”滴滴出行相关负责人表示。

“共享性”需要发挥到极致

在官方管理者的态度明确后，如何保障“共享经济”的便利性，这是消费者的疑问和企业需要解决的问题。

其实，新政实施以来，网约车平台都有自己的动作，并尽可能地“补短板”。比如目前网约车价格最高的神州专车，新政出台后很快开通优车端口，在继续维持自有车辆的模式下让社会车辆加盟，形式上向滴滴、易到等靠拢。今年1月，神州专车在绍兴试点接入出租车，该平台相关负责人表示，公司已与全国187家传统出租车企业、汽车租赁企业合作，目的是最大范围吸引社会资源进行共享，合肥也在下一步的计划之中。

价格较为平民化的滴滴出行显然受新政影响最大。该平台相关负责人表示，一方面滴滴鼓励组织司机报名考试，争取更多人能够拿证合法；其次，平台也正在采取技术等多种手段提升效率。同时推动中高端专车的数量，滴滴专车的车型已有固定化趋势，并全部采用B级车加盟形式。“另外，未来解决打车难消费者也要参与进来，就是尽可能使用拼车或者顺风车，增大资源共享的效率。”目前，平台用户端也设置了提醒，提醒乘客多使用预约、拼车和顺风车等出行方式。这样，车辆利用率高了，乘客费用也会相应减少，这是未来解决打车难和车费贵的唯一出路。

[积极效应]“新政+单车”缓解了拥堵

当大家都在关注网约车新政暂时带来的消极影响时，大多数人忽略了一个事实，那就是随着价格上涨及高峰期等时加长，城市高峰期拥堵率在下降。

根据高德地图最新的二季度城市出行报告，与去年同期相比，包括合肥在内的一、二线城市拥堵延时指数出现“拐点”，出现持续下降的趋势，去年同期则是历史拥堵峰值。分析认为，首当其冲的原因就是网约车“严厉新政”带来的效果。去年网约车意见稿出台后，合肥拥堵月环比下降了6.1%。而随着共享单车在今年大规模投放，加速了打车短途出行(5公里内)比例的下降。高德与ofo联合统计数据显示，合肥ofo投放在全国排名第14位，这使今年第二季度合肥整体拥堵度同比下降超过2%。

而在出行的相互“救济”上，共享单车的适时出现也在一定程度上弥补了新政给打车带来的影响。“高峰期短途出行效率最快的肯定是单车，在短途出行打车率降低的情况下，反而为那些的确需要打车的人留出了空间，作为网约车平台，我们当然欢迎共享单车这种形式。”滴滴相关负责人表示，滴滴出行之前开通了ofo端口，重要原因当然是“大股东”因素，但是两种出行模式的结合是市场的必然。

　“不认路”的司机变少了

“既然我愿意花钱考证书，肯定就是要专职做这一行，说实话，兼职和专职在服务上还是有区别的。”已经拿到驾驶员许可证的王师傅认为，规范会刷掉一批人，但是带来的好处是驾驶员更专业。一个明显的现象是，网约车兴起时大量“新手”、“路痴”司机正在减少。上周，来自合肥市运管处的数据，合肥网约车驾驶员证考试目前已组织45批3230人参加，其中2329人考试合格拿到网约车驾驶员证，合格率超七成。

此外，司机态度的变化也带来整体服务水平的提高。市民小曹就认为，现在除了专车，很多快车的卫生环境也在大幅提高。因为要专职，评分体系对驾驶员的职业收入十分关键，而且更有约束力。滴滴方面也表示，合肥目前快车的车型档次处于慢慢往上走的趋势，无论是车况还是卫生条件，肯定要高出巡游出租车。所以，新政的影响只是一方面，其便利性和个性化特征依然在市场上占据优势。