以高质量教育打造城区发展名片——铜陵市铜官区着力培树品牌建设教育强区

百年大计，教育为本。2016年区划调整以来，铜陵市铜官区委区政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，持续深化教育领域综合改革，做好优质教育资源共享，新老城区协同推进，促进优质资源全覆盖，实现新老城区教育优质、均衡发展，创立“铜官教育”新品牌。全区义务教育巩固率和适龄儿童、三残儿童入学率均为100%，学前教育毛入园率持续超过100%，基础教育各项发展指标处于全省领先位次。目前，铜官区义务教育阶段学校共45所，其中小学34所、初中11所；在校学生3.7万余人，其中小学2.5万人、初中1.2万人；共有幼儿园67所，其中公办园22所、民办园45所，在园幼儿约1.28万人。教职工3000余人。

积极开展“双区”创建： 全力打造国家级教育品牌

为巩固义务教育基本均衡发展成果，满足人民群众对幼有所育的美好期盼，2019年以来，铜官区先后启动了国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区申报工作。2021年4月，创建国家义务教育优质均衡发展区通过市级复评，2022年1月，创建国家学前教育普及普惠区通过省级评估验收。

在创建学前教育优质普及普惠区中，该区先后完成12所公办园的新建与开办，去年以来先后开办人幼西湖园区、师范附幼东方蓝海园区、师范附幼紫金公馆园区、开源幼儿园育林园区、铜官乐幼儿园等5所公办园，这些幼儿园的顺利开办极大改善了全区公办园布局，推动了优质学前教育资源向新城区拓展。在此基础上，该区教育局今年秋季在时光街幼儿园、华城幼儿园、铜官乐幼儿园开展招生试点工作,实施空余学位公开摇号，进一步规范了公办幼儿园招生工作。

目前，根据创建标准，该区学前教育优质普及普惠水平评估指标均已达标。全区学前三年毛入园率达122%，并多年保持在100%以上；全区普惠性幼儿园覆盖率达98%，公办园在园幼儿数从2016年的2814人上升到目前的6066人，在园幼儿占比从2016年的32%提高到目前的50.8%。2022年1月，该区顺利通过学前教育普及普惠区省级督导组验收，并获得省级200万元的奖励。下半年，该区将迎接国家级督导组验收，并作为全省首个城区代表安徽参加全国学前教育普及普惠区争创工作。

为大力推进义务教育优质均衡，该区配合市规划部门完成编制《铜陵市市区教育基础设施布局规划（2018-2030年）》。根据布局规划，该区稳步推进中小学新（扩）建工程，先后完成师范附小翠湖校区等11所新建中小学建设与开办工作，淮河路小学、长江路小学、第十中学等学校教辅楼扩建工程，以及金狮小学扩建（国家独立工矿区改造项目）项目立项；今年秋季，田家炳小学翠湖湾校区开办招生。目前，正全力推进衡山路学校新建、爱国小学扩建等工程，城区学校面貌焕然一新。

同时，推进共享学区试点，在11所中小学，共14个居民小区探索实行双向选择，最大限度满足家长就近就便需求。实行学位管理，控制超标准班额。抓好重点项目建设和装备提升，扎实开展信息化基础设施建设，2020年，投入650万元完成10所智慧学校建设，2021年又完成10所智慧学校改造建设任务，到今年底将完成智慧学校省级达标建设任务。目前，根据相关部门部署，该区拟于2023年创建全国义务教育优质均衡区。

此外， 2019—2021年，全区累计招聘中小学教师215名，幼儿教师160名；2022年分别招聘86名中小学教师、50名幼儿园教师，并在招聘50名幼儿教师的基础上设置公办幼儿园教师后备人才库，切实保障教育教学需要。2018—2020年，全区对教育共投入13.23亿元，为促进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展提供了坚实的财政保障。

全面落实“双减”政策： 喜看铜官教育一年新变化

自2021年8月份以来，铜官区结合铜陵市开展全国基础教育综合改革实验区建设契机，充分展现主城区的教育担当，全力推动“双减”工作落地生根、走深走实，实现了学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻的目标，切实提升了人民群众的教育满意度。

深入学习宣传“双减”精神，制定出台相关工作细则，一校一案，确保“双减”政策落细落实，各校园严控作业数量，丰富作业内涵，创新作业形式，提高作业质量。深化课后服务，全面开展5+2课后服务，课后服务结束时间不早于家长正常下班时间。打造“快乐三点半”升级版，首批遴选61家优质非学科类校外机构，建立起铜官区特色托管服务机构资源库。各学校实行以作业辅导为主要内容的基础托管和以体育艺术科技劳动等为主要内容的特色托管。目前，全区45所中小学在校学生37438人，参与课后服务人数32946，参与率88%；在校教师总数2616人，参与课后服务教师2249人，参与率85.97%；外聘参与学校课后服务专业人员和志愿者共418人。

规范校外培训机构管理，扎实推进全区150家学科类校外培训机构纳入资金监管平台，对校外培训机构预收费进行风险管控。出台《关于开展校外培训机构广告治理工作的通知》（区教民管办〔2021〕2号），杜绝校外机构夸大培训效果，误导公众教育观念，制造家长焦虑。出台了《关于加强校外培训机构休息日学科类培训监管工作的通知》，对辖区内校外培训机构办学行为开展核查，对发现违规行为依法依规处理。面向学生和家长发布了《关于谨慎参加校外培训的温馨提醒》，进一步宣传解读“双减”政策，提醒家长科学合理安排孩子课余生活，谨慎选择校外培训机构。

自“双减”工作开展一年以来，全区多方联动，精准发力，截至目前，该区面向义务教育阶段学生开展学科类培训机构仅剩8家；注销办学许可证或转型高中及其他培训的校外培训机构达142家，压减率达94.7%。

开展师德师风师能提升年活动：重拳回应社会关切

育有德之人，需有德之师，高素质的教师队伍是办好教育的基础与前提。今年以来，铜官区认真落实“立德树人”根本任务，大力加强教育系统行风建设，认真开展师德师风提升年活动，着力解决师德师风建设中存在的突出问题，引导广大教职工主动追求师德“高线”、严守职业“底线”、严禁行为“红线”，为推进铜官教育发展提供有力的政治保证。

该区各校园成立师德师风建设工作小组，每月研究部署师德师风工作；充分发挥党组织、纪检委员、校（园）务监督委员会、家长委员会等作用，强化社会公众监督与评价，完善校园科学民主决策和民主监督程序；结合教职工绩效考核，严格实行师德考核 “一票否决制”，并在教师资格认定和新教师公开招录工作中实现教师师德“体检”全覆盖。区教育局成立若干个督导片区，进一步落实责任督学挂牌督导制度，通过调研走访、听课巡课、随机督导等形式，对各校园进行全方面督查。

同时，通过专题培训班、集中理论学习、全区教育系统校园长会议、“三会一课”、各校园教职工大会等方式，引导广大教职工进一步牢记立德树人的崇高使命。截至目前，区教育局党工委组织师德师风专题学习8次，各校园组织教职工理论学习覆盖8000余人次。各校园组织教师开展“以案示警”案例交流、研讨活动，对违反师德师风典型案例及时在一定范围内进行通报。区属67所中小学公办幼儿园与教育主管部门签订《师德师风建设责任书》，全区3000余名教职工签订《廉洁从教承诺书》并开展廉洁从教宣誓。

该区突出党建引领作用，推动建立中小学党组织领导下的校长负责制，将全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员教师中，使党组织成为涵养师德、提振师风的重要平台，使党员教师成为践行高尚师德、弘扬优良作风的中坚力量，辐射带动全体教师共同加强师德师风建设；并落实常态化谈心谈话制度，加大从严管理力度，及时对教职工把脉问诊，增强广大教职工责任意识和尊崇党章、严守党规党纪的自觉性。（张久愿 秦文红）