分析安徽养老产业的现状与走向 发展养老产业十策

原标题：发展安徽养老产业十策

安徽人口老龄化已进入快速老龄阶段，到2013年末，60周岁以上老年人口达984.7万人，占总人口的16.3%；预测到2020年将达到1160万人，2030年将达到1870万人，并呈现老龄化、高龄化、空巢化、失能化加速的新特征。庞大的老年群体日益增长的养老需求，仅靠政府发展养老事业是不够的，还必须大力发展养老产业。这不仅能缓解养老供需矛盾，而且有利于增加就业岗位，优化产业结构，成为经济的新增长点。

一、安徽养老产业的现状与走向

安徽养老事业发展取得显著成绩，在“保基本”方面完成了规定动作，且走在全国的前列，但是养老产业发展严重滞后。从安徽养老产业供需状况来看，市场刚性需求旺盛，供给严重不足，产业发展存在诸多瓶颈：1)风险与成本。由于老年人的特殊需求投入研制的经费较高，市场风险也大，特别是目前的社会保障、医疗保健和养老金制度均不成熟，加大了涉足养老产业的风险和成本。如果没有强有力的政策支持，投资者大都不愿进入此行业。2)土地供应难以落实。地方重视程度较低，在土地规划布局没给养老产业充分的空间。在“土地财政”的状况下，养老设施在城市、乡镇缺乏布局规划，社会资本很难获取土地。3)专业护理人员和服务机构管理人才严重不足。我国持证的养老护理员仅数万人，安徽仅数千人，按照国际5∶1的护理员需求量，缺口将近40万人。4)民办养老机构普遍存在资金短缺，尤其是养老机构土地不能抵押，严重制约融资。政府贷款贴息主要针对公办养老服务部门，对民营机构缺乏支持。 5)老年用品的设计、研发、生产还处于萌芽状态，医养护能力有待提升，服务能力、医保结算、政策引导等方面还存在诸多制约因素，需要做好顶层设计和制度建设。 6)养老服务信息化程度不高，老龄人口信息云平台尚未建成，老年智能化终端产品缺口较大。

养老产业也称生命全周期健康产业，包括生命信息、高端医疗、健康管理、照顾康复、养生保健、健身休闲等领域的生命健康服务业，以及为其提供支撑的生命信息设备、数字化健康设备和产品、养老康复设备、新型保健品、健身休闲用品等生命健康制造业。目前养老产业市场趋于细分化，出现了老年用品、老年公寓、老年护理、老年疗养、老年文化、老年娱乐、老年家政护理等多种养老服务及配套服务业。从安徽实际看，需要发展九大养老行业：1)老年食品、药品种植和加工业，针对老年人膳食要求和保健需要，利用中医保健知识，开发老年生态农业，种植如粮食、蔬菜、水果、药物等，建设生态庄园，开展营养膳食、老年病药膳服务;2)老龄服务业，如居家养老、社区养老、机构养老等各类养老服务组织，尤其是医养融合的养护组织和机构;3)老年日常生活用品业，如针对老年人特殊需求的服装、生活用品、电子产品、交通用具等;4)老年康复保健业，如老年人药品、保健品、老年人辅助器具用具、老年康复器具等;5)老年金融保险业，如专为老年人设计的健康储蓄计划、证券投资规划、与老年人相关的人寿、健康和养老保险、长期照护保险等;6)养老地产业，如老年人住宅、老年社区、养老院等;7)老年文化娱乐业，如老年大学、老年培训班，老年旅游业，老年文化、体育和娱乐业等;8)老年咨询服务业，如为老年人进行法律维权、心理、职业、婚姻咨询服务等;9)依托“智慧城市”打造养老服务信息平台产业，建设老年人口信息库、老年健康档案。