马鞍山：奋力打造宜业宜居宜游“生态福地”

核心提示：当前和今后一段时间，马鞍山的城市定位就是，努力打造宜业宜居宜游的“生态福地、智造名城”；重点实施两大战略---创新驱动和开放联动战略；实现“三个目标”---经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质；充分发挥“四个优势”，坚定走好“四个之路”---充分发挥产业优势、坚定不移走智造强市之路，充分发挥区位优势、坚定不移走开放活市之路，充分发挥环境优势、坚定不移走生态立市之路，充分发挥人文优势、坚定不移走人才兴市之路。刚刚召开的市委九届七次全会号召，全市进一步统一思想、凝心聚力，干在实处、走在前列，全力推动高质量发展，为把马鞍山建设成为“生态福地、智造名城”而努力奋斗！

“望远者必先登高，行远者必以正道”。马鞍山市以增强生态竞争力为核心，以产业升级、绿色发展为主线，让这一发展新理念如春风化雨、深入人心。在刚刚结束的马鞍山市委九届七次全会上，明确了马鞍山的城市定位：努力打造宜业宜居宜游的“生态福地”。在生态文明与绿色经济融合发展共赢的道路上，这座钢铁之城正展现出一个宜居宜业宜游的生态之城魅力新姿。

探索绿色发展新路径

绿水青山是高质量发展的生态底色。近年来，马鞍山市认真贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的部署要求，大力加强生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在高水平保护中推动高质量发展，着力打造生态文明建设的马鞍山样板。

向着“生态福地”的美好未来，马鞍山再次踏上逐梦“绿富美”的全新征途。翻开《马鞍山市2017年生态强市建设工作要点》，令人感觉“绿意扑面”。“绿色发展”理念犹如一条红线，串起7大类32项内容，勾勒出马鞍山探索绿色发展的根本路径：以改善环境质量，增强生态竞争力为核心，促进全市生态文明建设再上新台阶。

宏图已举，经略既张。马鞍山成立市委、市政府主要领导任组长的环境保护委员会，各地各部门主要负责人位列其中，一个自上而下、整体联动的生态文明建设领导工作机制迅速建立；每年安排3000万元作为生态文明建设专项资金，带动生态项目建设，解决创建资金难题；结合马鞍山实际，编制的一套套规划和标准，让“市—县—乡镇—村”四级生态建设有了目标；市人大常委会组织开展环保执法检查，市政协进行环保专题调研和专题协商，“生态文明”成为代表委员建言献策里的高频词；市环保局会同市目标办等单位的专项督查，督促着各载体单位加快生态创建的步伐。

目前，马鞍山积极发展绿色智能制造，严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口，促进实施清洁生产，大力发展循环经济，加快发展新能源和可再生能源，着力构建绿色技术创新体系、绿色产业体系、绿色低碳循环发展体系。

紧扣生态修复核心

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。在刚刚闭幕的马鞍山市委九届七次全会上，马鞍山全面划定生态保护红线，将优化长江沿线功能分区、产业布局，全力打造沿江1公里生态修复样板区、沿江5公里产城一体示范区、沿江15公里城乡融合先行区。同时加大生态文明示范区创建力度，加强对特殊生态功能区的保护，加快矿山生态修复治理，推进绿色生态廊道建设，筑牢生态安全屏障。

2017年9月1日，马钢南山矿举行凹山采场生态修复工程启动仪式，标志着这个享有“功勋采场”美誉的百年采场，在完成矿石采掘的历史使命之后，迎来一次挥别昨日的华丽转身。

马鞍山南山铁矿位于马鞍山市东南，是华东第一大露天矿坑。几十年来南山矿在带来巨大资源的同时，也见证了这么多年来马鞍山的发展和变革。根据马鞍山确定的生态矿区建设目标，未来南山矿将与向山镇和城市东部的发展对接，在生活区布局、生态环境治理、社会文化发展方面，逐步改善南山生活区的面貌，提高职工的生活质量；承接区域发展，充分利用大量的土地资源、矿产资源，通过与城市基础设施布局衔接，土地生态恢复与保护，实现城乡统筹的生态矿区建设模式，使区域人群不仅获得当前的劳动权益，还使后人实实在在享有良好的生活环境。

在这座因钢设市的城市另一端，姑山矿区的职工们用5年的时间填平了90多米深的采坑，使生态复垦基地变成了如今的绿水青山。经过多年的不懈努力，钟山排土场共实现生态复垦面积400亩，先后种植白杨、香樟、毛竹等观赏树种近2万株，建成桃、梨、葡萄、药材等经济园区近30亩，还有油菜、黄豆、芝麻、玉米等农作物20亩，生态养殖业成绩喜人。

如今，马鞍山的生态重建区、生态经济林园区、生态防护保护区三大区域已颇具规模。全市的生态复垦基地充分挖掘潜力，按着“绿色种植、生态养殖”的总体思路，因地制宜走出一条生态基地建设发展之路，打造“绿色马鞍山”的名片。

此外，近年来，马鞍山市紧紧围绕现代都市农业发展定位，凸显绿色农产品供应、休闲观光体验和生态涵养调节三大功能，重点打造环大青山现代园艺农旅、206省道精细蔬果、226省道林产一体与特色畜禽等7条都市农业观光走廊，积极推动农旅融合发展，逐渐探索出一条生态农业可持续发展之路。

“生态福地”渐行渐近

思路决定出路，定位决定方向。刚刚闭幕的马鞍山市委九届七次全会指出，当前和今后一个时期，马鞍山的城市定位就是“生态福地、智造名城”。这个定位符合马鞍山实际，也为这座城市的发展指明了方向。

为严守生态底色，马鞍山把狠抓环境治理作为首要任务。2017年4月27日，中央环保督查组进驻安徽之后，省环保督察组进驻马鞍山，马鞍山各相关部门手持利剑斩沉疴，大批环境问题得到治理。整治期间，全市环保系统共计下达各类执法文书1262份，立案查处246件，实施行政处罚131件，处罚金额517.3万元，实施限制生产、停业整顿664家，查封扣押108起，移送行政拘留11起，环境污染犯罪案件移送2起。

为着力打造宜业宜居宜游“生态福地”，马鞍山健全生态文明体制，全面推行河长制、湖长制和林长制，深化生态环境监管体制改革，加大生态环境执法监管力度，严肃查处各类突出环境问题，严厉打击各类环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。

2017年，马鞍山全面启动市、各县和博望区生态红线划定工作，设定资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力范围之内。与此同时，政绩考核的“指挥棒”也越来越指向绿色低碳，一场场培训、一次次目标考核如雨点般落下。2017年，马鞍山市首次委托第三方机构，对各载体单位的生态文明建设工作任务完成情况开展评估，评估结果成为各单位年度考核依据之一，对有重大问题的单位坚决实施“一票否决”。

目前，马鞍山市沿江各县、区均建立了三级河长体系，长江马鞍山段共设县、区级河长6名，乡（镇、街道）级河长11名，村（社区）河长40名。如今的马鞍山市，每一条河流、每一片林区都有了自己的“管家”，体系之完备、覆盖面之广、工作力度之大，前所未有。

对于一座城市来说，生态环境质量是宜居与否的前提条件。近年来围绕资源型城市的生态环境问题，马鞍山做了许多的探索和努力，通过持续开展的突出环境问题整治，有效整改了一批环境问题。当“生态福地”成为城市定位的内容之一，它也意味着马鞍山在未来一个时期将会不断加大环境治理力度，推进生态文明建设，不断满足群众日益增长的优美生态环境需要，进一步提升群众的幸福感、获得感。

新时代开启新征程，新期待引领新方向。当改革之树画上第四十个年轮的时候，马鞍山又跨上了新征程。未来，马鞍山将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力抓好沿江生态环境保护工作，着力打造生态文明建设的马鞍山“生态福地”，努力为建设水清岸绿产业优的美丽皖江经济带贡献“马鞍山力量”。（文/马轩 葛新）