蚌埠访民领取政府5300元钱 镇政府报案称遭敲诈勒索

原标题：安徽访民领取政府5300元钱，镇政府报案称遭敲诈勒索(组图)

陈旺淮

2015年7月11日，57岁的上访户陈旺淮，遭镇政府报案称其“敲诈勒索”，被警方刑拘、逮捕。一个半月以来，其妻李希珍步其后尘，走上上访之路。　

陈旺淮夫妻是安徽省蚌埠市淮上区小蚌埠镇人，2013年3月房屋遭强拆。　　

8月13日，李希珍告诉澎湃新闻，镇政府所谓的“敲诈勒索”，指丈夫上访期间收取政府劝访支付的5300元钱，“2014年给了2300元，写了借条，并表示领到拆迁补偿后偿还；2015年7月给了3000元，写的是领条。两次领钱的条子上都注明是上访费用。”

就此，许多知情维权村民认为，镇政府是在“打击报复、构陷陈旺淮”。目前，当地官方未公布“敲诈勒索”细节。

云南华恒律师事务所律师曾维昶认为，从立法本意和法理上来说，政府不具有被敲诈勒索的主体资格，不能作为敲诈勒索对象。北京中关律师事务所律师朱明勇说，国家公职人员配合上访户“敲诈”，让国家受损失，涉嫌构成滥用职权、失职渎职的违法行为。

7月10日晚，进京上访的陈旺淮被接回蚌埠后，被送进小蚌埠派出所。

澎湃新闻调查发现，警方所做“陈旺淮案”的证人证词，涉嫌作假。

对此，小蚌埠镇党委书记翟金荣（女）告诉澎湃新闻，该案警方正在办理，具体情况不清楚。淮上区委宣传部办公室工作人员说，案件还在侦查阶段，不便接受采访。

强拆

“家破人亡”，李希珍用这个词，形容7月11日以来丈夫被抓走后的生活。

原本，一家三口居住在与蚌埠市区一桥相隔的淝淮路边，经营着一家餐馆和一个日用品商店。2013年3月23日，遭遇政府强拆。

陈旺淮居住的小蚌埠村943号，被政府纳入小蚌埠村4号棚户区拆迁范围。

重回老屋所在地，李希珍需要通过周围的房屋对比才能找到老屋的位置。

小蚌埠镇政府在《关于陈旺淮信访事项办理情况的说明》（简称《情况说明》）中称，4号棚户区的拆迁工作，从2012年4月开始，是在蚌埠市、淮上区政府两级的统一安排下开始的。

李希珍说，经过拆迁组的测量，他家的房屋面积一共是215.525平方米，其中100多平方米是门面房，但小蚌埠镇政府的拆迁补偿，只按人均45平方米进行安置，并且只给住宅不给门面房，如果要大一点的房子或门面房，需自己再掏钱。

“被拆迁的房子临街且与蚌埠市区一桥相隔，门面房价格每平方近万元，安置的小区比较偏僻，房价才2000元多一点。”李希珍说，由于补偿标准相差太大，他们家一直拒绝搬迁。

李希珍回忆，2013年3月23日上午9点多钟，陈旺淮被拆迁人员叫到车上，拉到镇政府一个房间内滞留2个小时；其间，警方压阵的拆迁队开始工作，她家的房屋在大部分家产尚未搬出的情况下，被夷为平地。之后，陈旺淮才被放回家。

李希珍说，小蚌埠镇政府拆迁这一带房屋时，没有发布《房屋征收决定》、《征收土地公告》，也没有出示《房屋征收决定书》等法律文件，也没和他们签订拆迁补偿协议。

4号棚户区居民赵福和等人证实了李希珍的说法。赵福和的房屋至今没有被拆。他称，抗争到现在，勇气在于政府是违法拆迁。

淮上区4号棚户区拆迁户赵福和认为政府违法拆迁，至今没有搬迁。

上访

房屋被强拆后，陈旺淮开始上访。

李希珍说，丈夫上访的诉求主要包括：反映房屋被强拆，请求政府按政策给予拆迁安置补偿、赔偿因强拆造成的精神损失费、停业补偿费。

“因为他（陈旺淮）是一名老党员，又是退伍军人，所以特别相信政府和法律。”李希珍说。

小蚌埠镇政府在《情况说明》写道，2013年5月21日，小蚌埠镇政府给陈旺淮下达了书面答复意见书并送达信访人。

陈旺淮家属提供的警方案卷材料显示，《关于陈旺淮反映强拆信访事项答复意见书》（蚌复字[2013]1号）中对陈旺淮的诉求进行答复，由于答复意见缺失，尚不知确切的答复情况。

但这份意见书中，小蚌埠镇政府对强拆作出解释，“因按市政府交付净地的要求，经区政府同意”，2013年3月23日对拟拆迁户进行了“助拆”。

对此，抗拆户赵福和强调，征地拆迁仅政府同意是不行的，必须有建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明等材料。