与合肥一样拼的崂山区 许下5个承诺！

“支持企业家和人才创新创业，是区委区政府义不容辞的责任。”在1月17日举行的2021青岛市崂山区企业家和产业领军人才大会现场，崂山区委书记孙海生语带诚恳地说道。

肩负着城市发展新增长极重任的崂山区，通过召开企业家大会的形式，始终将企业家和人才放在区域发展的关键位置，在全区中营造出了亲商富商安商的浓厚氛围。

青岛市委书记王清宪曾多次在公开场合强调，企业是激荡城市发展最大的活力源泉，成全企业家就是成全青岛高质量发展。

而崂山区在大会现场为企业家和人才许下5个承诺的方式，也足以体现出其对市场规律的尊重、对企业主体地位的尊重、对企业家和人才的尊重。

站在“十四五”开篇，咬定“战略北进”目标不放松的崂山区，“再次创业”的新格局正全面拉开。如同着力优化自身营商环境，以投资赌未来的合肥一样，携手金牌合伙人的崂山区，又能否拼出一个更高质量的未来？

“以崂山之名 成全企业家创业梦想”

2021年1月17日，以“携手金牌合伙人，共创崂山新未来”为主题的青岛市崂山区企业家和产业领军人才大会盛大举行。

作为一场充满亮点的大会，崂山区现场发布了全国首家建设并启用的“免申即享”政策兑现平台，奖励资金实行刚性兑付和不见面对付；在全国率先出台《崂山区支持产业发展集成政策》；在全省以最高金额奖励企业家和产业领军人才，一次性发放奖励资金1.3亿元；在全市首次由国内权威机构发布区级高成长性企业榜单；建立企业家和人才金牌服务卡制度等。

这一系列兼具诚意与首创性、前瞻性的方针政策出台的背后，正体现了崂山区自上而下对企业家和人才的尊重与重视。

上台致辞的过程中，崂山区委书记孙海生表示支持企业家和人才创新创业，是区委区政府义不容辞的责任。再次创业的崂山是一个创业圆梦的广阔舞台，“重仓崂山”是企业家和人才最有潜力的价值投资。

企业家是经济发展的推动者，是经济活动的重要主体，也是改革创新的重要力量；而产业领军人才则是城市发展的重要资源，是实现产业转型升级的原动力。

如今，青岛正在打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4＋1”发展生态。期间，企业家和人才在补强延长产业链和人才链的过程中，势必会发挥重要的作用。

“我们高标准高质量办好这次大会，就是要进一步营造尊重企业家、尊重人才的良好氛围，打造支持企业、成全企业家的良好生态，塑造政策刚性兑现、政府说到做到的崂山品牌。”在谈到举办这次大会的初衷时，孙海生如是说道。

以崂山之名，成全企业家创业梦想。正处于再次创业新阶段的崂山，选择以企业家和人才作为区域实现高质量发展的重要抓手，持续为区域赋能。

崂山区的5个承诺

在17号的活动现场，除官方发布了一批利好政策以及“真金白银”的奖励外，孙海生还在现场代表崂山区委区政府，为企业家与人才立下了“五大承诺”。

“第一，我们将以最大诚意弘扬创业精神，让企业家和人才备受尊重、备受关注；第二，我们将以最好政策支持企业发展，让企业家和人才放胆放手、干事无忧；第三，我们将以最优服务回应企业诉求，让企业家和人才安心创业、舒心生活；第四，我们将以最佳生态鼓励企业创新，让企业家和人才的梦想落地、创意结果；第五，我们将以专业导向锻造干部队伍，让企业家和人才得到理解、感到舒服。”

透过孙海生的承诺，我们可以看到崂山区对于企业家和人才的成全是全方位的，从弘扬创业精神到以政策支持，再到构建既“亲”又“清”的营商环境，着力提升政府服务职能与专业水平，崂山区可以说是为其他区市打造最优质的创新创业创意土壤提供了有力支撑。

事实上，这种针对企业家与人才的服务在崂山早已形成常态化。而这种常态化服务所带来的，正是企业家与人才越来越强烈的归属感。一旦企业家和人才对一个区域产生了归属感，愿意在那里扎根，能为所在区域带来的正是优质人流物流信息流的持续导入。

优质要素不仅要引得来，还要留得住，核心在于政策是否吸引人。

2020年崂山区召开历史上首次企业家大会，出台助企服务15条，拿出4150万元重奖63名企业家，兑现产业扶持资金20.7亿元、扶持重点项目100余个；出台专门意见和崂山区鼓励创新20条，形成制度创新清单81项、问题突破清单87项；大力推行政务服务一站办、掌上办、就近办，企业开办达到“3012”标准，全区市场主体超过8.2万家。

2020年一季度，务实发展的崂山区成为全市唯一实现GDP正增长的区市，足见其发展韧性。

而在前三季度，崂山区GDP同比增长4.5%，增速居全市各区市之首。同时，预计区级一般公共预算收入增长3%，区级税收收入增长5%，固定资产投资增长20%。在“十三五”期间，崂山区GDP实现了三个百亿元的连续跨越，从500亿元的基础上突破至800亿元。

每一个百亿的突破，都是崂山区产业结构不断提质升级取得的实效。

如今的崂山区，正坚持高端高新导向，树立“今天的项目就是明天的产业结构”的理念，做大做强现代金融、新一代信息技术、文化旅游和医药健康“四大主导产业”，同时瞄准新一轮科技革命和产业变革的大势，着力壮大实体经济，重点发展人工智能、工业互联网、高端装备制造、生物医药、医疗器械等高端新兴产业，搭建更多开放创新平台去链接集聚资源，全面提升主导产业集群的开放性和引领力，加快打造成青岛金融中心、科创中心和旅游中心。

在过去一年的时间里，崂山区强化线上招商、平台招商、以商招商，新引进东华软件、中植财富等重点项目132个，总投资898亿元、增长50%。同时，崂山区还健全了“要素跟着项目走”机制，实施“标准地”供地和“拿地即拿证”改革，建立10个专班，出台工程建设审批提速16条，加快推进总投资1800亿元的237个重点项目，一批大项目奠基、竣工投产。

众所周知，独角兽企业数量与质量越来越与所在城市的经济指数与发展活力相挂钩，成为衡量一座城市发展层级的风向标。在崂山区内，已聚集了包括卡奥斯、能链集团、特来电在内的6家独角兽企业，数量居全省第一。同时，过去一年内，崂山区新引进金融机构和类金融企业144家，随着青银理财公司落地运营，崂山区也成为了全国第二个拥有2家理财公司的城区。

金融业作为崂山区的一大王牌产业，产业增加值占全区GDP的比重已经超过20%。而高新产业作为崂山区高质量发展的另一大底牌，2020年区内新增高新技术企业100余家；培育市级50强高成长性企业12家；新落户亿元以上项目82个、10亿元以上大项目24个。

目前崂山区内共有税收过亿元楼宇26座，其中2020年新增税收过亿元的楼宇6座，这两项数据在全市范围内均排名前列。

以企业和项目作为支撑，崂山区正逐渐构筑起产城融合发展的新高地。而对于营商环境的不断优化，则让崂山区抓住了高质量发展的核心要义。

面向“十四五”新发展阶段，随着崂山区坚持推进“战略北进”的发展战略，城区发展格局已被进一步拉开，转型升级的新篇章就此开启。

与合肥一样拼的崂山区

“十三五”已经圆满收官，对崂山区来说取得的成绩已经成为过去。站在“十四五”的崭新节点，崂山区需要找到实现更高质量发展的途径。为此，我们看到了崂山区“重金”携手企业家和产业领军人才，寄希望于“拼”出一个美好的未来。

近年来，中国从来不缺少“拼”出来的城市。如近年来发展势头最为迅猛的合肥，便是一座全力押注产业，自上而下优化营商环境、全力留下企业与人才的城市。

2020年，合肥高新区启动了“领航”企业家培养工程，希望着力培养高新区高成长企业和具有潜力的科技型企业的负责人，重点培养规模以上企业、高新技术企业、高成长型企业的董事长、总经理和CEO。

作为一个曾经诞生过科大讯飞、华米科技等一大批知名高新技术企业的地区，合肥高新区以“培养优秀企业家和增强企业竞争力”为主线，每年重点培养50名左右的领军企业家，希望通过“领航”工程带动培育发展一批在国内外市场具有较强竞争力的骨干企业，促进区域经济高质量发展。

值得一提的是，为培育科技中介服务机构集群发展，高新区按照市场主导、政府引导的方式为企业派发“合创券”，2020年第一批次派发2000万元，授信企业可用于兑现纳入“合创券”管理的第三方服务机构提供的财务、审计、法律、知识产权、检验测评、系统安全、营销策划、商务咨询等专业化服务。

已经通过半导体、芯片等实现产业聚集的合肥，显然并没有满足于已经取得的成绩，以高新区为代表的产业发展重点城区，仍在通过对于人才和企业家的支持，着力打造区域可持续发展的新动能，激活区域发展潜力。

与合肥一样，不断“拼搏”的崂山区同样也在着力于转型升级。自2019年主动跳出“舒适区”，开启“战略北进”，踏上再次创业的新征程以来，崂山区聚焦区域发展不平衡不充分的问题，着力构建全域统筹、联动发展、质效齐升的新格局。

通过此次大会的召开，为崂山区接下来的发展进一步指明了方向，着力打造产业集群、补强产业链，通过“重金”押注企业家与人才的方式，并以这些在各行各业表现突出的人群为样板，由点及面带动整个城区实现联动发展。

近年来，崂山区对于企业家和产业领军人才的渴求是前所未有的，此次大会的召开，再次向外界释放出了崂山区惜才爱才的诚意，透过日益加码的政策与奖扶可以看出，携手金牌合伙人的崂山区视野是不断向外扩展的。

这种渴求往往是双向的，市场正不断带给崂山区积极的反馈。

另一方面，劳动力是城市发展的重要资源，城市的发展归根结底要靠“人”来完成。对于企业和企业家来说，真正具有吸引力的一方面是城市发展前景，更重要的则是城市对企业和企业家的重视程度，只有让企业和企业家产生归属感，他们才会愿意留在青岛，为城市发展助力。

在2021年的青岛市政府工作报告中，共67次提及“企业”一词，明确提到要成全企业和企业家发展，培育弘扬企业家精神，足见青岛对企业和企业家的尊重与诚意。

作为青岛市产业发展较为迅速的一个区域，崂山区正以先行先试的姿态积极引才聚才留才，在积极融入城市发展大势的过程中，将对企业家和人才的尊重与重视上升为区域发展的顶层战略，并为此持续赋能。

正如孙海生所说，当“最懂企业家”的崂山区，给予企业家、人才以“更大的荣光、更高的礼遇”，我们也期待着，在崂山区新的奋斗征程上，必将涌现出更多的“金牌合伙人”，与崂山区一道，书写新时代开放与发展的城市新未来。