迈向“新”生——庐阳老城“绣”出美颜模式

沧海横流，因砥柱中流而波澜壮阔；主城之根，因蝶变重生而一往无前。70年披荆斩棘，主城庐阳又写下浓墨重彩的篇章：在老城更新战略下，这里老干发新枝，苦练“绣花”功，不断提升城市管理精细化水平，走向“新”生。

“致广大尽精微”。近年来，在科学化、精细化、智能化的管理之下，庐阳老城区的形象正在不断模糊，一条独具庐阳特色的“美颜”之路正在全面铺开。

“新”绣：

老城“新生”，颜值内涵双提升

城市精细化管理是现代城市前进的方向，也是新时代的现实命题，更是迈向一流城市的卓越标志。

“作为主城之根，庐阳大部分区域属于老城区。这意味着，要想高质量发展，不但要善于打破旧印象，更要善于建设一个新世界。”庐阳区相关负责人介绍，面对“要求更高、变量更多、难度更大”的现实情况，该区以群众需求为导向，多措并举实施精细化管理，找到群众满意的“最大公约数”。

在城市面貌和居住环境方面，近年来，庐阳区积极实施老旧小区环境综合整治，创新尝试“老旧小区整治，居民说了算；整治效果，群众来评判”工作方法。自2012年以来，市区两级投资7.6亿元，完成百合园小区、五河路小区等109个老旧小区环境实施综合整治，总建筑面积达333.7万平方米，惠及群众48305户。其中，仅2019年，该区就计划实施老旧小区环境综合整治项目55个，总建筑面积103.53万平方米，惠及群众12716户。整治后的小区实现了“路平、水畅、灯明、休闲、健身、楼顶不渗漏”的预期目标，极大地提升了居民的生活品质，也让老城区面貌焕然一新。

城市“颜值”不断提升，配套工程也日益完善。为解决老年人“上楼难”问题，庐阳区积极实施既有住宅加装电梯工程。截至目前，全区共有40部电梯完成联合评审，其中，庐阳区首部加装电梯红星路96号大院2栋2单元已于7月11日成功投入使用；目前正在施工的电梯共22部；即将开工的电梯2部；完成联合评审的电梯12部；正在积极协调中的电梯3部。

如果说，“颜值”的改变，是老城区精细化管理的“破旧立新”之举，那么街头绿化花境的“微整容”，则是“锦上添花”之措。近来，庐阳区以城市“微整容”理念，结合老城改造，实施了老城区零星绿地精品绿化和老城区绿化提升等项目。如今，漫步在庐阳城区街头，精品绿化、花境越来越多，优美舒适的城市人居环境，让群众住得更加舒心。

“精”绣：

聚焦百姓需求，推动老城区迈向精品化时代

城市的发展，是从粗放到精细的过程。从最初的建城，到发展中的建管并举，管理在城市治理中所占的分量越来越重。为此，庐阳区巧练“绣花”功，于今年5月在全市率先出台首个城市精细化管理标准，对老城区范围内开展精细化管理提标行动，推动老城区迈向精品化时代。

近来，一场践行“新时尚”的垃圾分类攻坚战，也在庐阳区全面打响。今年7月，该区率先在市政府宿舍小区启动生活垃圾“定时定点”投放收集工作，同时全省最大的生活垃圾分拣中心在该区正式投入使用，形成了“前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理”的完整闭环模式；9月，该区又率先发布全省首个生活垃圾分类读本，并发放至全区47所中小学校，将垃圾分类纳入学校每周课程。

交通信号灯、分车道牌灯、公厕盲道指示牌……城市道路上杆子排排“站”，影响市民出行，还给城市形象“减分”。为此，庐阳区率先在全市推行“多杆合一”，在徽州大道、金寨路、庐江路、舒城路等处开展试点工作，实现道路空间科学、集约利用。截至目前，该区环城路以内所有道路都已完成“多杆合一”工作，共计合并杆件、标牌468处，拆除无效杆件、多余标牌673处。

小厕所，大民生。庐阳区以“一厕一景一文化”为目标，通过绿化、装饰等方式提升公厕外观品质，推行“星级管理”，优化厕位比例、增设便民设施。该区还在全省率先发起“城市社会服务单位公厕联盟”行动，目前，全区设施条件合格的352家社会单位共412座“内部厕所”已全部免费对外开放。

街巷、道路卫生，关乎城市“容颜”。庐阳区在首批试点的40条道路（街巷），设置了路长（巷长）、督查长和巡查员、问题处置员，开展实时巡查督查，确保发现问题第一时间处理；同时，该区还采取“夜间立体冲洗—普扫—全保+降尘+N 次”的环卫作业模式，并在长江中路和桐城路试点推行“立体式”保洁；在背街小巷，该区也精准施策，精雕细琢每一个“末梢”，确保“毛细血管”干净整洁。 

交通方面，该区聚焦重点，精细管理：在全市率先推行全天候执法，推广北一环、长江中路等8条重点道路违停整治经验，对全区所有主次干道实行严管；针对共享单车“野蛮生长”等问题，设置禁停区，并完成3家共享单车企业存量实时监控平台接入；在老城区部分区域，设立“潮汐式”停车区；在全市首试整治民生配送车乱象，并对个人和企业实行“捆绑处罚”；开展机动车礼让斑马线活动等。一系列“严管重罚”措施，让老城区交通秩序得到明显好转。

“智”绣：

数据赋能，“城市大脑”巧提精细化水平

城市精细化管理，要急民之所急、想民之所想。作为合肥的老城区，庐阳区街巷星罗棋布，管理难度相对较大。为此，该区充分利用智能化手段，实现“数据”赋能，提高城市精细化管理水平。

从发现一处流动摊点，利用手持执法记录仪上传照片，到调度最近的城管队员及时处理，整个过程用时仅仅5分钟……丰富的技术手段和数据采集方式让城市精细化管理更智能。据了解，庐阳区研发城管勤控系统，并给相关执法人员配备了440台移动终端4G智能执法记录仪，实现运行轨迹监控、问题发现处置上报等多位一体化监管。

同时，针对老城区交通通行压力大的问题，今年7月，该区在长江中路银泰门口等主要路段启用电子禁鸣监管系统。该系统抓拍后，鸣笛车辆的车牌号等信息将被收集，并发送到民警的手机端，从系统抓拍到警察接收信息全程用时不到10秒；今年8月，该区又在辖区寿春路阜阳路口东、寿春路逍遥津门口东等处启用了智能违停抓拍设备。该设备采用高性能硬件处理技术及先进的图像分析技术，实现违法停车抓拍取证过程自动化。此外，该区还引入停车诱导系统，目前该区共计66家备案停车场接入诱导系统,市民可下载安装“合肥停车”APP，就可在老城区内实现一键找停车位。

绣好主城画卷，织密管理针脚，打造精细生活……70年举世瞩目的沧桑巨变中，城市发展的脚步从未停歇，老城颜值一直在变，一个更有温度、更富魅力、更具吸引力的首善庐阳，正加快脚步向我们走来。

（曹芹肖倩管丽丁亢）