小岗改革实践告诉我们什么？ 必须尊重群众意愿

原标题:小岗改革实践告诉我们什么？ 必须尊重群众意愿

中国的改革，自农村始；农村改革，自小岗始。三十多年前发端于小岗村的这场波澜壮阔的伟大变革，以人类历史上前所未有的广度和深度，将一个古老文明的国度迅速卷入现代化，成功实现从低收入国家向中等收入国家的跨越。其间辉煌，世人惊叹。

却顾所来径，苍苍横翠微。在全面深化改革的今天，注目改革出发的地方，思考小岗村的实践，能够帮助我们穿透历史的烟尘，弄清当初为什么出发，改革为什么能成功，从而坚定我们的理念、信心，并义无反顾地在改革的康庄大道上奋勇前行。

小岗的改革实践告诉我们：改革必须尊重群众意愿

人民是历史的创造者。小岗村的改革实践告诉了我们一条朴素而永恒的真理：改革一定要尊重群众意愿。

“大呼隆”“大锅饭”，导致饿肚子、吃不饱饭。怎么办？18位小岗村民，冒着巨大风险签下“生死状”，分田单干。 18个红手印的背后，是群众不愿再吃“大锅饭”的强烈意愿，是对生产自主权的无比渴望。

实行“大包干”后的第一年，小岗人就彻底摆脱了长期缠绕他们的饥饿和贫困，粮食总产量是前5年的总和，人均收入是上年的7倍。一年大翻身，小岗村的成功来得如此迅速，正是因为顺应了群众意愿，解放了生产力中最为重要的因素——人。

从小岗到全国农村，从农村到城市，中国改革取得的巨大成功，同样在于其中一以贯之的精神——尊重人民群众意愿，赋予生产经营主体以自主权。 “放权”“搞活”“市场经济”，这些改革开放的关键词，无一不透出尊重企业和群众自主选择的强烈气息。

正如邓小平同志在“大包干”实施前夕的一语中的：“当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。”

历史车轮滚滚向前，改革开放不断深化。党的十八届三中全会提出，“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。在小岗村，土地流转、专业合作社等新型农业生产经营方式也已成为大势所趋。

有人说，“当年分田单干，如今重又合并，改革走了‘回头路’”。这显然是一种无知。

当前，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的经营方式创新，是进一步深化农村改革的必然选择，是进一步解放农村生产力的必然要求，也是加快推进农业现代化的必然路径。这与改革前计划经济下的“一大二公”“大呼隆”的体制有着天壤之别。

改革前，农民没有自主的土地经营权和收益权，干好干坏一个样、干与不干差不多，成为束缚农村生产力进步的桎梏。改革后，农民对土地有了承包经营权，在新一轮土地确权登记后，土地承包经营权正在被赋予新的更完整的权能，沉睡的土地变成流动的资产。新型的农村合作经营，以资产为纽带，以土地承包经营权的收益最大化为目标，在土地资产的增值中实现农民致富，这是对农村生产力的又一次大解放。

改革前，农村吃“大锅饭”、搞“穷平均”，分配关系严重扭曲。改革后的家庭联产承包经营责任制确立按劳分配的基本原则。如今，随着各类新型农业经营主体的兴起，土地承包经营权可以实现股权化、股份化，农民被赋予更多财产权利。这种新型合作经济，让农民可以创造并分享更大的社会财富，加快农村建成全面小康社会的步伐。

改革前，政社合一的人民公社掌握着农业生产资料，实行的是计划经济管理方式，以落后的生产方式组织低效农业生产活动，窒息了集体经济的发展活力。如今，随着农村改革的不断深化，中央强农惠农政策不断落实，农村通过探索用市场化手段盘活村级资金、资产、资源，村级集体经济“造血”能力增强，为改善农民生产生活条件发挥越来越重要的保障功能。

总之，无论是当年的“分”，还是如今的“合”，其根本精神并无不同——都是充分尊重农民过上好日子的意愿，充分保障农民在农村改革发展中的主体地位，充分发挥农民的勤劳致富和创新创造精神，让群众自主选择适合时代环境和发展条件的生产经营方式。当年群众选择“分”，一举跨过温饱线；如今群众选择“合”，致富的步伐不断加速。更何况，这种“分”与“合”，其内涵完全不可同日而语。它是历史发展螺旋式的提升，是尊重历史的必然要求。

这种提升、这种尊重，其基点只有一个，就是顺应人民群众的意愿，就是每一项决策都考虑到人民群众“拥护不拥护”“赞成不赞成”“高兴不高兴”“答应不答应”。