抓教育普及 重排查调研 守校园平安——淮南市教体局扎实开展防治校园欺凌工作

“真正的教育，是一棵树撼动另一棵树，一片云推动另一片云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。”淮南市教体局围绕主责主业，突出关键环节，加强隐患排查治理，积极组织开展法治教育和安全教育系列活动，高标准完成防治校园欺凌各项任务，取得显著成效。

丰富宣讲载体 厘清“什么是校园欺凌”

“只要成绩足够好，欺凌就会绕着跑。”

“不。‘学霸’只是较多受到老师和家长的呵护，能否抵抗校园欺凌最终取决于内心是否强大。”

“我认为，两点一线，家和学校，遵守学习生活规律，就能和欺凌保持足够的安全距离。”

“不。校园并非净土，校园欺凌的突出表现之一，就是同学之间可能司空见惯的言行侮辱。”

3月27日，淮南二中至真楼报告厅内，淮南市检察院第二检察部副主任、“蓝·天使”工作室负责人宋洁检察官在“预防校园欺凌，共建文明校园”法治教育报告会上，一一解答学生提问，普及防治校园欺凌知识。

这场报告会是淮南众多中小学法治教育工作的缩影。按照淮南市教体局部署，各县区教育主管部门、各学校“拓展丰富线上、线下宣传形式”，落实“五个一规定动作”，“召开一次主题班会，组织一场专题讲座，推出一期主题板报，设立一块宣传牌板，悬挂一条宣传横幅”。2024年春季开学以来，全市610多所中小学校、11000多个班级均召开了“防治校园欺凌”主题班会，覆盖率100%。其中，510多所学校邀请来自司法、检察、公安等部门的法治副校长，到校开展法治讲座，普及法治安全知识，受益学生超过45万人。

此外，众多学校因地制宜，完成了有特色、有实效的“自选动作”。大通区教体局组织全区中小学校长、安全员20余人，到淮南市中小学生安全教育实践基地开展实操培训。淮南四中举行知识竞赛，在你问我答中突出校园“扫黑除恶”的关键环节、关键问题。淮南二十一中团委在晨会为全校师生作“远离小恶小乱，拒绝校园欺凌”演讲，呼吁大家“明善恶伸正义，知荣辱净心灵”。淮南特殊教育学校组织“拒绝校园欺凌签字仪式”，众多学生庄严承诺“远离欺凌，从我做起”。

加强隐患排查 查出“哪里有校园欺凌”

“学校有多少名保安？有多少名物业人员？有没有做背景审查？”“东城派出所辖区内有多少所学校？分别是哪位民警负责？最近一次涉校涉生警情梳理是什么时候完成的？”3月22日，淮南市教体局法规科、淮南市公安局治安支队督查人员分别向寿县东城派出所和寿春小学负责人提问。

为深刻汲取外地涉校涉生重大案件教训，进一步织牢织密校园安全防护网，淮南市教体局联合淮南市公安局开展中小学幼儿园安全隐患排查整治专项行动，在全市10个县区划定175所不同类型学校，深入开展隐患排查，加强校园安防建设和涉校案情梳理，让“校园风险”早日归零，让“校园欺凌”无处遁形。

“学校安全工作永远在路上，学校隐患排查永远处于现在进行时。”淮南市教体局法规科科长樊猛表示，持续发酵的邯郸学校欺凌事件，带给我们的启示之一，就是在学校层面将隐患排查做到实处，将“防治欺凌”的要求落到实处。

淮南市教体局排查整治隐患的特色做法是“一岗三表”。

一岗，即“护学岗”。各学校积极加强“护学岗”建设，形成治安民警、交通民警、值班教师、家长志愿者护学合力。其中，淮南一中护学值班从6：40开始，到22：40结束，长达16个小时；淮南二十六中借助小区物业和派出所，让上放学的井然秩序成为老旧城区一道靓丽风景线；潘集第一小学调动家长热情，将“风雨无阻，守望相助”的家校护学岗打造成学校最动人的名片。

三表，即“一校三表”，各学校认真梳理查找可能发生欺凌伤害事件的苗头迹象，做到早发现、早预防、早控制，并认真填报安全隐患自查登记月报表、排查整改工作台账和“一月一主题”安全宣传教育月报表。

深入调研分析 明确“怎样防范欺凌”

“校外欺凌行为不能及时发现。”“家长不能依法有效落实监护责任。”“未成年人欺凌行为的惩戒标准难以把握。”针对校园欺凌防治的种种现实难题，淮南市教体局联合淮南市政府发展研究中心，于今年3月深入全市7个区、21所中小学，开展专题调研，全面梳理近十年校园欺凌负面典型案例、防范校园欺凌政策法规和近五年工作开展出现的问题短板。调研随机访谈学生、教师、学校周边派出所民警和社区工作人员，听到了真切的声音，看到了真实的情况。

淮南十中班主任建议，“校园欺凌的防范重点，是离婚家庭的学生。离婚往往伴随家庭语言暴力和行为暴力，受此影响，学生实施欺凌行为的概率较大。”

大通区洛河派出所位民警表示，“未成年人违法犯罪的处置，一定要让家长感到压力，感到‘疼’。”

潘集区祁集镇曹岗社区工作人员提出，“建设留守儿童之家，对乡村学校‘扫黑除恶’意义重大。”

4月上旬，淮南市教体局拟写《关于防治校园欺凌工作情况的调研报告》，印发的《防范校园欺凌专项行动实施方案》，立足淮南教育实际，针对校园欺凌事件，提出以下意见和建议：

净化校园周边环境是防治校园欺凌的重要环节。建议采取适当方式向学校师生公布周边派出所警察联系方式，强化“警察时刻在身边”意识，增强安全感和威慑力。

非客观的评价会干扰校园欺凌事件的处置。要做好舆情管控引导，有关部门要保持“定力”，做到科学裁定、合理处置，避免被网络“带节奏”。

个别家长教育孩子的重点是“不要被人家欺负”，而不是“不要欺负人家”。建议严格按照《家庭教育促进法》有关规定，加大对失责失职家长的通报、问责和处罚力度。

防治校园欺凌，事关广大中小学生身心健康，事关千千万万家庭幸福和社会大局稳定，淮南市教体局知责于心、担责于身、履责于行，将进一步总结经验做法，健全长效机制，深化行动成果，做好校园欺凌防范工作，确保学校安全、学生安全！（文图/孙林）