中共安徽省商务厅党组关于巡视整改进展情况的通报

中共安徽省商务厅党组关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2018年11月2日至2019年1月5日，省委第九巡视组对省商务厅开展了巡视。2019年2月20日，省委巡视组向厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改整改进展情况予以公布：

（一）党的政治建设方面

1.贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位

（1）政治站位不够高，落实新发展理念有差距。

一是按照“国家级、世界性、制造业”的大会定位，大会主办单位由4家增加到11家，工信部、商务部、国务院国资委、中国工程院、全国工商联由上届的支持单位提升为主办单位，科技部、中国中小企业协会首次参与办会并作为主办单位，工信部、商务部、科技部、国务院国资委与我省共同向国务院申报大会进展顺利。按照宽眼界、高规格，推动主宾国邀请，着力邀请国外现任、前任政要，部长级官员、世界500强高管、制造业隐形冠军企业负责人等出席大会。立足新平台、坚持开放办会，依托专业机构、重点高校，紧扣大会主题定位，突出集成电路、新型显示、智能语音、新材料等，以及与制造业密切相关的工业设计、质量品牌和知识产权保护等论坛，已明确12场平行论坛。注重长远、突出实效，优化项目对接活动，在去年“五百”对接基础上提升为“六百”对接，增设港澳企业对接，进一步扩大项目合作成果。二是积极争取高层重视，推动省领导加大向中央及国家部委争取力度。3月14日，李国英省长、邓向阳常务副省长再次赴商务部拜访钟山部长，对接争取安徽自贸区创建等工作；4月11日，起草了关于申建安徽自贸区的专题报告，经锦斌书记、国英省长亲自审定后上报国务院领导（肖捷秘书长）。2月21日、5月12日，周喜安副省长先后两次率队专程赴商务部、中央深改组汇报争取自贸区申创工作。在拜访商务部时，王受文副部长表示，商务部已收到国务院领导在《关于申建安徽自由贸易试验区有关情况的报告》上的批示，目前正按程序抓紧办理之中，商务部将一如既往大力支持安徽自贸区创建工作。但由于自贸区战略为中央事权，由中央谋划、确定、宣布，经党中央决策后，交于国务院执行。商务部作为执行部门，主要是在党中央确定自贸区地理位置后，指导和协助地方做好自贸试验区总体规划。我厅主要负责同志、分管负责同志均随同参加以上活动，并做好相关材料准备、衔接服务等工作。根据有关要求，起草了关于设立安徽自贸试验区的建议，今年全国“两会”期间，已作为安徽代表团建议向大会提交。分管负责同志多次带领外资处同志逐条学习巡视组反馈意见，深入研究整改措施及方案。外资处召开支部会议，再次开展自贸区申创政策法规、标准条件、申报流程等专题学习研究，认真做好联系对接、背景资料、依规申报等前期准备工作。三是大力引进跨境电商重点项目。召开跨境电商综试区工作推进专题会，推动跨境电商重点项目加快落地进度，确保合肥出口加工区线上综合服务平台顺利启动运营。3月28日举办中国（合肥）跨境电子商务综合试验区招商引资项目签约暨入驻仪式，网易考拉、唯品国际等9家企业与相关县区、开发区签订入驻协议。贯彻落实跨境电商支持政策。会同省财政厅研究出台《支持跨境电商发展若干措施实施细则》，协调配合省税务局研究制定《中国（合肥）跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法》，对合肥综试区跨境电商企业施行“无票免税”政策。审核兑现2018年跨境电商政策资金，审核兑现资金2000万元。配合省政协起草完成推进跨境电子商务综合试验区建设月度专题协商会工作方案。4月25日召开全省及合肥综试区跨境电商发展情况通报会。研究跨境电商存在问题和关键环节，提出推动我省跨境电商发展的思路举措，加快形成发展跨境电商工作合力。完成2019年跨境电商专项培训工作方案并经厅长办公会研究通过，开始培训项目政府采购流程，起草培训项目需求方案。拟于7月开展培训，主要培训对象为商务工作人员、园区及企业管理人员，计划培训800人，经费67万元。今年1-4月，合肥中欧国际货运班列117列、增幅225%，其中中欧去程45列，回程18列，中亚54列，集装箱10790标箱、增幅224.85%。

（2）政治意识不够强，聚力脱贫攻坚有短板。

一是已与省财政厅于4月19日出台《安徽省商务厅安徽省财政厅关于2019省级流通业发展专项资金使用与管理的通知》（皖商流通〔2019〕45号），明确了政策支持方向和加快工作进度等工作要求，文件明确提出“为加强商贸流通扶贫工作，各地要优先安排革命老区、贫困地区符合条件的项目，同时，对贫困地区项目支持标准较其他地区上浮10%，对革命老区项目支持标准较其他地区上浮20%”。开展省级农村电商示范建设，在《安徽省推进“电商安徽”建设领导小组办公室关于组织开展2018年度省级农村电商示范建设等工作的通知》中明确，安排省级电商政策对获认定的省级农村电商示范县、示范镇、示范村、示范点给予支持，对属于贫困县、贫困革命老区县（市、区）、大别山革命老区县（市、区）等的，给予上浮20%的倾斜支持。已完成各地申报初审，待示范评选工作完成后，及时兑付；会同省财政厅安排资金200万元，支持大别山革命老区迎江区、大观区、宜秀区开展农村电商“两中心、一站点”建设布局，相关资金已及时拨付安庆市推进实施。在前不久举行的第125届广交会上，商务部免去我省20个国家级贫困县（区）的104个企业、194个展位的展位费，减少企业支出300万元左右。二是结合中央脱贫攻坚巡视整改，会同省扶贫办、省财政厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅下发《关于做好电商扶贫有关问题整改工作的通知》，加强电商扶贫工作部署。4月27日，下发《安徽省推进“电商安徽”建设领导小组办公室关于持续推进电商扶贫整改工作的通知》，加强电商扶贫工作推进。督促相关贫困县加快推进国家电子商务进农村综合示范项目建设，并对各地项目完成时间提出明确要求。截至目前，相关县对中央资金使用率达58.3%，提高了10个百分点。针对部分农村电商网点存活率偏低问题，组织全省70个有扶贫开发任务的县（市、区）对贫困村网点进行全面梳理排查，实事求是调整优化。安排厅机关同志对各地的网点梳理和整改情况对口联系督导，并开展实地查访。会同有关部门共同开展省级农村电商服务示范点建设，对农产品上行、扶贫等方面成效较好的网点给予奖励，引导网点经营者发挥服务作用。截止目前，各地已完成贫困村网点梳理排查，对运营不理想的相关网点已进行因地制宜地调整。同时，各地已加强动态管理，保障网点发挥应有作用。对网点经营户、有条件有意愿参与电商经营的贫困户、驻村工作队、大学生村官组织开展电商培训，提升电商服务和创业能力。今年以来，已累计培训1.7万人次。组织全省70个有扶贫开发任务的县（市、区）完成对有条件有意愿参与电商扶贫的贫困户及农产品进行梳理。会同省财政厅对“电商企业+基地+合作社+农户（贫困户）”等利益联结机制建设制定支持政策，帮助贫困群众稳定增收。目前，通过利益联结机制已有贫困户近7000人从农村电商发展中受益。三是2018年8月，在征求11家定点帮扶单位意见基础上，经厅领导同意，制定《定点帮扶霍邱县工作联系制度》，对定点帮扶工作进行了规定。2019年1月，对霍邱县提出的帮扶意见进行了答复。2019年1月23日，厅党组专题研究我厅定点帮扶工作，制定印发2019年我厅脱贫攻坚工作要点。3月20日，对我厅2019年脱贫攻坚工作制定了任务分解表，细化了责任分工，明确责任处室和完成时限。经省扶贫开发领导小组考核，我厅定点扶贫工作由2017年的“较好”等次（第33名）上升为2018年的“好”等次（第21名）。

（3）政治敏锐性不足，落实上级部署不及时。

一是加强政策设计，根据实际需要及时修订完善资金管理办法，切实履行预算部门和资金支出处室的管理责任。2018年修订的《安徽省外经贸发展专项资金管理暂行办法》已明确省级外经贸资金采用项目法实施，2019年印发《关于2019年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知》，要求结合当地实际制定工作方案并组织实施，建设项目库，加强项目监管及绩效评价，避免资金沉淀，各市不得再按因素法向下级分配资金。加大专项资金工作力度，下发通知要求各地抓紧项目实施，并赴有关地区进行实地督促和指导，及时协调处理各地在政策实施中存在问题，尽早将资金兑现拨付至符合条件的企业，对结余资金按规定收回财政统筹使用，充分发挥资金效益，并按要求做好资金的监督检查和绩效评价工作。目前，除国家电子商务进农村项目前尚有结余2275.7万元外，其余项目涉及结余资金均已使用完毕或者由财政按规定统筹收回。二是我厅对2017年以来省政府领导批示办理情况进行了全面梳理，对8次办理省政府领导批示迟于规定时间的经办人员进行严肃批评教育。同时，与省政府督查室、省政府办公厅相关秘书室等多次沟通，在认真学习相关规定的基础上，进一步完善省政府领导批示办理工作机制，明确由厅办公室牵头负责省领导批示的分办、上报工作，并根据办理时限，对承办处室进行催办、督办。由厅办公室对省政府领导批示办理情况进行定期汇总检查,确保无漏办、迟办现象。今年以来，截至5月底未发生省政府领导批示办理延期现象。

2.坚持党的全面领导不够有力

（4）虚化弱化党组核心领导作用。

一是加强厅党组对全面工作的领导，凡涉及“三重一大”事项，均由厅党组会议研究决策。二是统筹安排厅党组会议、厅长办公会议题，坚持做到分类合理、内容清晰、程序规范。三是今年2月巡视整改以来，已有4项涉及经费、项目等重大事项提交党组会议研究决定。

（5）对厅属学院监管不力。

一是厅党组加大了对学院党建和事业发展的全面领导和监督管理力度，每逢中央、省里重要会议精神、重大决策部署传达贯彻，均安排学院主要、分管领导参加厅党组扩大会议，一并传达学习，一并部署安排，一并推进落实。4月8日专题听取了商务学院关于加强党建和发展全面工作情况的汇报，并就涉及商务学院的重大发展事项进行部署安排，特别是对学院请示协调事项，明确了牵头处室和责任人。二是4月10日分管厅领导带领机关相关职能处室人员前往商务学院就跨境电商等涉及学院全面建设工作进行专题调研，并提出了改进工作的思路和要求。同时明确厅领导和相关职能部门结合工作实际适时开展调研指导。

（6）对厅管商协（学）会指导不够。

一是加强《关于进一步加强监督管理促进社会团体规范发展的意见》等相关政策文件的学习，将厅管商协（学）会管理纳入日常工作范畴。对厅管商协（学）会举办劳动竞赛、开展培训、召开理事会及邀请专家学者举办年会论坛等重大事项，均由相关商协（学）会行文进入厅OA办公系统，由厅领导批示后由相关处室认真办理。二是赴党建薄弱、机构不健全、发展能力不强的商协（学）会开展调研，指导其健全完善机构，增强自身发展能力。目前，省茧丝绸行业协会按照社团换届选举的相关规定，积极做好换届会议材料、梳理统计会员企业及做好与民政厅对接等相关前期准备工作，拟于上半年完成换届选举工作。省货代协会也于3月26日召开换届第一次筹备会，确定了换届事宜具体负责单位，建立了换届工作微信群，换届工作正在有序推进中。三是加大党建基础薄弱商协（学)会的指导力度，将其党建工作纳入厅党建工作范畴。2018年9月，省网商协会经合肥市高新区长宁中心党委批复成立“安徽省网商协会党支部”。在开展党建工作人才缺乏和经验不足的情况下，我厅及时选派党建指导员指导其党建工作，取得了明显成效。目前，该支部现有正式党员9人，分别来自高梵、荣电、三瓜公社等电商企业；另有党务工作者2人，入党积极分子4人。四是对基本处于停滞状态、年审不过关的厅属省对外经贸交流合作协会坚决予以注销，目前该协会的注销手续正在按照相关政策规定和程序申报办理之中。五是由厅人教处会同财务审计部门，组织相关人员分类别、有重点地对厅管协（学）会财务管理情况进行审计，对所有厅机关在协（学）会兼职人员（含党建指导员）是否违规取酬进行彻底清查和全面摸排，发现一起查处一起，严防此类问题的再次发生。

3.政治规矩意识不强

（7）班子成员长期未调整。

一是经查，2004年我厅组建以来，4名党组成员分管处室10年以上未调整。针对巡视反馈问题，2019年2月28日，我厅召开厅党组会议，对现有6名班子成员进行了重新分工。在重新调整分工的情况，建立完善厅领导班子分工调整的约束性机制，对同一班子成员分管同一领域时间过长的及时进行调整，从制度上规范厅领导班子成员分工；坚持加强党的政治建设，把班子队伍建设作为重要任务，加强班子成员监督，从严格管理中切实消除工作板块“割据”、利益藩篱形成的潜在风险。二是在对厅机关及促进局干部基础信息进行梳理、甄别、校对的基础上，已分类建立《厅机关及促进局在职人员基本信息录》以及《厅机关与促进局处级以下干部任职情况一览表》、《厅机关及促进局无基层工作经历人员名册》、《2004年以来厅机关及促进局军转干部名册》，摸清掌握干部基础信息，综合研判干部队伍建设现状。按照省委组织部关于重要岗位干部交流轮岗全覆盖要求，根据处室人员年龄、学历、专业、能力结构等情况，结合新招录遴选公务员、接收安置军转干部，统筹安排干部交流轮岗和调整工作分工。目前，已研究形成《厅机关相关人员交流轮岗工作方案》，待近日具备召开厅党组会议必备的领导人数后即提交会议研究通过、组织实施。

4.肃清“方、曹”流毒不够彻底

（8）开展警示教育不够深入。

一是厅领导班子及其成员在中央、省委巡视整改和“严强转”专题民主生活会上，联系岗位实际和工作职责，把肃清“方、曹”遗毒作为重要内容进行对照检查和揭批，坚决纠正错误观念和认识，坚决抵制错误观点和言论。二是印发并以《“方、曹”违法犯罪案例警示教育材料》（皖商直纪发〔2019〕4号）为反面典型教材，组织处以上干部撰写体会实录，教育引导广大干部职工以案为鉴、引以为戒、警钟长鸣。三是把肃清“方、曹”遗毒活动作为“严强转”活动重要组成部分，坚持以上率下，拓展到厅机关和厅属单位每个支部、每名党员干部，以及全省商务系统的方方面面，以彻底肃清其遗毒、遗风、遗痕的影响。

（9）纠正错误政绩观不够有力。

一是统一认识，树立了正确的外贸发展政绩观。认真贯彻落实《关于开展肃清方西屏、曹勇遗毒活动的方案》，坚决纠正错误的政绩观。印发《全省稳外贸工作方案》，进一步明确了“坚持推动高质量发展”和“推动全省外贸进出口稳中提质”的外贸思路和要求，统一认识，树立了正确的外贸发展政绩观。二是调整完善外贸政策体系。围绕外贸转型升级、高质量发展，调整完善外贸政策支持方向，及时出台2019省级外贸支持政策。同时，要求各市按照省级政策支持重点，完善本级外贸支持政策，形成政策合力，提升我省外贸发展质量。三是严格审核兑现2018年省级外贸政策，杜绝虚假贸易骗取政策资金。开展2018年省级外贸促进政策兑现，按照省级外贸促进政策兑现有关要求，对企业申报材料严格审核把关。

(10)抵制错误观点和言论不够坚决。

一是开展肃清“方、曹”余毒专项活动，印发《关于开展肃清方西屏、曹勇余毒活动的方案》、《方西屏、曹勇违法犯罪案例警示教育材料》（皖商直纪发〔2019〕4号），教育引导党员干部认清“方、曹”严重违法犯罪的事实及危害，深入查找“方、曹”任职期间机关工作和作风方面存在的问题，认真学习贯彻中央八项规定精神和省委实施细则，严格财经纪律，绷紧党风廉政思想之弦，筑牢拒腐防变精神之坝。二是组织处以上干部撰写体会实录，开展警示教育，引导大家认清“方、曹”严重违法犯罪的事实及危害，深入查整“方、曹”任职期间机关工作和作风方面存在的问题，强化纪律法规意识，规范各级从政行为，严格依规依纪按章办事。

（二）党的思想建设方面

5.用党的创新理论武装头脑、指导实践不够

（11）理论联系实际不够，存在学做“两张皮”，中心组理论学习形式单一，组织开展专题讨论少。

一是今年以来，组织11次厅党组会议、7次中心组理论学习，其中集中开展研讨交流2次。厅党组书记带头利用“学习强国”APP强化创新理论学习，全厅党员已形成比学赶超的学习氛围。制订印发了《2019年商务调研工作计划》，组织开展社消零、进出口、高新机电、单一窗口、广交会、加工贸易、外资、“走出去”等方面的工作调研。分赴合肥、蚌埠、滁州、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、安庆等市，组织开展中美经贸摩擦的调研工作，调研了52家企业以及有关开发区，形成专题调研报告，为省委、省政府决策提供有益参考。组织人员赴全省16个市、70个县（市、区）开展了电商进农村脱贫攻坚查访调研工作，深入乡村网点，了解掌握一手资料和真实情况，分析存在问题，提出工作建议，搞好指导服务。按照“四送一服”双千工程要求，深入企业、开发区调研，积极帮助协调困难问题。从严落实基层党组织党建工作制度，推动基层党组织规范化标准化建设。厅属党的各级党组织重点推进“三会一课”等党建基本制度的落实，充分利用“三会一课”制度认真开展好组织生活会、民主评议党员等党内各项工作，定期做好党员党性分析工作，及时把握党员思想动态，积极开展思想政治工作，做到一级对一级负责。加强厅属各级党组织党建工作督促、检查和指导，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用，增强基层党组织的组织力和政治功能。二是依据省直机关工委2019年中心组理论学习要点，制定印发厅党组中心组2019年理论学习计划（皖商组字〔2019〕33号），认真筹划2019年理论学习，1-4月份共开展中心组理论学习7次，其中集中研讨2次，中心组成员结合各自思想工作实际，谈心得，谈体会，提高认识，推动工作。下一步将紧扣习近平新时代中国特色社会主义这个首要任务，在系统学上下功夫；及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，在跟进学上下功夫；紧密联系思想实际、商务工作实际，扎实开展研讨交流，在联系实际上下功夫；适时开展专家辅导、视频学习等，在丰富学习形式上下功夫。

6.落实意识形态工作责任制不到位

（12）牢牢把握领导权的意识不强。

一是加强研究部署。今年以来，厅意识形态工作领导小组学习研究意识形态工作4次，包括研究防范化解经贸斗争重大风险（2月18日）、省委宣传部意识形态检查情况反馈意见整改方案（3月25日）、互联网群组备案管理暂行规定（4月29日）、意识形态整改报告等内容（5月23日）。二是认真组织谋划。印发2019年党建工作要点，将意识形态工作作为其中重要内容；印发2019年意识形态工作要点，明确5方面15项重点工作；印发《2019年度商务宣传工作要点》《安徽省商务厅2019年新闻发布会计划安排》，制订2019年商务宣传工作总体方案。完成加强新时代厅机关全面从严治党实施意见起草，并将意识形态工作作为其中重要内容。三是围绕重点开展宣传。组织开展内贸、外贸、外资、外经、开发区等方面工作宣传，商务正能量、好声音得到有效传播。配合省内主流媒体开展“牢记嘱托闯新路勇做新时代的奋力奔跑者”等专题宣传，宣传我省贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神、打造内陆开放新高地三年成效。制定规范“走出去”企业经营行为实施方案，加强与经商参处、东道国媒体沟通联系，传播互利共赢、共同发展声音，最大程度地争取民意支持；组织省内主流媒体开展“安徽企业在东盟”专题宣传，配合开展“一带一路大型全媒体行动，展示我省企业海外良好形象，讲好安徽企业奋斗创业故事。此外，还积极与有关媒体合作，策划开展商务民生方面宣传工作。四是弘扬社会主义核心价值观。注重挖掘厅机关干部职工、商务学院教职工、学生践行社会主义核心价值观和新商务精神好人好事力度，今年以来，国际商报、六安新闻网多次宣传报道我厅派驻叶集区合兴村扶贫队长张仕勇先进事迹，厅综合处杨万兵同志获得省直机关“五一”劳动奖章，厅机关妇委会被评为省直机关先进妇女组织；学院教师许寒、吕星星获得省直机关优秀团干称号，教师邵晨晨、学生李嘉慧和潘金玉同学获得省直机关优秀团员称号。

（13）重点阵地管理不力。

一是加强组织领导。印发《安徽省商务厅2019年意识形态工作要点》，明确将商务学院意识形态工作纳入厅意识形态工作内容，商务学院每半年要向厅党组专题汇报意识形态工作。3月6日，根据厅党组要求，厅机关党委到学院调研指导党建工作，督促推进省委意识形态专项巡视反馈意见整改落实工作。4月8日，厅党组专门听取了商务学院党委党建、意识形态等全面工作情况汇报以及2019年党建工作计划，并对学院党建工作提出具体工作要求。4月10日，厅党组成员、副厅长杨本清率人教处、电商处相关人员，就贯彻落实国家职业教育改革精神、落实意识形态工作责任等赴商务学院进行了专题调研，并提出相关要求。二是强化督促指导。商务学院党委将师德师风建设列入2019年意识形态、宣传思想重点专项工作；对涉事教师做出予以解聘的决定；学院印发《关于持续开展“师德师风建设”活动的通知》，开展2018-2019学年师德师风专项活动；各党支部利用周三下午政治学习时间，开展研讨，加强师德师风教育，用身边事教育身边人，提高广大教职工牢固树立教书育人、服务育人、管理育人的意识；建立长效机制，明确要求学院每年开展师德师风专项教育，并把师德师风建设纳入到学院日常思想政治工作的各个方面、各个环节。

（三）党的组织建设方面

7.选人用人导向不够鲜明

（14）“风向标”指向不够精准。

认真学习贯彻新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》，熟记并准确把握其标准、条件、规定和要求，紧密结合厅机关及厅属单位干部队伍建设实际，严格按照规定的程序和要求，起草制定并经厅党组研究通过的厅处级干部选拔任用（定职）工作实施方案，分别于4月4日、4月10日在厅属商务学院、厅机关及促进局组织开展了选拔任用（定职）21名处级干部的民主推荐、组织考察、档案材料审核、给省纪委监委驻省经信厅纪检监察组发送《关于益辉等21名同志党风廉政建设情况的函》、开展领导干部个人事项报告重点核查、讨论决定、任职等工作程序，5月31日已完成了21名同志的报备任职等工作。

（15）干部选用公认度不高。

一是结合相关考核等时机，通过分类别、分层级采取问卷调查、谈心谈话等方式广泛征求选人用人的意见建议。二是在充分采纳征求意见建议的基础上，制定出台《关于进一步激励广大干部担当作为干事创业的实施意见》，树立良好的用人导向。三是坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，做好干部的思想政治工作，以消除误会、舒解怨气，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。四是5月份选拔任用（定职）了21名处级干部，注重群众公论，均在民主推荐得票排名靠前的同志中任用，总体反映良好。

（16）选人用人满意度下滑。

一是党组高度重视选拔任用工作，对2015-2017年及每年的选人用人“一报告两评议”工作进行认真分析、找出症结原因、改进办法举措、健全完善机制、严格规定程序、择优选贤任能，最大限度提升选人用人的满意度。二是针对存在问题，结合相关考核等时机，通过分类别、分层次采取问卷调查、谈心谈话等方式广泛征求选人用人的意见建议。三是制定出台《关于进一步激励广大干部担当作为干事创业的实施意见》，树立良好的用人导向。四是5月份选拔任用（定职）了21名处级干部，注重群众公论，均在民主推荐得票排名靠前的同志中任用，既注重了非领导干部年龄、资历和一贯德才表现，又突出了实职领导岗位特别优秀年轻干部的选拔任用，总体反映良好。

8.组织人事制度执行有偏差

（17）存在违反个人有关事项报告规定问题。

一是在今年的领导干部个人有关事项填报工作开始后，组织全体填报对象对“两项法规”相关政策规定和填报注意事项进行专题宣讲解读、现场答疑解惑。二是在收取报告表时严格报表审核把关，并进一步加大对持有因私护照、投资理财、经商办企业等易漏报、少报重点事项的审核提醒力度。三是2019年领导干部个人有关事项报告工作现已按时限要求完成年度数据的汇总上报及随机抽核对象的委托查询工作，并力争通过加强政策宣讲、做好审核提醒、严明纪律程序等手段，有效防范并坚决杜绝少报、漏报、瞒报问题的发生。

（18）干部人事档案专项审核有“老好人”现象。

一是加强对《干部档案工作条例》、《中组部关于进一步从严管理档案的通知》等相关人事档案政策文件的学习，对干部人事档案材料散件的整理归档等能够“立行立改”的问题，已立即纠正、整改完毕。二是根据省委组织部等三部门《关于转发中共中央组织部、人事部、公安部<关于认真做好干部出生日期管理工作的通知>的通知》（组通字〔2006〕40号）、省委组织部《印发中组部<关于干部人事档案审核工作的问答>的通知》（组办字〔2015〕9号）、省委组织部2015年11月2日转发中组部针对入团材料填大年龄的一些特殊情况予以明确的《电话通知》等文件精神，于4月下旬由厅人教处和机关党委组成联合调查组赴年龄认定存疑人员原籍出生地组织开展了外调工作，进一步收集了原始户籍材料等相关佐证材料，并于5月23日经厅党组会议研究通过，对7名干部年龄、2名干部入党时间重新进行了组织认定。三是为规范干部人事档案管理工作，厅人教处在对相关责任人进行严肃批评教育的同时，对干部人事档案管理工作巡视整改问题“举一反三”，重新对我厅135名干部及所属事业单位38名干部人事档案进行了全面梳理，摸排审核，重新进行了组织认定。四是在今后工作中，我厅将严格按照组通字〔2014〕50号、组办字〔2015〕9号等相关文件规定要求，建立完善从严管理干部人事档案的长效机制，规范厅机关及所属事业单位干部人事档案的管理工作。特别是对新招收、遴选（选调）公务员、新接收军转干部等新进人员的人事档案将严把“进门关”，注重干部人事档案的收集、利用、转递、保管等各环节的管理工作，确保干部人事档案完整、真实、准确、规范，切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

9.党建工作薄弱环节多

（19）党建工作领导小组既未及时调整，也未有效发挥作用。

一是健全议事制度，厅党建工作领导小组每年要召开2次会议，专题研究党建工作，凡涉及机关党建重要工作、重大问题，随时召开。3月25日召开厅党组暨厅党建工作领导小组扩大会，研究审议2019年党建工作要点；目前，领导小组办公室正在梳理机关党建工作问题、任务、责任“三个清单”，扎实推进机关党建工作。二是根据人员变动情况，6月3日，再次调整充实厅党的建设工作领导小组及其办公室组成人员。

（20）党内政治生活不严肃。

根据省委统一部署和安排，2019年2月1日上午，在省委第十一督导组的具体指导下，厅领导班子召开了2018年度民主生活会，重点从思想政治、精神状态和工作作风等三个方面，认真查摆问题，深入剖析根源，狠抓整改落实；4月12日下午，在省委督导组省纪委监委第六纪检监察室、省纪委监委驻省经信厅纪检监察组的具体指导下，厅领导班子召开了中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，重点围绕中央脱贫攻坚专项巡视整改查摆“十个有之”方面的问题，围绕省委专项巡视整改，查摆肃清方西屏、曹勇遗毒遗风遗痕方面存在的问题，围绕“严强转”专项行动，查摆“多”、“推”、“虚”、“浮”等方面的形式主义和官僚主义问题，深入剖析原因，明确努力方向，制定整改措施。两次民主生活会上，大家都本着对党、对班子、对同志、对自己高度负责的精神，开诚布公，直言不讳，深查细摆，追根溯源，班子查摆24个问题，个人自查100个问题，相互指出24个问题，做到了自我剖析见党性，帮助同志有善意，忠诚事业显担当，收到了红脸出汗、洗澡除垢、醒脑治病的效果。

（21）双重组织生活制度落实不到位。

一是根据《中国共产党支部工作条例（试行）相关规定，对厅领导参加所在支部组织生活会进行了明确：支部组织员提前一周书面或电话告知厅领导召开组织生活会的时间、地点、内容；厅领导在接到通知后，做好会前准备，按时参会，如遇特殊情况不能参会的，书面向支部请假。自整改以来，6名厅领导分别参加所在支部组织生活会。二是指定专人对未换届的中外运直属储运公司、离退休干部两个支部进行走访了解，排查原因，按照《中国共产党支部工作条例（试行）规定要求，帮助分析原因，制定措施，明确换届时限。目前，中外运直属储运公司党支部、离退休干部党支部已换届完毕。

（四）党的作风建设方面

10.违反中央八项规定精神问题时有发生

（22）仍有个别领导干部违规接受宴请。

一是根据核查情况，作出严肃处理：按照干部管理权限由纪检监察部门对饮酒的相关责任人予以诫勉谈话，对此次考察活动组织者和监督者给予严肃的批评教育，要求学院主要负责人做深刻检查，责成相关涉事干部在民主生活会或组织生活会上开展严肃的自我检查；二是举一反三，从6月起，在全院开展为期一个月的“作风建设”专项治理活动，要求各党支部开展研讨，用身边事教育身边人，引起广大干部职工的高度警觉，大力倡导“自己的事自己办、个人的活个人做”的干事创业氛围，巩固专项治理成果，营造良好的亲清政商关系；三是建章立制，建立长效机制，制定加强作风建设的实施细则，切实做到用制度管人、管事。

（23）因公出国（境）制度执行不严。

一是针对“个别出访任务中存在自行增加出访城市现象”问题，通过核对出访团组材料、与出访团组人员个别交流谈话等形式，对该团组存在的问题进行了认真核查。经过核查，“个别出访任务中存在自行增加出访城市现象”问题，系该团组工作不认真、不仔细，对出访报告敷衍了事，在撰写出访报告时，把企业自行安排的出访城市行程作为整个团组出访行程写到出访报告中。巡视期间，该团组已向巡视组作出专题书面说明。按照厅因公出访相关管理规定，责成厅外事处约谈该团组负责同志，对团组工作不认真的态度进行了严肃批评。二是对2019年度出访计划进行了全面梳理，统筹厅年度出访重点工作，会同相关处室，对出访计划中个别任务、地点有重合的2个团组进行了调整，确保出访团组精简、高效、务实。三是下一步将进一步加强对出访团组监督管理，确保整改成效落到实处。

11.形式主义官僚主义仍有反复

（24）“文山会海”未有效遏制。

一是找准原因。与省政府办公厅及兄弟厅局多次对接，借鉴压缩文件的经验方法，精准定位发文多现象的成因，按照省纪委要求，对18年制发的文件进行发文必要性全面排查，并形成详细台账上报省纪委。二是创新部署。经认真研究，制定《安徽省商务厅精简公文七项措施》，提交厅长办公会审定通过，强化发文控制，控制转发、通报类文件制发，对凡是可以通过电话、邮件等方式解决的工作，一律不再印发文件。三是严格管控。建立各处室发文台账，对未实现控制发文要求的处室及时约束提醒。1-5月，厅机关制发公文数量进一步下降，按照中共中央办公厅最新精简标准，同比下降15%以上。 

（25）专项资金“一拨了之”。

一是2018年6月，我厅会同省财政厅对2015年跨区域农产品流通基础设施建设试点项目进行清算，联合下发了《安徽省商务厅安徽省财政厅关于做好2015年全国农产品流通骨干网络建设项目验收清算工作的函》（皖商办建函〔2018〕405号），扎实做好跨区域农产品流通基础建设项目的跟踪落实和资金管理工作。二是10个未退出的项目涉及资金1.24亿元已拨付到项目单位；其余11个已退出项目涉及资金0.76亿元，要求相关市财政局严格按照《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》文件规定执行，切实加强财政结转结余资金管理。三是专项资金已全部落实到位，没有专项资金滞留有关财政或国有投资平台。

（26）服务态度不佳现象仍然存在。

一是对各市、县（市、区）的2017年、2018年省级农村电商政策所涉资金使用情况进行全面摸排，截至目前，所涉资金1.5亿元，各地拨付兑现率已达96.4%。各地正在推进资金兑付或明确将结合2019年农村电商政策统筹使用。组织各地对2017年、2018年省级农村电商政策所涉资金兑现投诉情况进行情况摸排，所涉1项亳州市埇桥区企业的投诉，经当地商务部门核查，相关企业投诉的省级资金2018年11月已拨付。二是及时对匿名举报的群众服务态度不佳、办事效率不高问题，及时进行了认真调查了解，并报请分管厅领导同意，由所在处室主要负责人对涉事责任人进行严肃批评教育。进一步统一思想认识，正视问题，不回避不推诿，认真开展自查，有则改之，无则加勉，工作上更加务实、律己上更加严格。通过理论学习、座谈交流、现场调研等多种形式开展业务学研；指导市县商务主管部门强化政策理论水平，提升服务能力；并靠前一步，主动了解企业诉求，做好服务。成品油办件在符合受理的条件下，法定办结期限为20个工作日，我厅已缩短为8个工作日，并全部按办结期限办结。加油站点的信访事项主要是历史遗留问题导致，我厅在深入调研的基础上，指导督促属地商务主管部门积极作为，主动化解矛盾。重点督办信访事项，我厅赴现场协调督办。

12.担当作为明显不足

（27）专项资金使用不规范。

一是强化外经贸资金使用管理，不断修订完善制度，明确项目实施程序，严格按制度兑现拨付资金。为强化外经贸资金使用管理，2018年我厅会同省财政厅修订了《安徽省外经贸发展专项资金管理暂行办法》（财企〔2018〕342号），明确省级外经贸资金（含中央切块下达）均采用项目法实施，具体如下：省商务厅会同省财政厅制定下发年度申报文件；符合条件的企业根据属地原则进行申报，各市商务局、财政局初审汇总上报省商务厅、省财政厅；省商务厅、省财政厅组织进行项目审核（原则上引入第三方机构进行项目评审）；项目审核结果公示；省财政厅下发资金项目下达文件；各市财政局根据省财政资金文件后将资金拨付至项目单位。2018年以来，我们均严格按上述办法予以组织兑现。二是认真落实预算法的相关要求，会同财政厅严格按时间要求下达中央对地方专项转移支付资金及省级预算安排的专项资金。三是加快资金支出进度，认真落实资金管理文件要求，协调相关支出处室按时组织项目实施，对未按序时进度执行的定期进行提醒通报，并要求今后外经贸资金均应在当年7月底前兑现拨付至项目单位。四是厅党组主要负责人在巡视整改期间，对3名责任人给予严肃的批评教育，要求其深刻吸取教训，严格按章办事，坚决杜绝和严防类似问题发生。

（28）扶贫项目推进和资金使用监督管理不力。

一是督促萧县、徽州区、砀山等地对照2018年农村电商检查发现问题及时进行整改，相关地方已对相关问题及时进行了整改，并按要求上报了整改报告。二是加强项目建设监督，会同省民生办对2018年农村电商项目情况开展绩效评价。针对绩效评价指出的问题，及时进行问题梳理并下发各市县，督促各地做好有针对性地问题整改的同时，举一反三、认真自查、限时整改、及时反馈。

（29）少数国有资产处置有瑕疵，群众多次来信来访未能有效解决。

一是经过前期大力协调推动，大部分（10套）已出售房产具备办理过户条件，我厅已安排专人办理有关手续。二是对于未办理土地出让手续和因合肥市购房政策变化原因导致暂时不具备过户条件的少量（8套）房产，我厅正在协调合肥市土地、房产等管理部门争取政策支持，力争尽快（上半年）解决遗留问题。

（五）党的纪律建设方面

13.主体责任扛的不够实

（30）专项整治不够彻底。

一是对2016年以来违规兼职取酬的12名厅机关干部，已在省委上轮巡视和专项整治中进行了整改和追责。二是认真开展违规兼职取酬“回头看”，摸清了5名厅机关干部在上轮巡视整改和专项整治之后再次取酬有关情况情况。三是严格按照政策规定，采取组织约谈、下发通知单和责令限期退款等方式，要求5名干部如数清退取酬。截至5月15日，5名干部已全额清退违规兼职取酬所得20.034万元。四是在开展领导干部社会组织兼职相关政策宣传的基础上，对5名违规兼职取酬的干部进行了严肃的批评教育并劝退其在所在协会兼职及从事相关工作。五是以5名干部违规兼职取酬为例，厅党组加强对厅机关所有干部的廉洁自律教育，严格按照领导干部社会组织兼职的相关政策规定，加强厅机关干部在厅管社会组织违规兼职取酬的监督和管理，坚决杜绝和有效防止此类问题的再次发生。

（31）压力传导层层衰减。

一是2019年2月12日，厅党组以《关于对组织企业国（境）外参展情况专项监督检查存在问题整改落实情况的函》（皖商字[2019]20号）的形式，向原驻厅纪检监察组报告了其发现指出的关于开展企业国（境）外参展“计划执行不到位”等六个方面的整改落实情况。及时制定出台《省商务厅境外展会承办服务管理暂行办法》，规范了境外展会承办单位确定程序和评审要求。研究确定了“提高站位，增强政治自觉；突出重点，落实主体责任；加强培训，建立长效机制”等三个整改方向及相关具体措施。厅党组进一步压紧压实主体责任，加大监督检查的力度，切实从源头上防范开展企业国（境）外参展的廉政风险。二是2019年4月8日，厅党组专题听取商务学院全面建设、省委巡视整改的情况汇报，要求学院党委深刻反思存在问题，严格落实党委主体责任，严谨治学从严治校，进一步加强学院全面建设，确保巡视反馈意见按时、高质、全面整改落实到位。切实加强对商务学院全面领导和监督管理，2019年2月以来，先后制定了2019年厅党组工作要点、2019年党建工作要点、2019年党风廉政建设工作要点，均将商务学院纳入管理范围；督促指导商务学院制定了《运用监督执纪第一种形态实施办法(试行)》和《2019年纪检监察工作要点》；厅党组会议7次向商务学院传达习近平总书记重要讲话精神，中央及省委重大决策部署、重要文件精神等；厅党组会议3次专题研究有关商务学院议题。建立完善相关机制，厅党组每年至少两次专题听取商务学院党委全面工作汇报，重点加强学院全面从严治党和党风廉政建设，不断提升学院党委履行主体责任水平；厅分管领导每季度至少听取一次商务学院党建和事业发展报告，每年至少两次赴学院专题调研，指导学院工作。

14.监督责任偏松偏软

（32）“三转”不到位。

一是已于3月8日召开各综合监督单位专题座谈会，传达学习《中共安徽省纪委安徽省监委派驻机构改革方案》，明确了纪检监察组“十项新职责”。二是结合省纪委监委派驻机构改革以及综合监督部门划转，已与商务厅党组专门进行了沟通对接，明确了两个责任具体职责分工，明确“三转”要求，不再代替主体责任承担任何日常监督管理方面的具体事务，重点督促主体责任负责落实，转向“监督的再监督”。三是指定专人定期与机关纪委进行沟通联系，指导加强对党员干部日常监督与教育提醒，列出了3个方面12项清单任务，督促抓好贯彻落实。

（33）监督执纪“宽松软”。

对2016年以来及上一轮巡视移交的共47件信访件和问题线索调查核实情况进行“回头看”，对其中5件处置情况作了进一步了解，1起涉嫌严重违纪违规问题已经移交省纪委进行调查处理，梳理出未收缴或责令退赔有关违纪违规所得费用的党员干部3人、共退缴违纪所得1100元。

15.少数干部法治意识淡薄

（34）连续有3名机关干部酒驾、醉驾被公安机关查处。

一是厅党组对省委巡视组移交的2名处室主要负责人酒驾问题立行立改，由原省纪委驻省商务厅纪检组调查核实后，依据党纪处分条例，已于2018年12月份报请省直机关工委，分别给予党内警告处分。二是厅党组举一反三，组织开展了接受可能影响公正执行公务的宴请、受到公安机关行政处罚未按要求报告等情况排查工作，对排查中公安机关反馈的1名科级干部受到刑事处罚（醉驾）的违纪问题，经调查核实后，依照党纪处分条例和公务员处分条例，已于2018年12月份给予其开除党籍、开除公职处分。三是下一步扎实开展法纪警示教育，着力强化全厅干部职工法治意识和组织纪律观念，做到引以为戒、举一反三，坚决杜绝和严防类似问题发生。

（六）反腐败斗争方面

16.削减腐败存量用力不够

（35）机关服务中心及阡陌公司私设“小金库”，责任人未予处分。

一是原驻省商务厅纪检组经过组内研究，并征得九届省委第四巡视组同意后，对“小金库”及时开展整治，并将所欠90余万元资金全部追回移交财务处。二是2016年12月8日，经厅党组会研究审议通过，原驻厅纪检组负责人对前后三任财务处长进行了提醒谈话（2017年2月21日已实施）。三是巡视整改期间，厅党组主要负责人对相关责任人给予严肃的批评教育，要求深刻吸取教训，举一反三，按章办事，坚决杜绝和严防类似问题发生。

17.重点领域廉洁风险较大

（36）违规经商办企业。

2018年8月，省直党政机关及其所属单位违规经商办企业专项整治“回头看”工作领导小组下发《省商务厅经办企业整改规范意见书》，提出了与我厅相关的9户企业整改规范意见。目前，符合政策规定可以继续保留2户；已注销2户；已交国贸集团托管需要变更工商登记的5户企业中，已变更1户，另外4户因涉及国有资产产权归属，正积极协调国贸集团推进工商登记变更。下一步，将积极向上级反映推进工作中存在的困难问题，争取上级政策支持，尽早明确相关4户企业产权，完成工商登记变更；同时按照相关政策规定和省委省政府的部署安排，推进厅驻上海办事处、驻广州办事处转企改制工作。厅机关纪委未收到个人违规经商办企业的问题线索。

（37）违规决策，违反招投标制度规定。

一是增强廉政意识，加大对政府采购制度的宣传力度，要求厅机关各处（室、局）提高认识，加强对政府采购政策的学习和贯彻落实，严格按照规定和程序办理。二是为规范厅内各项采购活动，特别是针对限额以下的采购项目，根据有关政府采购制度规定，结合我厅实际，于2016年制定了《安徽省商务厅机关采购暂行办法》，在政策执行过程中，针对存在的问题，又于2017年修订了《安徽省商务厅采购管理办法》，对政府采购预算编制、组织形式、采购方式、执行程序以及监督检查等各个环节进行全面管控，切实提高资金的使用效益。2017年以来，我厅未出现违反政府采购制度的采购行为。三是积极开展排查工作，近期对2016年以来的53个政府采购项目以及67个由我厅自行组织的限额以下采购项目从采购预算编制、采购方式确定、组织实施、评价验收等多个方面进行了排查，未再发现违规问题。四是加大对采购工作的监督力度，厅机关纪委作为采购监督机构，全程参与对采购项目的监督工作，同时，在厅公众网对中标结果进行公示，接受社会监督。

（38）财务制度执行不严。

一是坚持立行立改原则，在巡视过程中反馈的会议培训方面存在的制度未细化的问题，在省里会议费管理办法和培训费管理办法的基础上，及时制定了省商务厅会议（培训）管理细则，规范会议、培训的地点选择及报销事项。同时，下发了关于进一步规范差旅费管理工作的通知，严格出差审批制度，规范报销管理，严肃差旅费制度执行纪律。制定了《商务厅房屋出租管理规定》（近期将由厅长办公会批准通过）。二是开展排查工作。2017年审计前，已对2016年、2017年的报销凭证进行了检查；近期，又对2018年的报销凭证进行了检查。通过检查，发现个别信息系统项目内的硬件及软件未入固定资产账。下一步，在进一步核实资产的情况下，将软硬件计入固定资产账，不断提高资产管理的水平。三是持续开展往来款清理工作。自2017年以来，我厅已多次开展对时间较长的往来款的清理工作，将继续加大力度清理历史原因形成的挂账，杜绝长期借款不还的现象发生。四是在报销过程中，严格审核把关，对不符合制度规定的费用一律不予报销，对大额经费支出要求事先报告、事前预算，坚持先有预算后有支出、严格按预算支出的原则，认真执行预算。五是进一步强化财务制度执行，政策资金分配方案、重大经费支出项目、预决算等，通过召开党组会或厅长办公会进行决策。

18.关键环节把控不严

（39）会展摊位监管存在不足。

一是制度先行。2016年巡视组对广交会管理工作提出整改要求，2017年初，出台了《安徽省商务厅关于印发安徽省广交会一般性展位安排及管理办法的通知》（皖商办贸发函〔2017〕25号），规范展位管理工作。二是动态调整展位。按照以上管理办法，自2017年春季广交会即第121届广交会开始，我们按照申请企业的出口额、同比增幅等出口数据安排展位，淘汰连续多次参加广交会、但出口额仍然较小、增速较慢甚至下降的企业，使出口额较高的企业有参展机会。2018年1月，新开发的广交会组展系统投入使用，系统自动对接海关数据，对每个展区按出口数据排序自动安排展位。三是公示展位安排情况。按照管理办法，每届展位安排情况，都及时在我厅公众网上进行公示，接受群众监督，如有意见和建议，可以书面或通过电子邮件反馈我厅，我们进行反馈处理。四是加大违规处罚力度。严明纪律，严禁参展企业违规转让或转租（卖）展位。自2016年10月的第120届广交会开始，每届广交会我们都组成检查组，对所有展位全面开展展位使用情况进行地毯式检查，同时对现场展位情况拍照，收集违规发放宣传资料名片等证据，对发现并认定为违规使用展位的企业，进行通报，并取消企业在该展区自下届起连续4届的参展资格，同时取消所在市展位基数。

（40）政策性专项资金管理存在漏洞。

一是2015年、2017年对省审计厅来我厅审计通报后，我厅已进行相应整改，分别以皖商办财函〔2015〕703号、皖商办财函〔2018〕237号、皖商办财函〔2018〕696号向省审计厅提交了整改报告；并按照规定对申报不规范企业进行了处理，相关企业多获的9.95万元财政补助已退回财政部门。二是根据巡视指出问题，组织厅相关处室对2015年、2017年审计中指出的政策性专项资金管理不规范、超标准补助问题进行了重新梳理并进一步完善机制。制发了《安徽省外经贸发展专项资金管理暂行办法》《安徽省商务厅安徽省财政厅关于2019省级流通业发展专项资金使用与管理的通知》，明确资金支持方向、范围、对象，资金申请、审核程序以及监督检查和绩效评价，从制度层面堵塞政策资金管理漏洞。三是根据核实情况，审计中发现问题的原因主要是经办人员学习、理解国家及省里相关政策不够，政策把握有偏差，责任心不强，审核不细致；处室负责同志审核把关不严格，对处室同志管理不到位。根据要求，对相关责任人进行严肃处理：由发生问题处室的分管厅领导对处室负责人、经办人进行约谈；发生问题的支部召开支部大会，对相关责任人进行批评帮助，同时，对政策性专项资金管理问题进行分析、研究，进行查摆问题，举一反三，防止问题“不贰过”；责令相关责任人写出深刻的书面检查。以上工作6月底前完成。

（41）国有资产管理不善。

一是对门面房出租台账进行梳理，收回5家承租人欠款429915元，终止转租、分租房屋并已重新出租。二是委托北京金诚同达律师事务所合肥分所对欠租人诉讼至法院，判决书已公告，下一步将视被告人履行义务情况，根据需要申请法院强制执行。三是出台“安徽省商务厅房屋出租管理暂行规定”，加强对出租房管理。

19.侵害群众利益问题仍存

（42）厅属学院连续5年安排职工在民营医疗机构体检，职工知情权、参与权未得到保障。

一是责成学院加强工会组织建设，选好配齐工会干部。学院将行政工会由原来2个改为3个，现在学校分工会共计9个；同时按照规范程序，各分工会组织进行了选举，选齐配强了各分工会干部。二是学院全面征求职工意见，切实维护好职工的参与权和知情权，努力做到全面掌握职工多样化的利益诉求，切实保障职工参与体检、疾病治疗和身体健康的权益。于3月11日发放征求意见表，通过各分工会QQ工作群，广泛征集职工对体检工作的意见。3月18日，校工会对意见进行了汇总，共征得体检单位意见16条，体检项目意见18条。3月19日，根据征求意见以及学校具体情况，起草了《体检工作方案（草案）》，吸纳了广大教职工的合理意见。三是学院加强宣传引导，广泛征求意见建议，确保科学决策。3月19日，校工会将《体检工作方案（草案）》再次交由各分工会主席通过各分工会QQ工作群征求职工意见，并要求各分工会主席做好宣传解释工作，进一步及时准确掌握职工的意见。在此基础上，3月25日，校工会召开了2019年工会工作第一次会议，集体研究审议《体检工作方案》，对体检工作进行严格管理，实施规范操作。

（七）对上轮巡视整改方面

20.对学院上轮巡视整改缺乏有力指导

（43）厅党组未主动听取学院党委专题汇报，不掌握巡视整改情况，没有运用巡视成果加强学院党的建设，放松了对所属学院的领导责任。

一是厅党组进一步加强对学院工作的全面领导，夯实从严治党主体责任。学院党委召开中心组理论学习（扩大）会议，传达学习了中共中央印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》，要求认真贯彻执行。学院向厅党组汇报了2018年党建工作情况和2019年党建工作计划、工作要点，积极筹备召开2019年党建暨党风廉政建设工作会议，落实好全面从严治党“两个责任”。要求学院及时汇报巡视整改进展情况，截止目前，学院党委已于2月27日、3月8日、3月28日、4月15日、4月29日分别将巡视整改落实阶段性进展情况书面报告厅巡视整改办公室。二是厅党组于4月8日专题听取了学院全面工作情况的汇报，就涉及学院的重大发展事项进行了部署安排，表示将全力支持，并明确了牵头协调部门和责任人。分管厅领导就跨境电商等涉及学院全面建设工作到学院进行了专题调研，提出了推进工作思路和要求。三是1月18日，分管厅领导带队专赴学院对上一轮巡视反馈意见整改情况进行检查督导；5月5日厅机关党委会同驻省经信厅纪检监察组到学院就本轮巡视整改工作进行督查。

21.部分事项整改不彻底

（44）厅属学院基建资金长期未清收核销、项目未决算结转固定资产问题等，未整改到位。

督促指导学院党委加大整改工作力度，目前院党委会审议了清理办、财务处提交的《关于厘清老校区资产归属问题的报告》，将老校区原9号、10号楼房改房计价纳入学院资产核算，尽快启动原9号、10号楼房改房产权变更手续，并要求院审计室邀请第三方会计事务所启动相关业务的审计工作；继续协调包河区政府，将学院老校区的职工恢复楼正式列入征迁计划，并推进征迁方案的落地，从而彻底解决产权变更手续问题。学院理清了新校区“总平图、土地证、宗地图、单体建筑规划许可证正本、竣工验收备案表、房屋面积测绘报告、不动产权籍调查表”等房产办证的材料清单，符合申报办证条件的房产建筑已按规定的程序向长丰县相关部门提交了材料。老校区资产归属已委托第三方完成审计报告，并理清资产归属问题。长丰县规划委员会通过了新校区的整体规划调整，提高了容积率，解决了新校区资产办理的瓶颈，克服了障碍，后续工作正按相关工作流程积极推进。

22.一些问题追责问责不到位

（45）上轮巡视指出厅属学院项目招标采购不规范、弄虚作假报销招待费等问题，未对相关责任人予以追责。

根据商务学院核查情况，责令商务学院对违规招标采购直接责任人时任办公室主任给予批评教育、诫勉谈话并调离工作岗位的处理；对时任分管负责人院党委委员、副院长给予批评教育和调整分工的处理；对违规报销招待费的直接责任人时任办公室人员给予批评教育、诫勉谈话并调离工作岗位的处理；对其分管负责人时任办公室主任给予批评教育并调离工作岗位的处理。同时，举一反三，建立长效机制，坚持抓早抓小，商务学院党委印发了《关于印发运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）的通知》（皖商院党发[2019]9号），加强对风险岗位的管理，开展经常性的业务培训和纪律教育，把预防工作做在前面，把纪律教育贯穿于工作全过程，管在日常，重在经常，筑牢教职员工的思想防线和纪律红线。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63540114；邮政信箱：合肥市政务文化新区祁门路1569号1616室；邮编：230062；电子邮箱：ahsswtxdx@163.com。

（安徽纪检监察网）