烟草“税价联动”绝非最佳策略 毋庸置疑,通过“税价联动”来抑制烟草消费,这一策略的出发点是好的。很多专家也认为,这不仅可以实现控制烟草消费,尤其会使那些消费能力低的青少年望“价”却步,而且可以增加政府税收,可谓“一举多赢”。 作为一种消费品,烟草极其缺乏需求弹性,几乎没有其他合适的替代品来消解吸烟者的烟瘾,即提高烟价并不能有效地抑制需求。换一句话说,各个群体的烟草消费往往都是源于一种对烟草的“欲望”,而非仅取决于价格因素。 基于烟草这一消费品的特殊性,价格机制调节绝非最佳策略,不能因过于相信价格的调节功能而忽视其他调节手段的重要性。 [详细]
“以税控烟”恐怕只是一厢情愿 在“烟草调税与调价同步推进”的背景下,按一般市场规律,此次烟草消费税上调,无疑会产生一定的“以税控烟”效果。 目前我国烟草管理体制,实际上政企不分、政商一体。这意味着“控烟”和“卖烟”的实乃一套人马。而囿于这样的体制,“以税控烟”与“以烟生财”之间是否会形成一种不可兼得甚至难以调和的矛盾,最终影响“以税控烟”的实施效果,就非常令人担心了。 要想确保“控烟”效果,不宜简单依赖“以税控烟”这一种手段,还须在其他方面多管齐下、全面联动。 [详细]
请勿给提高烟草税披上华丽外衣 发展中的中国,问题不可谓不多,关于卷烟的诸多利益纠葛就是其中之一,一方面烟草是烟农赖以生存的生命线,高额的卷烟税收丰盈了国库,另一方面是烟草对健康的巨大威胁。 “税价联动”控烟本身就存在悖论,如果真的如砖家所说达到了控烟的效果,那么烟农倾家荡产,烟商谋生困难,烟厂接连倒闭将成为必然,这样一来,“税价联动”所带来的后果就不堪设想。 冰冻三尺非一日之寒,烟草绵延数千年历史,涉及多方利益纠葛,但经济利益再重要,潜规则再盛行,也不能以牺牲公众利益与健康为代价,禁烟势在必行。 [详细]
控烟增税不能留下敛财口舌 抬高烟草税收,既符合国际惯例,客观上也确可使烟民下降,但这部分人都是对价格敏感者,对“老烟枪”却很难形成制约力,想抽的照样会吞云吐雾。 抬高烟草税收,出发点在民众健康。这点无需置疑。虽然烟民害人害己,但作为一种习惯,有着巨大的社会心理基础,不可能全面禁绝。而抽烟本质上也是个人权利,只要不违法,就应得到保护。 一项政策能发挥多大效力,能走多远,要看消费者支持和配合的积极性;而要激发全社会控烟的热情,营造出无烟的健康环境,也要调动全民监督的积极性。这亦需要通过适当奖励以刺激。 [详细]
提高烟草税需遵守正义与公平 毋庸置疑,提高税收的确可以减少吸烟行为的发生,这也是世界各国的经验和惯例,然而,所谓南橘北枳,普遍的惯例并非一定就能达到控烟的目的。 而提高烟草税也存在几点商榷之处。其一,所谓师出有名;其二,提高税收并不代表就能达到控烟的目的;其三,公平原则是税收政策的首要原则。 对于农村和城市烟民的烟草税的征收应该分开,从而减少农村吸烟人士的税收痛感。如果不切实际地提高烟草税,没有考虑到烟草税的程序正义和公平性,那么非但不能有效地控烟,还会对消费者权益造成损害。 [详细]

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