安徽省首次发布2013-2017年创新发展指数

为深入贯彻落实新发展理念，更好地反映安徽省创新发展进展情况，安徽省统计局在全国省级层面率先建立了创新发展统计监测体系。依据监测体系，编制了创新发展指数和发展报告，反映安徽省创新发展进程。近日，省统计局首次发布了2013-2017年全省创新发展指数。

监测结果显示：2013-2017年，全省创新发展指数分别为109.3、109.6、109.5、113.0和112.1。从中可以看出，过去五年，安徽省创新发展水平稳步提升，最低的2013年，提升幅度为9.3%，最高的2016年，提升幅度达13%，并且2016年和2017年提升幅度均在10%以上，明显高于前三年。

2013-2017年，全省创新发展指数注分别为109.3、109.6、109.5、113.0和112.1。从中可以看出，过去五年，安徽省创新发展水平稳步提升，最低的2013年，提升幅度为9.3%，最高的2016年，提升幅度达13%，并且2016年和2017年提升幅度均在10%以上，明显高于前三年。从分领域情况看：

创新环境指数。2013-2017年，创新环境指数分别为103.9、107.5、114.6、113.4和116.6，从中可以看出，过去五年，安徽省创新环境日趋完善，最低的2013年，提升3.9%，最高的2017年，提升幅度为16.6%，并且2015-2017年提升幅度均在13%以上。从7个分项监测指标指数看：

高层次人才引进数占全社会研发人员的比重指数分别为91.2、97.6、169.1、110.5和106.6。2013-2014年指数均低于100，2015年以来的三年指数均在100以上。最高的2015年，提升69.1%，最低的2013年，下降8.8%。

全社会研究与试验发展人员占就业人员的比重指数分别为113.7、110.4、101.1、102.6和103.8。五年指数均在100以上，其中，最高的2013年，提升13.7%，最低的2015年，提升1.1%。

科技孵化器在孵企业数指数分别为105.9、114.9、117.8、135.7和128.2。五年指数均在100以上，其中，最高的2016年，提升35.7%，最低的2013年，提升5.9%。

开展创新活动的规模以上工业企业的比重指数分别为107.9、107.4、106.9、106.4和105.6。五年指数均在100以上，其中，最高的2013年，提升7.9%，最低的2017年，提升5.6%。

全部规模以上工业企业建有研发机构的比重指数分别为95.3、113.1、112.2、108.1和119.5。2014年以来的四年指数均在100以上。最高的2017年，提升19.5%，最低的2013年，下降4.7%。

规模以上高新技术工业企业减免税占规上工业研发经费投入的比重指数分别为93.7、112.4、96.5、97.0和120.1。最高的2017年，提升20.1%，最低的2013年，下降6.3%。

规模以上工业企业研发费用加计扣除减免税占规上工业研发经费投入的比重指数分别为119.4、96.5、98.8、133.3和132.8。最高的2016年，提升33.3%，最低的2014年，下降3.5%。

创新投入指数。2013-2017年，创新投入指数分别为108.0、105.8、99.1、112.4和105.7，从中可以看出，过去五年，安徽省创新投入呈“V”型走势，最高的2016年，提升12.4%，最低的2015年，下降0.9%。从6个分项监测指标指数看：

财政科学技术支出占财政支出的比重指数分别为104.1、110.2、101.6、166.4和90.5。最高的2016年，提升66.4%，最低的2017年，下降9.5%。

全社会研发人员人均研发经费投入指数分别为108.1、100.4、107.7、106.7和109.4。五年指数均在100以上，最高的2017年，提升9.4%，最低的2013年，仅提升0.4%。

基础、应用研究人员人均研发经费投入指数分别为123.0、114.4、90.9、102.2和114.0。最高的2013年，提升23.0%，最低的2015年，下降9.1%。

基础、应用研究经费投入占全社会研发经费投入的比重指数分别为98.4、102.3、82.8、92.9和100.0。最高的2014年，提升2.3%，最低的2015年，下降17.2%。

全社会研发经费投入占GDP的比重指数分别为112.8、102.2、103.7、100.3和100.8。五年指数均高于100，最高的2013年，提升12.8%，最低的2016年，提升0.3%。

规模以上工业企业研发经费投入占其主营业务收入的比重指数为101.4、105.5、107.8、106.0和119.3。五年指数均高于100，最高的2017年，提升19.3%，最低的2013年，提升1.4%。

创新产出指数。2013-2017年，创新产出指数分别为116.1、115.6、114.9、113.1和114.1，每年提升均在10%以上，从中可以看出，过去五年，安徽省创新产出成效明显，最高的2013年，提升16.1%，最低的2016年，提升13.1%。从7个分项监测指标指数看：

每万名研发人员技术市场合同交易额（吸纳）指数分别为131.3、116.6、110.2、102.7和128.8。五年指数均高于100，最高的2013年，提升31.3%，最低的2016年，提升2.7%。

每万名研发人员科技论文数指数分别为93.6、92.1、99.6、91.9和95.4。五年指数均低于100，降幅最小的2015年，下降0.4%，降幅最大的2016年，下降8.1%。

每万人发明专利拥有量指数分别为146.2、142.1、159.3、148.8和120.3。五年指数均高于100，最高的2015年，提升59.3%，最低的2017年，提升20.3%。

规模以上高新技术产业工业增加值占规上工业的比重指数分别为98.5、101.8、105.8、107.9和101.0。除2013年外，其余年份指数均高于100，最高的2016年，提升7.9%，最低的2013年，下降1.5%。

高新技术企业数指数分别为117.9、117.2、119.0、122.4和111.6。五年指数均高于100，最高的2016年，提升22.4%，最低的2017年，提升11.6%。

规模以上工业企业新产品销售收入占其主营业务收入的比重指数分别为100.5、110.5、105.0、115.2和123.6。五年指数均高于100，最高的2017年，提升23.6%，最低的2013年，提升0.5%。

高新技术产品出口额占全部出口总额的比重指数分别为124.7、129.2、105.4、102.8和118.0。五年指数均高于100，最高的2014年，提升29.2%，最低的2016年，提升2.8%。

四大支撑加快推进创新型省份建设

近年来，安徽省创新指数高位运行，主要得益于出台一系列促进创业创新的政策措施，持续加大财政科技投入，政府资金对全社会研发投入的引导和拉动作用得到充分发挥，人才集聚效应持续放大，科技成果转化不断加快。

政策支撑激发创业创新活力。近年来，安徽省高起点定位、高规格谋划创新驱动发展，陆续出台了一系列科技政策文件，为创新能力实现跨越式发展提供了制度保障。从合芜蚌自主创新先行先试政策，到创新型省份“1+6+2”政策，到支持科技创新、“三重一创”、制造强省、技工大省建设等系列“十条”政策，安徽省始终加强政策顶层设计，加快建设技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新发展支撑体系。营商环境持续优化，创新活力进一步激发。截至2017年底，全省私营企业91.6万户，比2012年增长2倍；个体工商户271.5万户，增长0.78倍。

财政支撑增强研发投入动力。近年来，安徽省克服经济增长放缓、金融收缩、财政支出增长回落等不利因素，不断加大财政科技投入，加快推进“四个一”创新主平台、“三重一创”建设，充分发挥政府资金对创新的引导作用。2017年，全省财政科学技术支出263.6亿元，比2012年增长1.7倍；财政支出中科技支出所占比重达到4.3%，提高1.9个百分点；规模以上工业企业享受研发费用加计扣除减免税23.7亿元，高新技术企业减免税46.6亿元，比2012年分别增长2.6倍和1.4倍。2017年，全省兑现支持科技创新政策奖补项目2100多项，省、市、县给予奖补资金近30亿元，拉动企业、高校院所科技成果研发转化投入80多亿元。

人才支撑提升创新发展竞争力。强化人才强省战略实施，不断创新人才体制机制，加大人才引进和使用力度，尤其是新出台的新时代“江淮英才计划”，通过实施聚才、引才、育才、用才、养才等五大工程，吸引了一批优秀科技人才来皖创业创新。目前，全省已吸引400多个海内外高层次人才团队来皖创业，项目涵盖了电子信息、生物医药、新材料、高端装备制造等领域，共引进各类高端人才1000余人。给予115个科技团队项目资金、股权等奖励扶持，投入资金4.57亿元，带动投资30多亿元。

成果转化支撑放大创新效力。创新投入的不断积累促进科技成果加速涌现。2017年，全省共申请发明专利9.4万件，居全国第5位，是2012年的4.8倍；获授权发明专利1.2万件，居全国第7位，是2012年的3.9倍；万人发明专利拥有量7.7件，居全国第9位，是2012年的6倍。根据国家知识产权局发布的《2017年全国专利实力状况报告》，全省专利综合能力居全国第9位。为加快推动科技成果向现实生产力转化，安徽省围绕促进科技成果转化进行积极探索，创立安徽省科技成果转化引导基金，引导全社会加大对科技成果转化投入。截至2017年底，全省共吸纳技术合同17953项，合同成交额270.68亿元，较上年增长34.2%；高新技术出口75.4亿美元，增长27.1%。

近年来，安徽省创新指数高位运行，主要得益于政策支撑激发创业创新活力；财政支撑增强研发投入动力；人才支撑提升创新发展竞争力；成果转化支撑放大创新效力。

总体上看，过去五年安徽省综合创新能力呈持续上升态势，创新发展取得一大批成果，获得一系列骄人成绩，创新能力和创新质量稳步提升，创新体系不断完善，创新型省份建设持续推进，区域创新能力连续7年稳居全国第一方阵，中部前列。今后要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续实施创新驱动发展战略，加大创新投入，提升创新产出水平，增强提高创新能力，努力营造更好的创新环境和氛围，走出一条具有安徽特色的创新发展之路。（胡永进 何文泉）