2015安徽经济社会发展系列研究出炉 ：城镇就业容量将扩大

原标题：2015安徽经济社会发展系列研究报告出炉

经济新常态下，安徽经济发展前景如何？县域经济下行压力加大，如何实现经济稳步发展？人口增长较多，如何应对老龄化、就业难？5月8日下午，安徽省教育厅、安徽财经大学联合发布了《安徽经济社会发展系列研究报告(2015年)》。这份系列报告总共12部子报告，分析了当前安徽经济社会整体、区域、行业等现状和未来发展态势，直面问题，破解难题，并提出了有针对性的政策建议。

经济发展报告

现象：经济增速回落产业结构调整稳中有进

对策：扩大有效投资建设城市群

经济新常态下，安徽如何应对新形势，实现经济又好又快发展？研究报告分析，2014年前三季度，安徽省经济增速逐渐小幅回落，但仍处于较快增长区间，产业结构调整稳中有进。与中部六省比较起来，安徽省地区生产总值排名第四，经济综合发展评价方面，排名低于河南省与湖北省，排名第三。预计2015年安徽省地区生产总值为24724.29亿元，经济增速在7%左右。

安徽各地经济发展比较方面，合肥市“首位度”进一步提升，从区域经济发展规模、经济结构、经济效益、经济成长性四个方面综合评价，蚌埠的经济发展水平已经居于全省上游，阜阳排名位于全省第9，宿州、亳州、淮南的排名靠后。

新常态下，建议扩大有效投资，促进消费需求，挖掘消费潜力；提高科技创新能力，加快新型工业化进程；加强城市群建设，尽快融入长三角城市群；加强小城镇建设，提高新农村建设。

县域经济竞争力报告

现象：县域经济下行压力大

对策：发展城市群和中小城镇产业发展

2013年全省县域生产总值为9220.1亿元，比2011年增加近2000亿元，总体发展水平较好的“十强”县分别为：肥西县、肥东县、巢湖市、繁昌县、当涂县、天长市、长丰县、无为县、宁国市、芜湖县。尽管“十二五”以来，安徽县域GDP总量不断增加，但是GDP增长速度呈现下降趋势，县域居民收入增收放缓，县域经济差距也在不断扩大。

研究报告分析认为，实现县域经济稳步增长，要深度融入“一带一路”、长江经济带发展规划，以合肥为重要节点，发挥皖北陆路欧亚大通道区位和综合便捷交通体系优势，综合开发长江、淮河左右岸线资源，积极参与国际国内产业分工和经贸合作。此外，以城市群为载体，重点发展皖江城市群，壮大沿淮城市群，加快皖北城市群发展，适当控制大城市规模，注重中小城镇和中心村镇的产业发展，提升中小城镇和中心村镇的人口吸纳能力。

投资发展研究报告

现状：房地产投资比重偏高皖江皖北差距大

对策：消减政府“有形的手”加快皖北发展

2014年，安徽省完成固定投资21256.3亿元，较上年增长16.5%，固定投资总量位居全国第十位。报告分析认为，去年安徽省固定资产投资增速虽高位回落，但是仍然保持了稳健增长态势。

固定投资方面，房地产投资的比重仍然偏高，数据显示，2014年房地产业固定资产投资达5405.7亿元，占全部投资总额的20.4%。而教育、科技、文化等方面的投足明显不足。此外，投资空间分布皖江和皖北分布不平衡。从地区看，2014年，占全省人口42%的皖江八市固定投资却占投资总额的68.1%，而皖北六市人口约全省45%，固定投资额却只有24.7%，整个皖北六市固定投资额尚不及一个合肥市。

安徽省投资如何保持健康发展，分析报告建议，积极深化投资审批制度改革，推行“权力清单”、“责任清单”，切实解决政府“缺位”、“越位”问题；加大新兴产业和新兴业态投资，扩大现代服务业投资规模；继续加大皖北投资扶持力度，加快皖北崛起，推进区域投资协同发展。

就业和社会保障报告

现象：人口增长多就业压力大

对策：提高城镇化水平扩大城镇就业容量

报告显示，至2014年末，全省常住人口为6082.9万人，为2000年以来年度常住人口最多的年份。而这与人口流出减少与单独两孩政策有关。与此同时，安徽省人口结构呈现老龄化加重，安徽省65岁及以上人口占总人口比重不断提高，

报告分析认为解决就业难，应该实施“两建政策”，首先建设“大合肥”，将合肥市按照1000万人口的超大城市规模建设。其次建设“大镇”，改变普遍“撒胡椒面”的新农村建设模式，集中建设小城市规模和模式的镇。一方面提高城镇化水平，另一方面扩大城镇就业容量。