长三角地区健康码率先互认：摩擦系数降低 就会促进经济发展

原标题：长三角地区健康码率先互认：摩擦系数降低，就会促进经济发展

8月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，在提及推动长三角区域经济高质量发展时，他举例，要发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型。

澎湃新闻在采访中发现，在今年2月底3月初，新冠肺炎疫情防控形势还严峻时，沪苏浙皖一市三省就率先利用数字技术协同防疫，通过健康码互认打通了复工复产各种资源要素的流动，合力交出了经济社会重启的漂亮答卷。

3月初，上海市民杨先生出示“随申码”，不到一分钟就通过了省际检查站，前往浙江嘉善县的公司上班——彼时，在全国绝大部分省份健康码还处于“各自为政”状态时，长三角已率先实现一市三省健康码互认通用。

“从上海到浙江只要一个码，不要小看这种便利性。这种便利性会大大刺激来来往往的需求，摩擦系数降低，很多运动就会活跃起来，就会促进经济的发展，同时，来来往往中也会激发思想、激发创新。”今年6月的第二届长三角一体化发展高层论坛上，长三角一体化发展决策咨询专家、北京大学教授周其仁特别提到沪苏浙皖建立的长三角健康码互认通用机制。

小小一个健康码，确实促成了长三角的大“来往”。

数据显示，到3月5日，沪苏浙皖规模以上工业企业复工率就分别达94.5%、99%、99.8%、98.1%，显著高于全国平均水平；今年上半年，江苏、浙江、安徽从二季度起GDP增速全部“转正”，上海GDP同比降幅收窄。

健康码，是今年新冠疫情期间最具代表性的数字化防疫措施。2月11日，杭州最先推出健康码，之后在全国迅速铺开使用，长三角是全国最早实现省级健康码全覆盖的区域。

长三角各地政府早就意识到打通健康码的必要性，并着手积极推动。

“上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室正研究长三角区域内疫情防控健康码互认和统一问题，在健康码制定标准、使用范围、互认机制等方面达成共识。”上海市卫生健康委新闻发言人郑锦2月19日表示。

2月27日，长三角一市三省召开的第二次新冠肺炎疫情防控视频会议明确，建立长三角健康码互认通用机制，按照“有码认码、无码认单”的原则，为一市三省复工复产和群众正常生活提供便利。

仅2天后，上海就发布通知：长三角地区共享互认健康码，江苏、浙江、安徽三省的健康码效力与上海“随申码”等同。江苏、浙江、安徽之后陆续跟进。

不只是“互认”，内核是“互通”。 3月26日，长三角区域合作办公室印发《关于进一步做好长三角“健康码”互认通用机制落实工作的通知》，提出上海“随申码”、江苏“苏康码”、浙江“健康码”、安徽“安康码”已实现业务互认及数据共享。

《通知》提出，按照“绿码互认”“持码通行”的原则，持居住省市绿码的人员可在长三角区域自由通行。一市三省各自“健康码”制定标准及人员管理措施调整前，应加强协商沟通。依托长三角数据共享交换平台，一市三省应每日定时上传红、黄“健康码”数据文件，分别提供绿色“健康码”的查询接口，并充分运用国家政务服务平台提供的数据共享机制，实现长三角“健康码”的数据共享。

3月，上海、江苏、浙江、安徽已完成相关技术对接，数据共享有序开展，目前日均交换红、黄码人员信息量100余万条。

“健康码跨省互认，通过技术手段解决异地互信问题，这一高效、便捷、低成本的方式，有助于加快复工复产，促进区域经济恢复。”数字经济智库执行院长黄日涵向澎湃新闻表示。

实现互认互通后，长三角“健康码”绿码可作为人员在一市三省的居住小区、园区、工厂厂区、商务楼宇以及各级行政服务中心、医疗卫生机构、电信银行服务网点、车站等公共管理和服务机构的通行凭证，无需另行开具相关证明材料。长三角区域合作办文件明确，省市道口有健康登记管理要求的，按各省市管理要求执行，“健康码”可作为快速通行的补充依据。“随申码”“苏康码”“健康码”“安康码”在长三角区域具有相同效用，各地不得设置障碍。

打通省域防控梗阻、重启经济社会发展……小小的健康码，背后是长三角一市三省一体化发展形成的强大合力。