黄山慈善事业破冰前行

原标题：黄山慈善事业破冰前行

2015年，市红十字会积极推进备灾救灾工作，扎实开展人道主义救助，依法开展募捐活动，为促进我市社会和谐稳定作出积极贡献。据不完全统计，过去1年中，市红十字会通过向上争取、发动社会募捐、接受各界捐赠等形式，累计募得并发放款物总价约150万元。说起这份“成绩单”，市红十字会一名工作人员感叹“已属不易”。

2011年前，市红十字会每年募集款物总值均有数百万元之多。从2011年起，受“郭美美事件”冲击及个别媒体炒作，我国各级红十字会遭遇空前信任危机，社会募捐呈现断崖式下降，迄今未完全走出阴影。2015年，尼泊尔和我国西藏地区遭遇地震，市红十字会募得爱心捐款5755元。而在2008年汶川大地震发生后，市红十字募得捐款高达570万元、救灾物资42万元。

可以依法接受捐赠的还有公益性社会团体和公益性非营利的事业单位。在我市，为人熟悉的公益性社会团体有市及区县慈善协会，市慈善协会设在市民政局。市民政局副局长汪小宁说，市慈善协会接受捐赠令人印象深刻的一笔也是发生在汶川大地震后。上市公司披露的公开信息显示，截至2008年5月23日，黄山旅游发展股份有限公司已通过市慈善协会向汶川地震灾区捐款130.17万元。2013年6月30日，我市部分区县遭强降雨袭击。洪灾发生后，市慈善协会也曾接受捐赠。而在2015年，该协会账户鲜有受赠。汪小宁认为，我市工业基础薄弱，经济发展相对落后，是市慈善协会受赠数量非常有限的主要原因。

同处低迷的还有黄山市“倾城之爱”慈善公益团队。2015年，这一民间慈善公益团队略显沉寂。而在前些年，小婉婷、小宇航、小语笑、小梦雅等患病儿童的姓名与该团队一同被广大市民熟知。该团队负责人说，前几年团队爱心募捐活动较频繁，使得一些队员难免产生“疲惫感”，且队员多各有事业，很难专注于团队事务，加之经济大环境不景气，因此在过去1年中，团队公益慈善活动确有减少。

2015年12月，为发挥慈善事业保障和改善困难群众民生的作用，我市出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，力求到2020年形成慈善行为规范有序、慈善活动公开透明、社会捐赠积极踊跃的慈善事业健康发展新格局。为鼓励企业通过捐赠开展慈善活动，我市将进一步落实企业公益性捐赠所得税税前扣除政策，对企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。但政策的吸引力有多大？多名受访者表示不乐观。

梅先生曾受托于一家白酒销售企业与市红十字会合作开展公益活动，他表示，企业参与公益慈善是为提高企业和产品的知名度，也确实想帮助一些弱势群体。在与市红十字会合作的最初两年内，该企业累计捐资数十万元。但最近两三年，受白酒市场萎缩、经济下行等因素影响，该企业无力继续开展公益活动。公益慈善已成社会共识，当前最重要的还是经济要健康发展，这样慈善才有源头活水。

我市一不愿具名的企业负责人说，这些年，经常捐资开展“春蕾计划”等助学活动，但有时做了慈善还不想多宣传，就怕大家都知道。要是一宣传，大家都找上门，毕竟企业实力有限。

同时，我市有不少爱心人士在为如何做到“精准慈善”而犯愁：哪些人需要救助，需要什么样的救助？而在公益慈善的另一端，有更多贫病群众在盼着有更多爱心人士提供救助。对此，汪小宁透露，目前民政部门正在建设黄山市居民家庭经济状况核对中心，建立与其它社会救助管理部门之间的信息共享机制，建立、完善民政部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接机制，实现政府救助与社会帮扶有机结合。如果居民申请低保救助，可通过该中心查询该家庭是否有私家车、股票、自有房产等信息，有助于避免“人情保”、“关系保”。社会上有捐赠意向的公益慈善人士也可通过该中心发现符合自己捐赠意愿的困难对象，提高公益慈善的针对性和效率。

汪小宁说，下一步，我市将进一步依法规范各类慈善募捐行为，引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善，推进慈善进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，推动全市慈善事业健康发展。