安徽泗县：文明花开香满城 筑起百姓幸福城

文明城市，是荣誉也是鞭策，是成果也是过程。2020年6月1日泗县被评为省级文明城市以来，一步接着一步走，一锤接着一锤敲，向着争创全国文明城市提名城市的目标坚定地迈进。县委、县政府带领全县百万民众一起，坚持“塑形”与“铸魂”并举，做到硬件软件一起抓、短板弱项一起补、里子面子一起要，走出了一条独具特色、魅力无限的文明城市建设之路，让泗县这座城市处处闪耀文明之光。

工作推进有力度

晨曦微露，泗县创建办专职副主任王向阳就和同事开始了一天的工作；华灯初上，这群“创城人”还没有停下奔忙的脚步。“居民小区、农贸市场、宾馆酒店、商场超市都是我们的办公场所，蹲在办公室，坐着轿车转，隔着玻璃看，这样的工作方式是揪不出真正的问题的，县领导都带头干，我们哪能有歇歇脚的想法。”

（图为：宿州市委常委、县委书记张志强现场调度老旧小区整治工作）

“要牢固树立‘一盘棋’思想，敢于坚持原则、不当老好人、不怕得罪人，迅速动起来、干起来、快起来，确保环境最优美、秩序最优良、服务最优质，努力争创全国文明城市提名城市。”宿州市委常委、县委书记张志强发出了创城工作斩钉截铁的“动员令”。

在泗县，县领导每个人都包下一块“责任田”，建立一把手负总责、分管领导负全责的创建包保工作机制，将城区划分为23个片区，乡镇为各自辖区，由县领导、包保责任单位组成相应包保组，主要针对包保区内居民小区、主要街道、广场公园等场所，协调指导并全面参与创建工作。各级领导干部身体力行，既当指挥员，又当战斗员，全员“行走一线”，哪里脏就走向哪里，哪里乱就走向哪里，用脚步督促城市文明。如今，“往前站、向我看、跟着干”在大美泗县蔚然成风。在常态化包保之外，一周一个专题调度会，让创建成员单位负责人都有点“如坐针毡”。“会议挪到现场开”已经成为创建工作推进的一大抓手，第一站在凤凰商业街查看步行商业街车辆管理、经营秩序，第二站查看学士路、新市街段老城区道路改造、门头牌匾整治情况，第三站在泗水文苑小区查看老旧小区改造提升情况……，张志强现场调度：“自查不达标不放过，问题不整改不放过，整改有反弹不放过。”在11月中旬的一次文明创建调度会上，九个站点的现场调研不仅让责任单位“脸红出汗”，更是让薄弱短板有了立行立改的成效。2020年，泗县先后召开创建全国文明城市提名城市调度会33次，现场解决问题73个。创建办共下发文明创建督查交办单652份，交办问题20212条，问题整改率达90%以上。

城市管理有温度

创建文明城市的落脚点是改善和提升群众生活品质。泗县以人民群众的期待为工作总抓手，根治各种城市管理“顽疾”，补齐城市治理短板，不断打造干净、整洁、有序的文明城市形象，增强群众获得感。

一大早，在泗县人民路南端小广场，修鞋匠张士奎就把钉鞋机、小板凳、修鞋“百宝箱”等挣钱吃饭的家伙什一件一件地摆开了。他乐呵呵地对隔壁的摊主说：“现在有了政府统一划定的经营区域，我们安安心心地摆摊做生意，再也不用打游击战了。”张士奎今年52岁，因小儿麻痹症导致肢体残疾，从30年前，张士奎就干起了修鞋的行当，目前每月靠修鞋挣得的二千多块钱，是支撑他生活的全部收入来源。凭手艺吃饭虽然心里很踏实，可是没有固定摆摊地点一直是困扰张士奎的心头大事。

“小商小贩撑起的经济看似不起眼，可是连起了重要的两头，一头是大众的日常消费需求，另一头是低收入人群的生存需求。”泗县城管局相关负责人说，该县先期在县城及周边划定了六块区域作为商贩的固定经营点，摊主经营的范围从蔬菜水果、服装批发、日用品修理、街边小吃到一日三餐全部囊括其中。像张士奎这样的流动摊主们在城管部门的统一规划下，终于有了规范的摆摊地点。目前城管部门按照划行归市、规范管理的原则合理建设疏导点或便民经营摊点，让流动经营户在划定区域内按照规定时段、规定经营品种从事经营活动。

在泗县中央公园、清水湾公园、滨河大道等处，建设以农耕文化、运河文化、泗州文化、红色文化和泗州戏文化为主题的街头小品200多个，让每一位居民都能深刻体会到“城市让生活更美好”的真谛。作为窗口单位，泗县政务服务中心、长途汽车站等处结合创建需要对硬件进行全面升级改造，增设母婴室、电子显示屏、学雷锋服务台等便民服务设施，让群众实实在在感受到服务质效的提升。

城乡颜值有靓度

“绿绕城，水护绿，泗县作为‘水韵泗州 运河名城’城市环境越来越好了，我觉得生活在这座小城挺幸福！”市民杜瑶瑶给美丽的泗县来了一场毫不掩饰的“告白”。

（图为：泗县石龙湖国家湿地公园碧波荡漾）

昔日的“牛皮癣楼道”变身文化墙，杂乱的绿地变成小花园，补种的绿化带与点缀其中的文明宣传标语竞相呼应。小孩子们在小区的凉亭下开心玩耍，老人们悠闲地享受着午后阳光。泗县坚持高位推进，房管、规划、住建等多部门联动，在全县范围内打造宜居整洁、设施完善、和谐共享的居住小区。在创建过程中，泗县整体提升小区功能，清理乱搭乱建、开门打窗、毁绿种菜、僵尸车等不文明现象。泗县花园井社区华夏园小区原先是个脏乱差出了名的老旧小区，小区居民意见很大。通过文明创建，在社区党支部成立的红色物业带领下，补种小区内损坏的绿化带，维修绿化带边缘围石，并种植适生苗木，合理搭配开花植物。在做足观赏性的同时，更注重生态效果的展现。小区一改以往破烂不堪的景象，居民推窗见绿、出门见景、四季见花，小区实现了从“老旧”到“宜居”的华丽转身。

小区住得放心，居民的菜篮子拎得也更加舒心。农贸市场与人民群众日常生活息息相关，也是全国文明城市创建工作的重点难点。玉兰菜场作为泗县最大的综合农贸市场，以往都不同程度地存在环境脏乱差、经营秩序混乱等问题。经过全面整治，市场摊位整齐规范，走道干净整洁，垃圾处理及时，软硬件环境发生很大变化。菜场经营户 刘勇平说：“菜场整洁有序，我们环境更美了，来买菜的居民也越来越多，我们的经营更舒心了。”

小河像白色丝带穿村而过，繁茂果树环绕着红瓦白墙，门前白绿相间的小栅栏围着一块整齐的小菜园，隔上五百米一个蓝色的垃圾箱……。环境优美、生态宜居、特色鲜明的“美丽村庄”在如今的泗州大地已是“遍地开花”。在泗县的农村，人居环境也在悄然发生着变化。该县在在配齐配强保洁队伍和保洁设施的同时，乡镇将辖区域划分为若干个网格，实现网格化管理全覆盖，明确村党支部书记任网格长，两委成员任网格员，严格落实“门前三包”政策，开展美丽庭院评选活动和以环境换积分活动，让群众成为整治垃圾的主体。努力让广大农村群众“望得见山水，留得住乡愁，摸得到实惠”。“门前小花园、屋后小果园、院中小菜园，村头有乐园”的农村已成为百姓宜居宜业的乐土。

文明创建有厚度

步入泗县城区的主要路段和节点路口，目光所及之处，你都能看到一群“亮眼”的志愿者，他们头戴小红帽、身穿红马甲、手持小红旗，在早晚时段的出行高峰期，出现在车水马龙的十字路口，一丝不苟的开展志愿服务，对过往市民进行文明交通知识宣传和文明交通引导。如今，不仅在交通路口，每天成千上万的“红马甲”活跃在城乡的每一个角落——福利院、敬老院、留守儿童学校、孤寡老人家中……

（图为：泗县新时代文明实践志愿者定期到敬老院开展志愿服务）

用志愿服务温暖人心。泗县不断探索“文明实践+文明创建”模式，着眼于“以文化人、成风化俗”，以文明实践为抓手，以志愿服务为载体，推动文明创建上台阶。成立由市委常委、县委书记张志强，县长王法立任总队长的县新时代文明实践志愿服务总队，在城区组建了“小树苗”志愿服务岗、“小水滴”志愿服务队，勇士救援队，志愿交通服务岗等，鼓励各村居建立关爱困难群体志愿服务队、生产帮扶志愿服务队、移风易俗志愿服务队、平安村庄义务巡防志愿服务队、环境保护志愿服务队等队伍，按照有制度、有队伍、有培训、有专人负责的要求开展志愿活动。目前，全县建成468支志愿服务队伍，实名认证志愿者11.3万人，开展志愿服务活动5730场次，受益群众近30万人。

（图为：泗县新时代文明实践活动——首届龙舟民俗文化展演）

以文化传承浸润人心。泗县历史悠久、文化资源丰富，近几年，该县一直致力于挖掘、传承历史文化精髓和红色文化，筑牢精神文化之魂。充分利用隋唐大运河博物馆、泗州戏展览馆、古鞋博物馆等优质平台，新建80多个农耕展览馆、山芋文化馆、村史馆、好人馆、乡贤馆等，充分发挥传统文化凝聚人心的纽带作用。作为皖东北革命根据地，泗县积极盘活红色文化资源，建成彭雪枫烈士陵园、江上青烈士陵园、李月华烈士纪念馆等省级红色革命爱国主义教育示范基地，引导教育群众发扬红色传统、传承红色精神；泗县以泗州书画艺术、泗州戏为基础，组建农民书画、广场舞、戏曲曲艺文艺队伍100余个，大力推进戏曲进乡村、进社区、进校园等活动，把文明的理念和生活方式潜移默化地传递到城市乡村每个角落。

（图为：泗县衡尤社区评选表彰十星级文明户）

让榜样的力量鼓舞人心。注重道德模范的示范带动作用，广泛挖掘、培育身边道德典型，多角度多途径广泛宣传，常态化开展“十星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，引导广大群众“改陋习、讲文明、树新风”。建设“好人大道”“诚信大道”，让小巷总理“岳喜环”、“扶贫部长”王亚楠等、孝老爱亲的高成顶等好人和道德模范的事迹，送到百姓的身边，成为他们可亲可近可学的榜样。

居民心头有热度

每一个生活在泗县的群众都是这场“创城战役”的参与者、推动者和受益者，他们共同见证了这座城市的变化，也换来了沉甸甸的收获。大家用理解、支持和参与，汇聚成了泗县创建全国文明城市提名城市的巨大能量。

（图为：泗县花园井社区开展文明实践活动，评选身边典型人物，提振居民向上向善的精气神）

强化各部门配合，全程参与小区规划、建设、验收等，确保新建小区不留“硬伤”，进一步健全小区门禁、监控、充电桩等各类便民服务设施。“以后再也不用从窗口拉电线给电动车充电了。”11月17日，在泗县泗州枫景小区一排智能充电桩旁，正在给电车充电的居民朱大妈说，“社区为住户解决了一件难心事。”

为保障行人和非机动车骑行人安全，提高通行效率，泗县借鉴国内先进城市做法，在11个重点路口施划“路口非机动车通行道”，实行人车分离，该通行道因其贴心设计受到广大市民欢迎，被群众称赞为“网红斑马线”。“过马路的时候，电动车道和人行横道相互分离，再也不会夹在电动自行车中步行了，交警给俺们解决了一件揪心事。”在十字路口，市民姚大爷说。

在城区全面推行生活垃圾分类袋装化管理，道路、广场保洁清扫市场化管理，实现垃圾日产日清。同时，积极推进水系、道路等绿色廊道建设，打造独具特色的“皖北水城、生态园城、运河名城”。“以前出门是臭水沟，现在出门是美丽的公园和宽阔的马路，我越来越想回家了。”长期在外地工作的郭先生说。

高位推动有了新的工作方式，城乡气质有了新的打开方式，民生难题有了新的破解方式，群众期盼有了新的回答方式。以创建促发展，以发展促创建已经成为泗县“创城人” 的共识和追求目标。如今，行走在泗县的大街小巷，置身于整洁干净的街道，绿树掩映、繁花似锦，交通秩序显著改善，市民文明素质明显提升。一个个经过改造的老旧小区，面貌焕然一新。泗县一点一滴的小变化，促成了城市总体环境提质升级。人与城良性互动，人与城美好共赢，一曲“创建为民、创建惠民、共创共享”的文明和谐曲正在大美泗州欢乐弹奏……

（尉成辉）