党建引领 纾困解难 创新服务 以更强担当落实《促进个体工商户发展条例》

安徽省马鞍山市是长江经济带重要节点城市，也是长三角城市群和南京、合肥都市圈的重要成员。马鞍山市经济的稳定发展，源于各项政策措施持续激发了市场主体活力，数量庞大的个体工商户是推动大众创业、万众创新的重要力量，更是抵御经济下行风险的重要支撑。截至目前，全市共有个体工商户169805户，占全市实有各类市场主体69%，带动60余万人就业。当前，结合新出台的《促进个体工商户发展条例》，马鞍山市深入贯彻落实总局和省局部署，从党建引领、纾困解难、创新服务三方面抓实各项工作。

一是坚持党建引领带动发展。按照“遍访企业、助企纾困”的总体工作要求，以党建为引领，深入开展“小个专”党建工作，全市44个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线。真正把个体工商户当家人，设身处地、换位思考，不断改进服务和管理方式，借助“小个专”组织，用将心比心的态度、“马上就办”的速度、办就办好的力度，用心用情带动个体工商户成长。目前，各级“小个专”党建工作领导小组成员单位共调研走访个体户1万余户，帮助个体户解决实际困难和问题720余个，反馈给其他部门问题100余个，宣传贯彻各级党委政府纾困帮扶政策500余次。

二是坚持纾困解难帮扶发展。发挥市场监管部门和个体民营企业协会作用，积极支持个体工商户转型升级，全面开展个体工商户服务工作。聚焦个体工商户发展情况、经营状况、急难愁盼问题，面对面推介马鞍山市出台的相关纾困政策。加强跟踪问效，根据个体工商户运行情况、疫情防控形势和市场主体需求，适时推出针对性更强的政策措施。加大各项普惠性政策宣传力度，以权威、精准的推送让政策措施“一站式”、无障碍“直达直享”。落实房租减免、检验检测费优惠、缓缴水电气费用等措施，引导外卖、在线旅游平台企业进一步下调服务费标准，降低个体工商户经营成本，加大职业技能培训力度。清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策和法规，保障个体工商户公平参与市场竞争。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处涉及个体工商户利益的各类垄断行为。

三是坚持创新服务深化发展。落实才能出成绩，执行才能见成效。马鞍山市场监管局结合“个体工商户服务月”活动，充分调动各方力量，精心组织开展“质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户”专项行动、“百企千坊”帮扶行动、“贷动小生意，服务大民生”活动、暖民心就业促进行动、农村创业创新政策措施宣传推广、 “助企解难”活动等。创新推进“网上个民协服务。马鞍山市作为全省在全国首创的“网上个民协”数字化应用试点城市，开展全省首次帮扶培训工作，各级协会组织系统掌握“网上个民协”APP的各项业务模块，帮助指导个体工商户、私营企业在平台注册会员，进行数字化针对性帮扶。“网上个民协”平台搭建以来，已注册体验用户1000多户，帮助“网上个民协”会员开展免费代帐、企业年报和资质代办等业务320次。注册“网上个民协”会员后，小微企业年报类、资质代办和商标注册设计类成本降低70%，灵活应对形势变化能力提升20%。（陈国双）