【40年改革嬗变 庐阳再启征程】多元养老模式托起幸福“夕阳红”

作为“合肥之根”，庐阳老城区目前60周岁以上老人有近7.4万人，占户籍人口比例15%，其中80岁以上老年人有1.56万人，已经步入老龄社会并逐渐走向深度老龄化。

改革开放40年来，随着全区经济社会建设深入推进，庐阳区社会福利事业发展驶入了快车道，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，多层次发展、专业化服务、适度普惠的新型养老服务体系基本形成，有力维护了辖区老年人的基本权益。

机构养老带来“不是家胜似家”的温暖

“上世纪60年代物质短缺，70年代凭票供应，改革开放后社会事业蓬勃发展……”入住逍遥津街道养老服务中心的张奶奶所说的这些“老故事”，在养老服务中心里很受欢迎，这里有她的同龄人，他们喜欢追忆过去，找寻年轻时的美好与情怀。

“养儿防老的观念过时喽！”张奶奶感慨道，过去父辈们觉得就算屋子再小也不能把老人送到养老院，那样不孝顺，子女觉得丢面子。现在，儿女工作忙、压力大，老年人的观念也逐渐在改变，愿意去养老机构养老的人也慢慢多了，养老院的居住条件、提供的饮食、娱乐等服务也日臻完善，让她们有种“不是家胜似家”的感觉，尤其是老年人坐在一起聊天时不感到寂寞。

在位于西二环与北二环交口附近的四季青老年公寓，综合服务楼群中掩映着古香古色的走廊，木质建筑给这里平添了几分安逸之感。安徽庐州医院附属四季青老年公寓的张迪院长称，今年6月，安徽庐州医院正式兼并四季青老年公寓，积极探索医养结合的养老服务模式，发挥医院的优质医疗资源，服务广大老年群体。经过升级改造，该公寓现设有书画室、阅览室、多功能厅、棋牌室等活动场所，集生活娱乐、颐养康复、休闲养老于一体的老年公寓，成为辖区老年人颐养天年的又一好去处。

老人们在体验健身设备

四季青老年公寓一位工作人员坦言，自己从事养老院护工职业有几十年了，从前到了冬天，要为老人们烧炉子取暖，烧水要用大水壶，自己洗澡还要请假跑去公共澡堂，很是不方便……如今，这些早已被集中供热、电热水壶和独立的卫浴设施所取代。

据了解，庐阳区目前获得设立许可养老机构15家，有床位1594张，且数量居全市之首，总入住率约50%，已能较好地满足全区当前的养老服务需求。

居家养老带来“不是亲人胜似亲人”的上门服务

改革开放后，随着城镇化浪潮的推进，不论是城市还是乡村，空巢老人的数量大幅增加，而亲人的离家给老人们带来了精神失落和身体的无助。居家养老模式应运而生，也实实在在令更多老年人受益。

九久夕阳红家政公司服务员訾书敏告诉阳阳，自己多次为亳州路街道古城社区的92岁高龄老人刘俊开展上门服务，跟老人已经很熟悉了，每次一边帮助老人做家务还一边陪老人唠嗑，老人见到她时也都笑盈盈的。

志愿者陪老人聊天

据悉，庐阳区自2013年起，由财政出资为居家养老政策涉及的老人购买每月600元的养老服务，服务项目包含生活照料、家政服务等6大类；陪护、推拿按摩等29小项。截至目前，全区获得居家养老服务的保障对象有2271人，获得服务达201万人次，结算服务经费达6184万元。

此外，为实现政策的灵活调整，方便覆盖到更多有入住养老机构需求或临时需要入住的老年人，早在2016年1月，庐阳区在全市率先出台《庐阳区政府购买居家养老服务转化入住养老机构服务补贴暂行管理办法》，入住该区居家养老中标服务商或政策内合作养老服务机构的被保障对象，可使用服务费全额充抵机构养老服务费用。目前，全区保障对象入住养老机构达2079人次，冲抵费用近125万元。

养老服务体系愈加完备

嵌入式养老带来“在家门口养老”新体验

冬日的午后，和煦温暖，逍遥津街道老人服务中心里的老人，有的漫步小道，与花草为友；有的哼着小曲，与琴棋为伴；有的在做锻炼锻炼，处处欢声笑语，一派怡然景象。

“以前家里人多，房子小，三代人挤在一起住，观念也老，哪怕住得不舒服都不去养老院，怕外人笑话。”家住逍遥津街道义仓社区的72岁老人王克力称，他现在和老伴住在60多平方米的电梯房里，儿女不时前来探望，平日里社区养老服务中心提供的餐饮、娱乐、保健等服务让他和老伴的晚年生活变得有滋有味。

社区养老服务中心食堂全覆盖

王克力现在特别满意这种居家不离家的养老方式。“这里离我住的地方不到百米，我把养老中心的饭菜带回家吃，汤都还是热乎的。”

“这种把居家养老和社区养老结合起来的模式，今后会成为养老服务业的发展趋势。”庐阳区民政局负责人谈到，采取此种模式可以弥补老城区难以建设大型养老机构的短板，同时也顺应了上级出台的关于养老服务体系建设的政策导向。

自2016年起，庐阳区立足提升养老服务水平，在全省率先探索实施“居家、社区、机构、医养”四位一体的社区嵌入式养老模式，以1500米为服务半径进行机构布局规划，可辐射周边3-5个小区，服务300-400名老人，打造社区嵌入式养老服务综合体、服务中心。全区目前已有逍遥津街道老人服务中心、大杨镇庐园长者服务中心、龚大塘社区长者照护之家、县桥社区居家养老服务站等多个机构在运营。由于嵌入式养老模式具备的离家更近、专业性更强、服务人群更具针对性，可将康复护理、生活照料、精神慰藉的社会养老服务延伸至家庭等优势，老年人在不脱离习以为常的家庭生活方式和生活环境的前提下，享受到了“家庭化”的机构服务。

万颐·庐园医养结合示范点

时光如梭，夕阳长红。多年来，庐阳区荣获“全国养老服务示范活动示范单位”、“全国老年工作先进区”、“全省老龄宣传工作先进单位”等诸多奖项。2018年，该区“数字化”养老机构监管服务平台正式上线，率先在全省实现养老机构监管和服务的数字化办公。区民政部门通过该平台及时了解和掌握全区养老机构入住率、入住老年人和从业人员基本信息，实现对辖区养老机构的实时监管与服务，切实提升入住老人的归属感与幸福感。