桐城：成功创建省防震减灾示范县 灾害应急管理跃上新台阶

2020年12月21至22日，安徽省“防震减灾示范县”创建认定领导小组组织专家组，对桐城市创建安徽省防震减灾示范县工作进行了验收。专家组一致同意该市通过验收。至此，桐城成为安庆市首个安徽省防震减灾示范县。

桐城市于2015年被省地震局列为第一批创建安徽省防震减灾示范县单位。自创建工作启动以来，该市紧紧围绕防震减灾“监测预报、震害防御、应急救援”三大体系和科普宣传工作，不断夯实基础设施建设，以提升防震减灾能力为目的，以项目建设落实为抓手，扎实推进创建工作。目前，各项创建任务已全面完成。

建立健全防震减灾体系。桐城市委市政府成立了防震减灾领导小组和示范县创建活动协调小组，建立健全组织领导和保障体系。2019年机构改革中，该市保留市地震局，并从党组班子、人员编制、经费保障等方面给予加强和保证。该市还将防震减灾工作作为全市经济社会发展规划和镇街目标考核指标，形成了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的防震减灾工作体系。

推动地震台网标准化建设。该市对地震监测台网进行标准化改造，建成了体应变、电磁波和震情监测三大地震监测预报指标体系，建立与省地震信息传输系统相连接的信息渠道，确保应用维护和数据产出；建立完善的预测预报意见管理、震情跟踪工作机制，及时分析桐城市震情趋势，及时回应宏观异常引起的社会关注。

纵深推进地震群测群防工作。该市建立健全地震群测群防“三网一员”工作机制，各镇、街道和经济开发区、双新产业园配齐了防震减灾助理员、震情速报员和科普宣传员，全市设立了5个宏观观测点。加大对“三网一员”和农村建筑工匠的技能培训力度。今年又积极配合省地震局在金神镇金神村建设了省“十三五”地震前兆监测重点项目GNSS。

开展震害防御工作。该市一方面建立全市地震应急救援体系，加强地震应急救援、志愿者队伍建设，做到市、镇、村三级全覆盖、网格化管理；建成西郊公园国家二类应急避难场所一个、其它综合避难场所16个。另一方面开展城区震害预测。2020年7月由国家地震局第一监测中心测量工程院承办，对桐城市城区开展了以建筑房屋为主体的地震灾害风险预测评估工作。同年10月，由国家和省地震局及河北大学等有关高校专家组成的专家评审会一致通过了《桐城市城区震害预测项目报告》。

增强全民防震减灾意识。该市投资建设了桐城市防震减灾科普馆，并被命名为安徽省防震科普教育示范基地；依托科普馆向社会免费开放，扎实推进防震减灾知识进机关、进社区、进校园、进企业、进农村、进家庭、进公共场所等七进活动；利用“防灾减灾日”、科普宣传周等有利时机，开展防震减灾宣传教育活动，切实提高社会公众的防震减灾意识和应急避险、自救互救能力。防震减灾科普基地建设和队伍培训管理也全面加强。

目前，桐城市已建成全国综合减灾示范社区1个、省级综合减灾示范社区1个、安庆市地震安全示范社区2个、省级防震减灾科普教育示范基地1处、省级防震减灾示范学校1所、安庆市级防震减灾科普示范学校4所、农村民居地震安全工程示范点3处，全市防灾减灾能力得到进一步提升。 （沈工友 廖永红）