安徽省政协委员杨增权：加快土壤质量保护立法

“要依法彻底斩断点源污染，全面阻滞面源污染。加快土壤质量保护立法，从战略和可持续发展的高度，推动农业绿色发展。”1月13日，安徽省政协委员杨增权表示，土壤是宝贵的农业资源，但安徽省土壤质量现状，情况不容乐观。为促进经济社会和现代农业高质量发展，建议高度重视、切实加强土壤保护。

据杨增权介绍，安徽省现有耕地中，高产田仅占33.6%，中低产田占66.4%；土壤适耕性变差，保墒、保肥、抗逆能力下降,板结较为突出；部分地区土壤肥力不高，养分匮乏；有些土壤酸化明显，监测表明酸性土壤达54.2%，基础地力下降；土壤污染未引起足够重视，个别地方依然点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加；部分设施用地栽培复种指数高，次生盐渍化严重。这些构成了安徽由农业大省迈向农业强省的重大障碍，土壤问题亟待解决。

对此，杨增权提出建议。他认为，首先需要从思想觉悟上，提高土壤保护意识。把珍稀土壤化为行动，把爱护土壤化为自觉，像打赢蓝天、碧水保卫战那样，坚决打贏净土保卫战。

“要通过强有力的行政措施，立即停止多施肥、广施药、滥用农膜等掠夺性利用土壤方式，防止土壤质量继续下降，削弱农业长远发展的基础和动力。”杨增权建议。他还提出，要科学施策，注重土壤数量质量有机统一。在严格保护耕地数量的同时，划定土壤保护的“硬杠杠”，守住耕地数量红线和土壤质量底线。

同时，杨增权还建议多措并举，加大土壤保护投入。要在争取中央财政投入的同时，划定地方财政支出比例，或者在土地出让金中切块安排，鼓励金融、保险机构和社会资本参与，探索政府购买服务，构建多渠道宽领域的土壤质量保护投入机制。

据了解，自十三届全国人大常委会第五次会议全票通过《土壤污染防治法》以来，安徽越发重视土壤保护工作。安徽省农业农村厅处数据显示，2018年安徽全省推广测土配方施肥面积1.13亿多亩次，全省化肥使用量311.1万吨，连续4年保持下降态势。2016年至2018年，安徽耕地质量持续稳中有升。