合肥高新区：智慧之城 发展新图腾

实施创新驱动，发挥区域竞争新优势

深入实施创新驱动战略，着力做优“创新链”，做强“产业链”，提升“价值链”，提升产业核心竞争力，以国际标准打造长三角自主创新的策源地。

一是发挥企业创新主体作用。引导创新资源向企业集聚，加快引进创新型领军企业，扶持和培育具有广阔市场前景和核心技术的小微企业，鼓励企业建立和申报国家、省市各类技术中心，帮助企业申报各级科技计划支持，支持企业加大研发投入和成果应用，不断提高企业创新能力和核心竞争力。

二是发挥创新平台“动力引擎”作用。构建集高端人才培养、先进技术研发、创新成果交易和产业化等于一体的“创新生态体系”。推进中科大先研院、合工大智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院、公共安全研究院等运行管理机制创新，重点加强平台内涵建设，加快建设集成电路、生物工程、公共安全等研发平台。依托协同创新平台，聚集培育创新创业团队，建立创新单元，孵化创新型企业。

三是优化创新服务环境。坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署服务链，积极申报科技部创新驱动发展示范工程，打造具有全球影响力的创新服务示范区域。完善创新服务体系，依托“一中心”，整合产业链上下游各环节的科技创新服务机构，培育一批与国际接轨的品牌科技服务机构和企业，为产业发展提供应用研究、检验检测、中试孵化、技术交易等多方面、系统化、专业化的服务。完善科技创业全程孵化链条，优化“苗圃—孵化器—加速器—产业基地”功能配置，加强孵化服务标准化建设，以制度的形式固化服务标准，推进服务质量目标化，服务方法规范化、服务过程程序化。推动孵化器管理运营体制机制的市场化改革，探索建立以企业为主体“搭建平台、整合资源、引领发展”的专业孵化器、加速器。

四是深化科技金融融合。建立健全拟上市企业领导包联制度，执行“135梯形后备资源储备计划”；以建设高新区中小企业金融信息化服务平台为抓手，完善企业征信体系和自主创新投融资政策支撑体系；深化与沪、深交易所等专业机构战略合作，集聚要素资源，成立基金产业联盟；打造财政金融产品，发挥财政资金的“酵母”和“杠杆”效应，撬动社会资本加大对科技型企业的融资支持；坚持市场化原则，出台更多激励与扶持市场主体的政策；进一步做大“天使投”、“创新贷”、“助保贷”、知识产权质押贷款等金融产品规模，改进服务模式，发挥资本市场对优质项目的天然发现和选拔机制，提高创业投资基金的配置效率。引导企业积极申报“新三板”，力争2015年6家挂牌。推进股权与分红激励试点。强化对融资担保和小额贷款公司的监管，以规范促发展，优化地方金融生态。

五是建设合芜蚌人才特区。把握中关村“6+4”政策推广至合芜蚌试验区的契机，完善高新区“2+2”政策体系，开展“江淮硅谷”创新创业团队建设，推动“团队式”引进培养模式，发挥政策对高技术人才、创新型人才的引导和激励作用，进一步激发人才活力。促进安徽省青年创业引导资金尽快发挥作用，推动青年创业、万众创新。推进“高层次人才、高校毕业生、劳动力市场”三位一体的引才方式，探索“人才市场开进社区”的服务模式，安徽省高新科技人才市场全年开展招聘会65场，依托工商联、海联会、女企协、企业家沙龙等开展多种形式的培训交流活动。