风言锋语第31期_“围剿”专车 不过是“利”字当头_凤凰安徽
 
 

“围剿”专车 不过是“利”字当头

2015.08.10 第31期

进入炎热的八月,合肥的上班族突然发现平时好用的滴滴顺风车开始“失灵”,专车数量也明显减少,无奈之下只能约个出租车回家。之后有媒体爆料,合肥专车在7月已频遭运管部门查扣,每辆面临8000元的高额处罚,有司机透露最高可达2万。滴滴合肥分部回应,7月被查扣的滴滴司机是以前的三倍之多。

这就让人越发看不懂中国的专车市场,8月1日,中国交通运输部运输服务司巡视员徐亚东在北京表示,发展网络预约出租车、专车等新型的服务业态,可以减少乘客打车的等待时间,减少原来出租汽车的空驶里程,缓解城市的交通拥堵。但如此表态并不能解决“专车”的发展困境,就在8月10日“苏罗迪”台风过境安徽之时,武汉的的士司机集体游行,声称是要抵制武汉7万多辆私家专车,这便直接言中了围剿“专车”的核心问题,即私家车能否接入专车平台运营?

醉翁之意不在酒 在乎私家车也

其实,刨去围绕专车安全监管、交通拥堵等种种问题,出租车和专车的“撕逼大战”不过是私家车能否接入专车平台运营,因为这有可能将出租车一直视为心腹大患的黑车彻底“洗白”,以前还开车至身前和乘客讨价还价的黑车,如今也用了手机APP,走上了正面光大的发财致富路,这让出租车如何能忍?

而根据有关数据显示,中国出租车近130万台,整个市场规模大概在一天6000万单左右,而黑车的市场份额也与此相当。实际上,滴滴等打车软件一开始也不想去触碰原有的出租车市场,其主要还是针对黑车市场,毕竟这里风险小,同样有利可图。但是随着多家专车公司的角力,情况也随之发生转变。

据有关媒体报道,于2014年7月进入中国的Uber曾表示:不接受任何私家车辆和私人司机,也不会付款给私人账户,所有在Uber平台上做生意的都是有正规资质的租赁车公司。不过,由于拓展不力,Uber开始接受私家车主入驻平台,试图以“人民优步”力挽狂澜。也在此背景下,滴滴快的公司也推出了自己的“快车”、“顺风车”服务,这导致车主入驻滴滴快的门槛大幅降低,私家车大量涌入,去抢夺出租车的市场,以致会引发诸如出租车司机集体驾车游行事件。

非法营运是假 打法律擦边球是真

有趣的是,在合肥7月查扣“专车”的过程中,有乘客向被查扣车辆的司机透露,运管部门让他作证付车费为现金,如此即可将专车司机定性为非法营运。

这就直接牵扯到滴滴快的的“专车”合法性的问题,如果不合法,处罚也无可厚非。但具体情况远非如此简单。实际上,无论是滴滴快的公司,还是美国的Uber,一直在为自己的合法性奔波。一般来说,一个专车司机想要上路,需由滴滴快的这类打车软件公司与汽车租赁公司、劳务输出公司、司机签订“四方协议”。打车软件向汽车租赁公司购买或租赁运营车辆,汽车租赁公司向劳务输出公司寻求有资质和业务能力的司机,劳务输出公司与司机再签订劳动合同。因此,在媒体的公开报道中,滴滴快的都称自己是服务平台,并不是运营公司。

这样的业务模式就规避了现行的客运管理规制,能够让专车顺利上路,但也留下了巨大的隐患,因为在诸多的新闻报道中,很多专车还是难逃“非法营运”的处罚,这反应出上述的“曲线”合法给人有种百密一疏的感觉,一些政府部门不仅能够查扣专车,甚至会查封诸如Uber的办公点。

所以在神秘的“互联网预约用车规定”出台之前,非法营运还是会成为一些专车司机的当头棒喝。虽然,一些法律人士强调对专车司机处罚不妥,同时认为对“有偿拼车”和“非法营运”的界限也很难做出清晰的界定,政府执法时也要考虑“法无授权不可为”,不过然并卵呢。

《凤言徽语》为凤凰安徽一档新闻评论栏目,自2015年1月6日创办以来,一直以最佳的新闻整合方式去解读热点,6月19日,《凤言徽语》正式改版,将以新闻评论的形式为公众传递自己的声音与精神。

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  • 总监制:吴昊
  • 监制:张建斌 康鹏飞
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  • 撰文:王顺

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