高于政府指导价收费，安徽一卫生院被罚！

近日，据“信用安徽”公开披露行政处罚信息，因高于政府指导价收取住院费和二级护理费，寿县迎河镇中心卫生院被处以罚款1万元，被没收违法所得3.68172万元。行政处罚决定书文号是寿市监处罚﹝2026﹞81号。

公开处罚信息显示，寿县市场监督管理局执法人员于2025年12月6日对寿县迎河镇中心卫生院开展价格收费检查，检查过程中发现，当事人收取的住院费和二级护理费均高于政府指导价。

有初步证据证明当事人涉嫌违法，在给予行政处罚的法定期限内，属于本部门管辖，依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条应当立案，寿县市场监督管理局于2025年12月6日立案调查当事人2025年1月1日至2025年12月5日期间违法收费情况。

具体违法事实如下：

当事人系二级中心卫生院，非营利性（政府办）医疗机构，开展公共医疗服务，根据《中华人民共和国价格法》第十八条第一款第四项“下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（四）重要的公用事业价格；”、《淮南市医疗保障局、淮南市卫生健康委员会关于印发淮南市医疗服务价格项目目录（2022版）的通知》（淮医保发〔2022〕17号）以及《关于规范整合护理类医疗服务价格项目的通知》（淮医保发〔2025〕3号）文件，其收费应当执行政府指导价，执行上述文件指导规范的服务范围、内容、方式和手段。

同时查明，当事人设置的病房均为三人间病房，收取住院费对应上述淮医保发〔2022〕17号中的普通病房床位费（三人间），执行《淮南市医疗保障局、淮南市卫生健康委员会关于印发淮南市医疗服务价格项目目录（2022版）的通知》（淮医保发〔2022〕17号）文件指导价，按15元/床日、下浮10%，即应收13.5元/床日。二级护理费2025年4月10日前执行《淮南市医疗保障局、淮南市卫生健康委员会关于印发淮南市医疗服务价格项目目录（2022版）的通知》（淮医保发〔2022〕17号）文件指导价，按24元/日、下浮10%收取，即应收取21.6元/天人；2025年4月10日以后（含当日）执行《关于规范整合护理类医疗服务价格项目的通知》（淮医保发〔2025〕3号）文件指导价，按28元/日、下浮10%收取，即应收取25.2元/日次。

当事人2025年1月1日至2025年12月5日高于政府指导价收取普通病房床位费（三人间）1904床日，实际收取59976元，应收25704元，多收34272元。 当事人2025年1月1日至4月9日高于政府指导价收取二级护理费707日次，实收金额17816.4元，应收金额15271.2元，多收金额2545.2元；2025年4月10日至2025年12月5日未高于政府指导价收取二级护理费；故多收取二级护理费2545.2元。 当事人高于政府指导价收取普通病房床位费（三人间）和二级护理费，多收金额36817.2元，违法所得36817.2元。 2026年1月5日，执法人员向当事人下达了责令退款通知书，同日，当事人张贴退还多收价款公示，公示期间无患者办理退费手续，本案应当没收的违法所得为36817.2元。

当事人高于政府指导价收取二级护理费和普通病房床位费（三人间），违反了《中华人民共和国价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”的规定，构成未执行政府指导价的违法行为。

依据《中华人民共和国价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”及《价格违法行为行政处罚规定》第九条第一项“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；”、第十八条“本规定中以违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定时，按照没有违法所得的规定处罚”的规定，予以处罚。

寿县人民政府信息显示，寿县迎河镇中心卫生院始建于1954年，1995年被六安地区行署卫生局评为一级甲等医院。2022年12月被淮南市卫生健康委员会授予二级综合医院。全院占地面积 1779.36平方米，业务用房总面积10577平方米。是政府和卫生主管部门批准的医疗保险定点单位，是承载基本公卫和基本医疗的集体非盈利的公立医院。

来源：信用安徽、寿县人民政府