太湖县“三化”融合：打造基层治理新格局，建设幸福宜居老城区

近年来，太湖县晋熙镇结合老城区的实际情况，充分发挥党建引领，围绕“系统化、精细化、社会化”做文章，挖掘老城文化、完善基础设施、推进网格化管理和服务，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，探索出“三化”治理的老城区共建共治共享新模式。

系统化挖掘老城底蕴 保护传承文化文物

晋熙古镇有1600多年的历史，具有重要的历史价值、文化价值、经济价值。为给老城区保护、建设与发展增添新动力，晋熙镇将老城保护、管理、发展工作摆上重要议事日程，结合特色小镇建设、全域旅游发展，因地制宜，深入挖掘老城区的历史文化、工业文化、市井文化等资源，将文化元素与老城复兴紧密结合，实现保护性开发，努力做到“既保留老城的历史风貌，又通过文化文物的活化利用注入新活力”。目前，老城区内公共区域品质不高、利用率偏低的街头转角、边角灰空间，社区内长期闲置、缺乏监管、未充分利用的老旧建构筑物以及缺乏修缮、业态低端的历史建筑、工业遗产等已逐步进行改造和蜕变，晋熙老街的修复工作也在紧锣密鼓的筹划，力求保持和恢复原貌，“守住老城灵魂，保持老城个性”，让老城区的历史文脉、文化资源活起来、动起来、靓起来，并成为太湖现代化城镇建设中一座具有历史底蕴、老城特色的主题小镇。

精细化完善基础设施 增进民生福祉

居民事无小事。为打通社会治理的“最后一公里”，晋熙镇建立起社区工委及各社区两委成员定期深入小区摸排走访机制，以贴近居民需求为出发点，以居民满意为落脚点，从群众反映的热点难点问题抓起，将每件与居民有关的小事抓细抓实，根据群众的需求及时调整工作思路和创新工作方法，积极探索做好基层社会治理工作。为切实解决好老城老旧房屋安全、消防安全、交通安全、治安管理等问题，近年来，晋熙镇始终将老城区的民生保障与改善作为工作的重中之重，结合文明创建，先后实施老城区亮化工程、文化广场建设等民生工程项目，完成了老城区停车场的建设，改善了“交通堵、停车难”问题；“飞檐走壁”的老化线路整治也得到妥善解决，消除了火灾隐患；老城区西正街一期升级改造项目也于2019年11月份开始施工，目前项目进展顺利。民生短板逐步补齐，人居环境日渐改善，老城变得更美，百姓生活变得更好。

社会化推动多元治理 实现共建共治共享

老城区老旧小区多，老年人口、流动人口多，给社会管理带来一定的压力。如何发动居民自治，推动社区多元治理，晋熙镇在不断探索中找到了一条新路子——充分发挥党建引领作用，强化社区工作者、“单元长”“联防长”队伍等基层社会治理力量，组建以党员为核心的志愿服务队伍。一是将充满时代气息的“社区图书馆”、“爱心小屋”、“老年文化活动中心”开在群众家门口，资源整合、功能聚合的服务型社区公共空间风生水起并成为宣传群众、组织群众、服务群众的主阵地；二是成立了平安创建服务队、义务消防队等多支志愿者队伍，将扶老助残、困难帮扶等志愿服务内容以制度化的形式纳入服务范畴，使居民群众的需求大多在家门口就能得到满足；三是健全党组织领导的基层群众自治机制，推进“单元长”“联防长”及包保单位负责制，使单元长、网格长成为社情民意的调查员、沟通协调的联络员、排忧解难的服务员，调动各方力量建设社区治理共同体，形成社区治理最大合力，开创了老城区网格党组织、小区自治组织、包保单位、辖区党员群众共同参与、共建共治共享的基层治理新局面。

一系列实实在在的举措，使老城区的治理能力和治理水平不断提升，实现了从“管不住”到“管得好”的转变，做到了全覆盖、无死角，群众满意度、公共安全度、环境优美度、社会文明度、生活便利度不断跃升，民生改善与城区管理同向共进，老城传统韵味与现代生活相得益彰。（程萍萍）