淮北22年成功争创全国文明城市启示录之四：精耕细作者，进！

原标题：淮北22 年成功争创全国文明城市启示录之四：精耕细作者，进！

精者，专一也。

细者，小也，微也。

民以城为本，城以人为先。22年来，历届市委、政府带领全市人民持之以恒、矢志不渝，从“精”上做文章，在“细”处下功夫，于“实”处惠民生，让创城理念深深融入全市人民心中。在连续四届获得全国文明城市提名资格之后，淮北终获第五届全国文明城市称号。

精耕细作者，砥砺前行！

以工匠精神谋文明良策

精益求精是工匠精神最为称赞之处。具备工匠精神的决策者，能以严谨的态度，规范地完成好每一项决定，每一次行动。

持之以恒是工匠精神最为动人之处。具备工匠精神的决策者，能博取百家之长，凭借执着与专注，从平凡中脱颖而出。

1995年12月，淮北市委、市政府的决策者们决定，不但要抓精神文明建设，而且还要把它放在与发展经济同等重要的位置对待，持之以恒抓紧抓好、抓出成效。

1996年，市委、市政府制定《市民公约》《机关文明大院标准》《门前三包责任制》《关于进一步加强城市市容环卫管理的意见》等一系列规范性文件和规章制度，组织了“绿化、美化、净化”三大战役和“八个起来”工程。

把马路让出来，垃圾装起来，旱厕改过来，街道亮起来。我市的创建工作开始向小街小巷、居民小区、集贸市场、机关和企事业单位内部逐渐延伸。

1997年，我市关于创建的决策和行动，受到前来参加省文明城市现场经验交流会代表的赞誉，经验和做法在全省得到推广。

淮北一步步走向美丽，走向文明。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。2015年，新一轮创城的攻坚之年，全市上下“奔着问题去，迎着困难上”，高频开展“行走淮北”督查行动。

2016年，新一轮创城的决战之年。我市针对创城短板，坚持文明创建项目化，实施文明创建项目144项，列出36项重点工作和10件为民创建实事，由市级领导牵头专项督办，建立四级领导包保责任制。出台“淮北文明18条”行为规范，得到了群众的广泛支持和积极响应。

2017年，新一轮创城的决胜之年。我市在全国率先召开创城誓师大会，坚持以中国碳谷·绿金淮北战略为引领，打响了一场创城的人民大会战。深入开展市容环境、交通秩序、环保治理、农贸市场、背街小巷、老旧小区、城市出入口和村镇管理等八大整治行动，解决了一大批群众反映的热点难点问题。

22年来，我市立足于严、实、精、细，做到服务连市民、接地气、零距离，工匠精神深深融入创城工作，一脉相承。

以绣花功夫筑文明根基

22年来，在深入开展全民创建时，我市的“绣花者”们没有满足于“差不多”“还凑合”“能将就”，每一“针”每一“线”都力求细致极致、精益求精。

“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”2014年初，年过八旬的吴锡崇“老有所为”，从建议开展青年读书活动、在全市范围内查禁赌博、进一步加强市容管理等方面动笔，将共计7页的手写信件寄往中共淮北市委。

心无百姓莫为官，群众利益无小事。这封普通的群众来信很快有了回音，时任六位市委常委分别就信件建议事项予以批示，督促办理落实；团市委等四家职能部门高度关注并立行立改，一个月就办好了信中所提的三条建议。

近年来，市委、市政府还不断加大公民道德建设工作力度，建立健全公民道德建设长效机制，以“绣花”之功持续夯实文明根基。2016年4月，市文明委发布《礼仪相城·群众最反感的不文明行为征求意见启事》，梳理出了30条市民最反感的不文明行为，并发起“我文明，淮北文明”主题大讨论。3个月后，在广泛征求社会各界意见、建议的基础上，《淮北文明18条》制定出台。

《淮北文明18条》充分征求了广大市民的意见，从文明驾驶、规范经营、文明出行等18个方面明确了行为标准，集中体现了广大市民对文明创建的新要求、新期盼，涵盖了日常生活的各个细节和方面，自实施以来已成为全体市民共同的行为准则，文明行为的细节规范，在全市形成摒弃陋习、崇尚文明、传承美德的良好氛围。

遍布大街小巷的“小红帽”，把文明细节做到了极致，成为全市文明创建的一张靓丽“名片”。维护交通秩序、清洁城乡环境、帮扶弱势群体、守望邻里关系……他们活跃在社会的各个领域，传承着文明新风，不断提升着城市的精神海拔。

“中国式过马路”和机动车不礼让行人，曾让市民意见很大并引发严重安全隐患。2015年12月，我市启动了行人、非机动车交通违法行为专项整治行动。2017年7月，主城区14套机动车不礼让行人自动抓拍系统正式“上岗”。不文明现象得到有效遏制，“车让人、人快走”现象，业已成为淮北的一道美丽“风景”……

在细节处见真情，于无声处显本领。多年来，全市上下听民声、办民事，将群众利益作为第一追求，以“绣花”之功不推诿、不拖沓，对关乎市民切身利益的细节精益求精。

正因如此，“好人之城”“文明之城”“美城大爱”……一个又一个文明创建品牌接连诞生，全市人民的文明素养和城市文明程度在不断提升。

以“钉钉子”精神铺文明通途

干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。干事业何尝不是如此？一个单位、一个地区面貌的改变，并非一朝一夕之功，而需要沿着正确的目标久久为功、持之以恒。

创建文明城市亦是如此。

石质山岩石裸露，缺土缺水，山坡陡峭。由于立地条件差、造林困难、投资成本高，从全国范围来看，在很长时间内，各地都未将其列入造林绿化范畴。

而在我市却创造了一个“绿色奇迹”！20万亩的石质山已全部披上绿装！

多年来，我市大力弘扬“钉钉子”的顽强拼搏精神，持续开展荒山绿化工作。林业技术人员摸索出的“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”七步造林法，编制完成的《石质山造林技术规程》成为安徽省地方标准并在全国推广。

在城市实现由“灰”向“绿”、由工矿型向山水生态型转变的同时，一片片灰白色变成了连绵不断的绿色，一座座“秃山”成为享誉皖北平原的森林公园。仅相山林区，我市就先后完成九期绿化生态建设工程，累计绿化山场面积2.87万亩，栽植各类苗木近200万株，苗木平均成活率和保存率达97％以上。

2016年3月，我市获评全国绿化模范城市。在让全民共享“生态红利”的同时，为成功跻身全国文明城市增添了一项重要砝码。

文明城市的坦途，靠一个个坚实的脚步走出。从1995年着手治理环境“脏乱差”，到狠抓城市基础设施建设，再到近年来的提升城市品位、培育创建品牌等，22年来，市委、市政府带领全市人民，始终坚持以“钉钉子”精神持续完善基础设施，扎实推进老旧小区、背街小巷、集贸市场等重点地段环境清理整治。截至目前，全市已有139位市民入选中国好人榜，涌现出一大批道德模范、先进典型和优秀志愿服务群体，从一花独放到百花满园，“好人淮北”已成为鲜亮的城市道德品牌。

这些变化，我们看在眼里，记在心中。

这些变化，让我们的城市环境越来越整洁，社区面貌越来越有序，市民生活质量、幸福指数和对创建的满意度、支持率屡创新高。

这些变化，是因为城市的决策者、管理者始终发扬“钉钉子”精神，坚持精耕细作、共治共享，将文明创建深深融入全市人民心中。

记者刘永忠（淮北新闻网）