蚌埠：精准把脉“出硬招” 复工复产“加速度”

“四送一服”出硬招精准把脉促发展

自3月5日起，蚌埠全域转入低风险地区，连日来，我市开展有序推动企业复工复产“四送一服”专项行动，积极解决企业各类问题，千方百计把疫情耽搁的时间争取回来，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低。

截至3月15日，全市累计复工工业企业2391户，上岗员工115991人，员工上岗率91.1%；其中，规上工业企业925户，复工率100%，员工上岗率91.3%。2019年度全市“十强”和“三十佳”工业企业已全部复工复产。

破难题精准施策出实招

蚌埠国显科技有限公司生产的新型显示玻璃，被广泛应用于智能手机、平板电脑、智能穿戴等多个领域。疫情期间，由于智能应用产品需求量大，企业订单激增，公司员工出现较大缺口。企业向地方反馈后，得到了市、区高度关注，高新区和市人社局等单位通过网上招聘、组织返乡人员应聘、对接职业院校、求助新闻媒体等措施，有效解决了企业用工问题。

疫情期间，为扫清复工复产企业用工障碍，蚌埠市深入实施“四送一服”专项行动，精准施策，频出实招，努力解决困难：市人社部门开通就业直通车，以“点对点、一站式”的服务方式，“一车一策”把员工送达务工企业；怀远县专门抽调党员干部组成人社服务专员队伍, 一对一联系重点企业，采取“企业出‘订单’、乡镇出名单、政府来买单”的模式,切实解决企业用工难问题；五河县利用人才数据库、新媒体等信息优势，广泛发布招聘信息；固镇县新马桥镇“一对接”“两负责”“三联单” 的“123”工作法，有效解决了企业用工和农民就业问题，被全省推广。

受此次疫情影响，还有不少企业资金周转存在困难。为了解决这一问题，2月9日，蚌埠在全省率先开展产业扶持政策资金兑现，对2019年制造强省和民营经济发展政策支持的128个项目，提前预拨资金6285万元。3月10日，蚌埠市又成功发行全国首单担保费减免疫情防控债，金额3亿元，期限270天，募集资金将用于中小微企业减免房租和降低担保费，多渠道支持复工复产。

此外，为了解决交通不畅问题，我市全力提升物流保障能力，明确全市各县区之间不得以设卡等方式限制本市企业员工往来和物流运输，驾驶员在履行必要的体温检测、车辆及人员信息登记后，无发热异常症状，一律给予车辆通行，为企业复工复产提供了有力保障。

优服务实现复工加速度

长安责任保险股份有限公司是蚌埠市以增资扩股方式，成功引进的全国唯一一家以责任保险为特色的全国性保险法人机构。今年2月,长安责任保险股份有限公司完成营业执照变更登记，将注册地从北京迁至蚌埠高新区。为了加快长安保险落户的脚步,蚌埠高新区在疫情期间云办公,安排专人建立线上沟通平台,指导企业准备材料,并提前进行线上审核。材料邮寄至高新区后,当天就完成了营业执照的变更登记，实现了当天受理、当天办结、全过程不见面。

据市政务服务中心相关负责人介绍说，自2月3日起，蚌埠暂停了市政务服务中心窗口现场受理业务，全面推行“网上办、掌上办、邮递办、预约办”，要求各地“一窗受理、一窗通办、一窗反馈”，对企业的复工申请开通“绿色通道”，做到当日申请当日审批，对因扩大产能需要装增容的企业实施零上门、零审批、零投资，全力保障复工复产。

为了快速有效解决企业在复工复产中遇到的困难，蚌埠市还建立了快速响应机制，充分发挥“四送一服”平台作用，厘出问题收集清单、交办清单和督办清单，做到有诉必接、接诉即转、快速响应、及时解决。建立“实地巡查+会议调度”工作机制，每天滚动巡查企业，及时发现解决企业复工问题。建立包保机制，成立企业生产保障工作组，对每个复工复产企业派出至少1名联络员，专人专班、精准指导，有序推动企业复工复产“四送一服”专项行动。

截至目前，全市已累计协调解决企业资金、用工、用能、运输、上下游配套等方面问题200余个。

惠企业打出政策组合拳

在复工复产过程中，蚌埠市打出了“组合拳”。

在政策方面，我市及时出台了《关于有序做好全市企业复工的通告》《关于拨付2020年制造强市等政策第一批奖补项目资金的通知》《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持小微企业持续发展的若干意见的通知》《蚌埠市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业持续发展的若干意见的实施细则》等，让企业无忧复产。

在金融方面，我市层层加码，从“对受疫情影响暂遇困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷”，到“快速审批放贷，担保费率一律暂按0.5%执行，同级财政给予0.5%保费补贴”，再到“市内符合条件的企业可申请上限为4.55%的优惠利率贷款”，持续加大信贷支持力度，降低企业融资成本，全力保障企业安心复工生产。

在税费等方面，我市对受疫情影响造成生产经营出现困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，可按规定缓缴养老、失业、工伤保险费，缓缴期限不超过一年；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园，按照其实际减免租金额20%给予不超过50万元的补助；对实施水、电力、燃气增容的，给予最高30万元的一次性补贴…… 

为了支持更多企业在疫情期间复工复产，我市还刚刚制定了22条支持意见，涉及用工补贴、水电气补贴、降低担保费率、房租减免、税收减免等多个方面，真金白银让利于企业。

“下一步，我们将按照市委市政府决策部署，继续发挥‘四送一服’平台作用，紧抓企业发展涉及的物流、人流、资金流等关键要素，全力帮助企业解决复工复产中面临的实际问题，以精准有效的政策举措，统筹做好疫情防控和企业复工复产工作，确保在有效防控疫情的基础上推动全市经济平稳运行和社会和谐稳定。”市“四送一服”办相关负责人说。

从面对面到屏对屏

我市重点在谈亿元以上项目42个

把工业强市作为加快“两个中心”建设的“一号工程”，把招商引资作为发展工业的“一号工地”，疫情期间，我市招商引资的主战场从线下搬到了线上，目前全市各县区及市直产业招商工作组重点在谈亿元以上项目42个，预计总投资604.6亿元。

日前，在蚌山区贯彻“六稳”重点项目一季度集中签约仪式中，总投资89.1亿元的21个项目成功签约。“其中总部经济类项目7个，商贸服务业项目4个，工业类项目10个。”签约仪式结束后，蚌山区区长任生介绍说，这些项目涉及芯片封装、光学设备、新材料、新能源、高端服务业、城市综合体、医疗医药等多个行业。其中，纳米银中大尺寸及柔性触控、指纹防伪数据中心等项目均处于国内领先地位。据介绍，蚌山区在疫情期间通过电话、微信等方式，对前期有意向的项目加强联系；为重点项目安排首席服务官，一对一精准帮扶，利用“数据跑路”简化办事流程。目前，该区还有数个已进入深度洽谈阶段的项目，包括产业类、总部经济类等，疫情结束后即将赴当地考察。

在高新区，通过电视电话会议、邮件、微信等网上办公，春节后已正式签约浙江源熙生物科技和上海长开电气年产2万台智能断路器2个项目，还有深入推进的1个项目、已经开工的3个项目。“重点项目的投资概算、地质勘探、厂房设计、邀请招标等问题，我区多采取视频会议，多部门统筹解决。”高新区相关负责人介绍，目前该区还有已基本谈定的7个招商项目即将落地，为经济发展夯实了后劲。

受到新冠肺炎疫情影响，各种现场活动停摆。但我市招商力度不减，把“面对面”变“屏对屏”，以招商不暂停、投资不受阻，按下招商“加速键”，“一号工地”马不停蹄。采访中记者从市招商与对外合作中心了解到，疫情期间我市采取多种方式为项目落地做好铺垫，加快推进速度。电话、微信、在线会议系统等线上沟通方式成为特殊时期的重要渠道。以2月17日在我市完成营业执照变更登记的长安责任保险股份有限公司为例，高新区在疫情期间云办公，安排专人建立线上沟通平台，指导企业准备材料，并提前进行线上审核。2月17日上午，材料邮寄至高新区后，当天就完成了营业执照的变更登记，实现了当天受理，当天办结，全过程不见面；在税务登记中也采取预约时间、容缺办理、资料后补的方式，确保项目商谈、落地不断档、不掉线。

“截至目前，全市各县区及市直产业招商工作组重点在谈亿元以上项目已有42个，预计总投资604.6亿元。”打开全市的招商引资重点项目册，市招商与对外合作中心主任黄穗介绍，今年以来已有上海长开智能断路器项目、帝景光电器件生产基地项目等多个项目落户蚌埠，形成多点开花之势；此外，红外化学与激光器件产业化项目、8英寸MEMS智能传感器生产线项目、固镇全域旅游项目等一批重大项目紧握在手，为发展顶足后劲。从去年底到今年初，大富科技、长安保险、德豪润达、深圳南方银谷等项目总部陆续从全国各地迁址蚌埠，总投资185亿元，为我市经济建设再添强劲的牵引力。

凤凰滤清器复工复产

复产率达到80%

眼下，我市高新区的安徽凤凰滤清器股份有限公司为响应国家“抗击疫情，不误经济”的号召，通过管委会严格审批，厂领导精心组织，使得如期复工。企业复工复产，做好防疫是前提。为此，该公司坚决执行“一企一策”方案，坚持每日做好防控、每日报告情况。目前，人员到岗率约90%，复产率约80%。

在该公司大门外，党员志愿者在厂区外对进厂员工检查是否佩戴口罩、检测体温等基本防护措施，另外进行消毒。不仅如此，还给每名员工发放消毒液，方便员工随时随地进行消毒。车间内，员工们正在抓紧生产各种滤清器。

该公司负责人介绍，复工以来，公司外防输入、内防扩散，始终将防疫工作当成头等大事，针对可能存在的风险，提前制定应急预案，除为员工配发口罩、每天两次检测体温等基本防护措施外，还安排专人对厂区公共场所、人员聚集的车间、办公楼、餐厅及公共厕所等区域每天2次消毒以上并记录在案；积极落实市有关分餐、错峰就餐的相关要求，多措并举防范复工防疫风险。

据了解，作为国内有影响力的滤清器生产企业，凤凰滤清器专业生产各种汽车用空气滤芯、环保机柴油滤芯、空调滤芯及各种工业用过滤滤芯。目前近60%的产品销往国际市场，产品已成功销往美国、加拿大、澳大利亚、以色列、日本、韩国、俄罗斯等国家；国内市场已在百余市设立了销售网络。与我市滤清器行业产品有很强的互补性，填补了我市滤清器行业产品的空白，产品顺应国际滤清器行业发展方向。为我市打造中国最大的滤清器产业集群地贡献一份力量。