全国人大代表陈建银:支持滁州—乌衣—南京市域铁路纳入国家规划
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全国人大代表陈建银:支持滁州—乌衣—南京市域铁路纳入国家规划

长三角一体化在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。加快滁州—乌衣—南京市域铁路建设对“共建轨道上的长三角”具有至关重要的作用。滁州与南京综合运输通道目前仍以公路为主,据统计,2019年滁宁之间高速公路最大断面车流量日均超过3.4万辆,也已饱和,建设滁州—乌衣—南京市域铁路条件最成熟、需求最迫切。

  一是贯彻落实长三角一体化战略的具体体现。2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》。该项目的规划是全面响应交通强国建设纲要中“都市区1小时通勤”的目标,强化滁州与南京快速联系的重要支撑。浦口—南谯为国家级省际毗邻区,滁州在南谯、南京在浦口共同规划了50平方公里合作开发园区,其中南谯38.5平方公里、浦口11.5平方公里,打造新标杆、形成新示范。线路经毗邻区并设站,能有效带动毗邻区发展,深化合作开发,共同提升服务功能,实现优质公共服务设施共享,产城融合发展。

  二是作为构建双循环新发展格局的重要抓手。今年以来,受新冠疫情、特大汛情等影响,经济发展面临异常复杂环境。党中央提出了构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。加快市域铁路建设,将扩大服务范围内的人流、物流、资金流、信息流等纳入国内大循环,支撑国家发展新格局;同时也是落实中央“六稳”“六保”政策,利当前、惠长远的重大举措。在当前外部环境复杂严峻、经济面临下行压力较大的情况下,加快推进市域铁路建设,对有效发挥投资对优化供给结构的关键性作用,保持经济持续健康高质量发展,具有十分重要意义。

  三是助推宁滁同城化发展,皖江城市带与长三角一体化联系的需要。滁州滨临长江,是皖苏边界城市、南京的江北门户和“一小时都市圈”核心成员、皖江城市带的重要组成之一。地理位置优越,与南京间生活、商贸、就医、就学等联系非常紧密,宁滁间同城化、一体化发展进入快车道,交通基础的强化迫在眉睫。线路的规划建设将进一步提升滁州在南京都市圈内的地位,缩短滁州与南京的时空距离,加快推进滁州与南京同城化发展,进一步加强皖江城市带与长三角之间的联系,促进皖江地区产业健康快速发展。

  四是完善区域综合交通网络、优化运输结构、适应交通量增长的需要。滁州至南京地区间综合运输网络目前由公路、铁路构成,其中以公路承担的客货运量为主,运输方式单一,经营管理和服务水平不高,城际轨道交通建设严重滞后。该项目的规划建设将进一步完善宁滁间轨道交通体系,扩大轨道交通覆盖面,有利于提升滁州地区的综合实力,实现运输方式向多样化、快速化发展。规划建设速度快、安全性好、密度高、运能大的市域铁路,对提高商务办公效率,吸引休闲旅游和探亲访友客流,适应南京与滁州地区间快速城市化的客流增长十分必要。

  五是建设资源节约和环境友好现代交通、实现可持续发展的需要。与其他交通运输方式相对比,轨道交通具有运力大、成本低、占地少、节能环保、安全性好等多种优势,是一种安全高效的绿色交通运输方式,占地仅为四车道高速公路的1/2,而运输能力相当于高速公路的数倍;单位能耗仅为公路的1/4—1/6;利用电力作为终端能源,对环境没有污染。轨道交通能够适应沿线人口、地理和社会经济发展特点,有利于实现经济、资源、环境的和谐统一和可持续发展。

建议:

多年来,滁州一直在全力谋划推进,但因项目跨省、跨市,未能有效解决项目规划支撑。目前,已委托铁四院编制完成预可研报告,正在开展可研报告等前期工作。日前,国家发改委在编制《长三角多层次轨道交通体系规划》时,滁州市已将该项目上报省发改委,并由省发改委报送至国家发改委。恳请国家发改委将南京—乌衣—滁州市域铁路纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》和“十四五”综合交通运输体系规划,以便早日开工建设。