安庆市大观区：市场监管“硬”举措 优化营商“软”环境

今年以来，大观区坚持把优化营商环境作为高质量发展的出发点和落脚点，深入贯彻落实“放管服”改革工作，不断创新服务举措，提升服务质量，进一步激发市场主体活力，不断优化“全方位、宽领域、多层次”的市场主体环境，助力市场经济高质量稳步发展。

深化商事制度改革 提升利企便民水平

随着商事制度改革的深入，市场主体门槛逐步减少。企业开办注销实现各类“减”法，市场准入不再困难，便利度大幅提升。为有效压缩企业开办时间，大观区推出各类“一件事”套餐，以往企业开办注销提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长，而现如今从“一窗办、一网办、简化办、随时办”，到实现智能审批，优化“一个环节、一套材料、一日办结”审批程序，提供“7×24小时”不打烊服务。免费提供发放税控盘、电子营业执照及刻制公章等“多元化”服务，落实开办企业一网通办和联办事项分次办理，实现企业开办在皖事通上掌上办理。实施简化分支机构登记手续改革。同时“市场退出”也高效有序，缩短企业注销时间，全面推行歇业备案制度，畅通市场主体退出渠道，加快无效低效市场主体退出，实施“证照并销”改革试点工作，加强政府部门间信息推送共享应用，实现市场主体退出“一事跑一次、一屏办多事”。

高效的市场“准进许出”以及歇业备案制度的全面推行，让市场不断焕发出新活力。今年截至目前，全区市场主体达到2.84万户，同比增长7.58%；其中企业0.82万户，同比增长10.81%。全区新增市场主体2788户，同比增长42.8%。企业网上申报登记注册率达99%。提供免费公章刻制857套。办理注销登记448户，其中简易注销登记户319户，简易注销占比71.2%。办理歇业备案登记4件、“证照并销”登记30件，市场准入和退出正有序驶入“双向快车道”。

打通知识产权全链条 “组合拳”式助推质变

知识产权现已成为服务产业创新和优化营商环境的重要催化剂和推动力，大观区通过有机整合知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条资源，不断创新知识产权服务模式，促进企业转化提效。为贯彻落实新发展理念，深入实施知识产权强区战略，我区出台《大观区知识产权保护及质量提升政策若干规定》，其中对高价值专利另外奖励0.2万元；对维持年限超过10年的发明专利每件奖励0.3万元。2022年，及时帮助各类主体积极申报区级奖补19.05万元。进一步激发大观区企业的创新活力，增强区域经济发展新动能。为更大程度地提高知识产权质押融资服务水平，进一步拓宽金融服务渠道，打通“知识产权+金融”的最后一公里，助力企业高质量发展，我区开展了知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，加强与银行等金融部门的密切联系和沟通，拓展知识产权质押融资的领域空间，助推安庆市小龙山塑料有限责任公司、安徽贝德泵阀科技股份有限公司、安徽曙光化工集团等企业办理专利质押融资，不断引导和支持企业运用知识产权质押融资，盘活知识产权无形资产。引进并培育各类符合我区产业发展需求的优质知识产权服务代理机构提升知识产权服务供给水平，先后开办知识产权“五进”活动、召开大观区知识产权高质量发展培训会及大观区专利服务运用促进座谈会，以知识产权转化运用促进地方企业经济发展。

截至今年1到8月，大观区发明专利授权量新增14件，专利有效量193件，万人拥有量16.87件。商标申请数279，注册件数184，有效商标注册量2818。PCT国际专利申请1件。

筑牢监管领域防线 营造公平有序秩序

为进一步处理好政府和市场关系、营造公平竞争市场环境，深入推进供给侧结构性改革，以有效的“管”促进更有力度的“放”，加快建设全国统一大市场，推进严重违法失信企业名单管理工作，营造良好的市场环境。大观区市场监管领域正统筹推进“双随机、一公开”监管，共23个部门均建立健全平台“一单两库”。制定印发了《大观区市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，并按计划推进抽查工作。截至目前，已建立或接收抽查任务38项，部门联合抽查任务占比达86.2%，采用信用风险分类任务占比达80%。已完成抽查任务20项，检查并上传结果公示207户，切实做到程序公开、过程公开、结果公开。严格落实公平竞争审查制度，完善审查途径，建立《大观区公平竞争审查工作联席会议制度》并召开公平竞争审查工作联席会议暨2022年度公平竞争审查工作培训会，为大观区公平竞争审查工作的开展提供各项有力支撑。该区市场监管部门进一步推动深化商事制度改革、维护良好的市场秩序、优化营商环境，强化严重违法失信企业治理工作。截至目前，协助失信企业信用修复32户，引导已停止经营的失信企业办理注销登记15户，同时对无法联系的失信企业稳妥推进吊销案件程序，拟吊销企业453户。鼓励违法失信市场主体重塑信用，激发市场主体活力，形成重点领域监管长效治本机制，助推信用监管领域智慧化管理，以各类“硬”举措，打造高质量发展最优“软”环境。

安庆大观区新闻中心 项顺平 周艺