芜湖有望实现市区供水同网同价

原标题：芜湖有望实现市区供水同网同价

随着高层住宅的日益增多，二次供水与百姓生活息息相关。为保证市区高层住宅二次供水设施长效、安全运行，我市近期对2015年出台的《芜湖市市区住宅二次供水管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了部分修订并开始实施。我市二次供水管理现状如何？新修订的《管理办法》完善了哪些内容？住宅开发建设项目新建二次供水设施及老旧高层住宅如何实施二次供水建设和改造？昨日，记者进行了详细了解。

为何修改《管理办法》？

据市住建局相关人员介绍，2015年，我市出台的《芜湖市市区住宅二次供水管理办法》，明确城市供水单位将逐步接管高层住宅供水，并规范了住宅二次供水设施的建设、运行、维护、管理。可原《管理办法》发布施行后，配套政策不够完善，对开发建设单位新建的二次供水设施怎样实施收费和移交管理还不明确。并且由于部分条款规定较为笼统，有些住宅二次供水设施已建成投入使用多年，已经属于全体业主居民的共用共有设施，在《管理办法》实践中，改造实施有难度，可操作性不强。

记者从我市供水单位华衍水务了解到，原《管理办法》出台后，特别是2016年以来，芜湖市绝大部分刚开发的高层住宅小区二次供水设施的设计、建设以及质保期内的维护都是由华衍水务承担，其中包括世贸滨江二期、银湖公馆、中央城学府壹号、伟星玲珑湾、蔚蓝海岸、信达外滩府、荣盛华府、万科海上传奇等20多个高层住宅小区。但华衍水务还未收取过任何一个小区的运行维护管理费，统一维护管理和收费的体系未建立起来。

新修订的《管理办法》一是明确各区政府对本行政区域住宅二次供水管理的监督管理工作职责；二是明确新建移交给供水单位的二次供水设施，其运行维护管理费由开发建设单位交纳，供水单位负责统建统管；三是明确界定二次供水设施新增量、存量的时间节点，提出了新建和改造原则的政策指引。主要目的就是为了推进二次供水设施运行维护专业化，鼓励供水单位对新建二次供水设施统建统管，实现市区内供水同网同价，并落实一户一表制管理。

新、老住宅如何实施二次供水设施建设和改造？

那么，新建住宅建设项目及老旧高层住宅到底如何实施二次供水建设和改造？

新修订的《管理办法》实施后，新出让地块及已出让地块中规划方案未获批的住宅项目二次供水设施应严格按国家、省有关规范和工程技术规程及《技术导则》建设，验收合格后移交供水单位管理。新修订的《管理办法》实施时，按已审批的原规划和设计方案已实施建设和已竣工投入使用的二次供水设施改造由住宅建设项目的原建设单位、业主、政府多渠道筹资，按照国家、省有关规范和工程技术规程及《技术导则》委托供水单位逐步改造，验收合格后移交供水单位管理。实施二次供水设施改造应按照《安徽省物业管理条例》的规定，经业主依法定程序表决同意。

市住建局相关人员解释说，按照《物权法》规定，二次供水设施应该属于全体业主所有，所以如果已竣工投入使用的高层住宅小区要筹资委托供水单位对二次供水设施改造和移交，前提需要召开业主大会，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主的同意。

如何实现供水同网同价？

二次供水如何收费是大家最为关心的问题。记者走访了解到，目前由华衍水务设计、建设的高层小区二次供水仍由各物业服务企业收取二次供水费用，费用标准并没有统一。2015年前投入使用的高层住宅小区二次供水模式大多采用总、分表方式，供水公司只负责供水到小区总表，总表后二次供水各分户表的抄表、收费、维护等管理工作，主要由物业服务企业或业委会负责。由于总表与分表计量汇总后的水量有一定差异，同时又由于二次供水设施运行所产生的电费、维修费、人工费等费用需要业主共同承担，物业服务企业便通过二次供水业主来分摊能耗和水损等费用的形式，进行收费管理，这也是本市各小区二次供水水费不一样的原由。

新修订的《管理办法》则明确了收费问题。根据《管理办法》，住宅小区新建的二次供水设施经验收合格后，由开发建设单位与供水单位签订运行维护委托管理协议，统一移交给供水单位管理维护。运行维护管理费由供水单位专户管理，接受监督。开发建设单位按照二次供水设施运行维护管理费定价标准一次性交纳给供水单位。运行维护管理费包括二次供水设施的日常管理保养、维修、更新和运行费用（含泵房运行电费）。由供水单位负责维护和运行管理的高层住宅二次供水设施，实行“一户一表”长期管理，居民到户水价按物价部门核定的居民用水价格计收，不得向用户收取额外费用。

记者了解到，目前市发改委价格主管部门正在制定二次供水设施运行维护管理费定价标准的前期工作和相关程序，等该运行维护管理费的方案确定后，托、管双方签订委托管理协议，由供水单位负责维护和运行管理的二次供水高层住宅小区将实现供水同网同价。

二次供水将有哪些保障？

解决二次供水问题，也是为了改善百姓民生。记者了解到，为了推进二次供水设施运行维护专业化，供水单位接收住宅二次供水设施后，运行维护管理职责将包括多个方面，今后二次供水将有更多保障。

根据《管理办法》，供水单位对接收用户的责任为实行“一户一表”长期管理，具体负责泵房设施、水池、水泵和附属设施的维修、保养；水泵的运行管理；水池清洗、消毒；水质的日常监测、检验；水表前供水管线的维修、保养；居民用户水表的强制检定管理、抄表、收费；供水设施管理、服务质量问题投诉的处理；其它涉及住宅供水的相关问题。

另外，供水单位需根据季节变化定期对水质进行检测，每季度对供水设施清洗消毒一次，保证供水水质符合国家规定的水质标准。供水单位应当保证二次供水设施完好，符合国家有关标准和技术规范的要求，保证水质、水压合格。在设施发生故障时，供水单位应当立即进行抢修。供水单位应当保证二次供水设施不间断供水。因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的，经市住建局批准，供水单位应当提前24小时告知用户做好储水准备；因发生灾害或紧急事故不能提前告知的，应当在抢修同时通知用户。因水质污染或水质不符合国家卫生标准需要停水的，供水单位应当及时告知用户，向市住建局或市卫健委、生态环境局、水务局报告，并在12小时内采取措施及时处理。连续超过24小时不能正常供水的，供水单位应当向市住建局报告，并采取应急供水措施，保证居民基本生活用水的需要。（大江晚报记者 芮娟）

（来源：芜湖新闻网）