当涂县：资源服务沉下去 社区治理活起来

近年来，当涂县积极探索党建引领基层治理新路径，强化社区服务功能，创新“一圆六方”共建模式，加强社区干部队伍管理，有力保障社区工作经费，引领城市基层治理水平不断提升。

党建领航，上下联动提升惠民质效。为解决社区权力小、群众需求多的现实难题，当涂县借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”先进做法，总结本地经验，探索出一条“党建+基层治理”新路子。创新“抱团型”工作模式。建立以社区党组织为圆心，公安、民政、司法、住建、市场监管、城市管理等六个部门共建互助的“一圆六方”工作模式，按照“吹哨、应哨、派单、办理、反馈、评价”的六步运转流程，解决群众身边难题。选派“下沉型”兼职干部。从县直部门选派45名社区兼职干部，根据工作需要随时到社区报到，主动帮助社区协调解决问题。以社区为单位，建立“民情e站”微信群，进一步畅通问题反映渠道。新冠肺炎疫情防控期间，“民情e站”微信群成为居民踊跃报名参与抗疫志愿服务的“快车道”。建立“联动型”会议机制。建立健全乡镇联席会议机制和社区“圆桌会议”机制，明确主要职责，制定议事规则，定期协商解决社区建设、管理、服务等方面问题。2019年以来，两级党建联席会议协调解决社会治安、民生帮扶、矛盾调处、物业管理、供水供电、食品卫生等基层治理问题270余个。

服务先行，以人为本提升治理水平。当涂县聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，搭建“为民服务”载体平台，打通服务群众“最后一公里”。党建“微管家”发挥大作用。将全县13个社区划分为94个党小组，构建“乡镇党委—社区党组织—楼栋党小组”三级组织架构，依托网格党小组，打造党建“微管家”平台，传递党的声音、反映居民诉求，开展适合居民需求的多元化服务，把为民服务落实到楼栋里。激发在职党员服务内动力。成立治安巡逻、纠纷调解、环境卫生、帮困助弱、宣传教育等志愿服务队伍，定期开展“当爱在靠近·圆梦微心愿”活动，建立在职党员“报到建档、认岗履诺、考核评价、沟通反馈”四项机制，形成“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的工作局面。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县55个县直单位、480余名党员志愿者一呼百应，重点围绕防控知识宣传、人员底数摸排、检查点值班值守、防控措施落实、重点户包保“五个方面”协同社区切实解决在疫情防控工作中的实际困难。典型引领汇聚正能量。开展十佳党建工作法评比，选树一批服务群众优秀经验做法，通过组织现场观摩、加强媒体宣传、编印案例手册等方式在全县范围内推广，营造比学赶超良好氛围。提署社区搭建“百姓剧场”，组织策划了百余场丰富多彩的群众文化活动；焦家社区开设“午间微课堂”，解决辖区外来务工人员子女午间无人照料问题，真正做到为民服务解难题。

优化队伍，严管厚爱激发干事活力。当涂县坚持把社区工作者作为城市基层党建工作的中坚力量，精心打造一支“升级版”社区工作者队伍。选好管好“带头人”。通过“基层选、社会荐、组织派”等方式，把一批工作水平高、群众基础好的岗位人才选进“两委”班子队伍。实行社区党组织书记调整县级备案管理，明确要求社区党组织书记任职变动情况“事前报告、县级联审、结果报告”。“造血式”培养后备力量。按标准核定社区工作者总量，建立社区后备干部储备库。2019年，按照“严把标准关、严把程序关、严把审核关”三个硬性要求，公开招录社区工作者40名，全部纳入后备干部管理。建立社区后备干部“上岗试训”机制，充分发挥“两委”成员传帮带作用，促进后备干部快速成长。为社区工作者“撑腰打气”。出台《当涂县城区社区工作者薪酬管理办法》，社区工作者月基本工资人均增长约1500元，明确社区工作者绩效工资和社会保险（集体缴费部分）由乡镇全额承担，基本工资调资参照事业单位调资幅度每2年调整一次。2019年，县财政拨付全县13个社区工作经费、社区党组织服务群众专项经费400多万元，县管党费拨付社区奖补资金100多万元，有力保证了社区党组织“有人办事、有钱办事”。（徐晓莉）