东至:强化四项功能 全力打造红色“流动堡垒”

近年来，为适应新形势下流动党员增多，流动范围不断扩大的新情况，进一步加强和改进对流动党员的管理，池州市东至县委按照中央、省市要求，在流动党员集中地组建流动党员党支部，同时扎实开展服务型党组织创建活动，着力发挥四项功能，服务4120名流动党员和十几万名外出务工群众，创建党群认可、社会满意的“流动堡垒”。

打造信息联络的“连心站”。通过开展“访返乡流动党员、访流动党员家庭、访流动党员亲友、访流动党员单位，村（社区）主职带头找、支委成员结对找、流动党员相互找、本地党员帮助找”等“四访四找”，建立完善流动党员信息库，详细记录流动党员流出的详细地址、流出时间、从事行业、联系电话、QQ号、微信号等信息，为流动党员“双向联系”夯实了基础。流出地党组织及时将“七一”活动、党员民主评议、党组织重大活动及时通报给流动党员，定期向流动党员发布政策信息，征求他们的意见建议反馈给上级组织，切实尊重和保障党员民主权利与主体地位，让流动党员感受到了“无论走多远，组织在身边”。此外，流动党支部还主动发布务工地相关要求，收集反映在外人员的有关建议和集中诉求，为家乡党委政府掌握情况、把握需求、改进管理、创优服务提供了重要参考。如针对外出务工人员反映的家庭“老少”关照难题，胜利镇康桥村创建了《党支部+三留守》党建品牌，通过构建多层网络、情注留守儿童和开展志愿服务、情暖空巢老人，确保了务工人员外出无忧、工作安心。

创建外出创业“根据地”。驻外支部主动了解掌握工作地相关就业渠道，发动党员带领家乡富余劳力外出务工，推动了全县打工经济快速发展。在浙江杭州、广东深圳、陕西西安，已经形成了务工人员集聚、党员增多、支部巩固的循环发展态势。与此同时，驻外支部主动加强与当地相关部门的协调争取，支持优秀务工人员创业发展，一大批创业有成的企业家、前景看好的小老板正在不断涌现。发家致富的流动党员致富不忘家乡，通过各种方式回报家乡。从2014年开始，胜利镇驻北京党支部党员周华清共向家乡捐助126万元用于支持家乡的基础设施建设，并资助4名贫困学生和困难户，每人每年4000元；胜利镇驻太原党支部党员郑再旺在家乡投资180万元建设升金湖农贸综合市场、投资800万创办升金湖颐养中心并投资700万建设楼阁工业集中区标准化厂房4000平方米。

担当在外人员“主心骨”。驻外党支部以其熟悉政策、联通家乡、协调当地、组织骨干的优势，积极开展服务工作，让外出务工人员求需有帮助，求决有定论，亲情联系有纽带，乡亲聚会有场所，以实际成效扮演了外出务工党员群众信任依赖的主心骨。近几年来，驻外支部外部协调，内部沟通，妥善处置了诸如劳资纠纷、交通事故、工伤工亡等30余起突发事件，既坚持了依法依规平和处置，又维护了务工乡友的正当权益，受到了党员群众称赞。流动党支部还先后为30多名遭遇特殊变故的党员群众组织捐款、募集善款达40余万元。

建成流动党员“新家园”。突出本职任务，按照党组织“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报，有制度”目标，落实管党职责。落实“五个一”职责：每月给流动党员发送一条温馨短信，及时掌握工作思想状况；每季度组织一次集中学习，切实提高流动党员党性修养；每年组织开展一次“七一”纪念活动，总结回顾支部工作，牢固树立先进意识；每年从在外优秀青年中培养发展一名以上新党员，增加党组织“新鲜血液”；每年组织召开一个座谈会，宣传家乡发展变化和创业就业政策信息，引导回乡创业就业。初步实现了流动党员联系互动经常化、学习教育信息化、服务解难人性化、发挥作用正常化。今年以来，已经组织集中学习60多次、组织开展志愿服务38次、培养入党积极分子18人，发展新党员6人。