安徽加入长三角 亟待付诸战略实施

2015年伊始，全面深化改革的关键之年继续迈出铿锵有力的步伐，安徽经济社会的转型发展也在面临“新常态”的更大考验。

主持人：刘志迎中国科学技术大学教授、博导； 

嘉宾：宋宏安徽日报高级编辑、经济学家；

嘉宾：周加来安徽财经大学教授、博导；

刘志迎：观众朋友们，大家好！我们“徽派经济学人茶座”首期活动现在正式开始，下面我给各位介绍一下各位嘉宾：首先介绍的是安徽日报社高级编辑、著名的经济学家宋宏。

宋宏：大家好。

刘志迎：这位是安徽财经大学著名的城市经济学教授周加来。

周加来：大家好。

刘志迎：本人是中国科技大学管理学院的经济学教授，谢谢大家！也欢迎大家来跟我们一起共同探讨。

这次把安徽从国家层面纳入到长三角，对安徽有着重要意义，我认为，因为安徽过去是安庆府、徽州府和江南府的部分，可能大致范围就是属于长三角，安徽与长三角，人际相亲、地理相近、经济相连、人文相通，安徽与长三角应属于一体的。这个意义我想在于：第一意义拔高了定位和拉高了标杆，对于安徽来讲是至关重要的一点。你们两位怎么看？

周加来：从战略上看，是把安徽放在第一大战略、第一个方阵里面，这一点对安徽是一个很好的机遇，但也有一些消极的东西，在这个方阵当中，安徽是有压力的。

周加来：正好是在国家的第一战略方阵和第二战略方阵夹缝当中，安徽面临的机遇大于挑战。

刘志迎：宋教授怎么看？

宋宏：安徽和狭义的长三角也就是原来所称的苏浙沪地区之间，经济文化联系是有着非常漫长的联系，也有非常深厚的积淀，尤其是在最近的几年内，特别是安徽提出了东向发展战略，提出了皖江城市带承接产业转移示范区，这些很具体的、可操作性的战略举措出来以后，使安徽和长三角的经济、产业、文化包括人口流动等等这些方面联系得更加密切。

现在实际上安徽的发展，在相当大的程度上，是依赖于长三角的发展，同时长三角也在相当大的程度上依赖安徽的发展，安徽给它输送了很多的东西，能源、原材料、安徽的劳动力，包括安徽的市场等等这些东西，它也离不开安徽。我们在现在进入经济的新常态、国家的整个区域战略发生重大变化调整的情况下，过去狭义的长三角和安徽的联系是会疏离还是会加强，从趋势上判断肯定是要加强的。现在长三角“扩容”，把安徽划进去，是根据原来的基础，以及我们未来的趋势、变化。

我想这种决策的作出和这种划分，应该讲不是一个主观的因素来决定的，而是客观趋势决定的。现在可以看出来，现在的长三角今后发展的腹地，仅靠原来那一小块腹地显然不够，它未来的这块如果再想产业层次提升或者是结构调整等等，它必须要出去一部分，都到哪去？必须要走出去，要找一个转移的地方，找一个承载的地方。还有一个就是，它产业升级上去了以后，它的一些新的产品，高端的这些东西，高端的服务这些东西，服务对象在哪？它要依靠安徽的市场，所以它的升级要依靠安徽，安徽自身的产业结构的升级也好，产业结构的调整也好，经济未来的发展，也要接受长三角的高端技术、高端企业，要接受它的辐射。

刘志迎：也就是你刚才说的互补性。

宋宏：而且我要利用你的很多交通通道，包括海上丝绸之路等等，我都要利用，所以相互之间有一个互补的关系，也有互联的关系，还有互相促进的关系。现在这种体量越来越大，每一个核心要求的腹地也越来越大。从全球的一些城市群的发展能看得出来，随着经济体量的增大，中心地位的加强以后，这个核心所辐射的腹地越来越大，这样不仅仅带动了周边的发展，而是这一大板块共同发展，在互补当中、分工当中和互动当中实现共同的发展。至于安徽列入长三角，我认为既是现在给出的政策概念融入长三角，而事实上也已经融入长三角，安徽提出东向发展的十年来，融入的进程始终在进行着而且不断地加快。我们现在看到长三角城市的联盟，只是在政府层面的联盟，但是在市场领域当中，这个联系已经是密切得不得了。

刘志迎：是看不见的市场的手。

宋宏：看不见的市场已经早就在发挥作用了，你看我们的企业之间的联系，产业之间的联系，技术之间的交流和联系，早就发生了，而且非常深刻。所以我觉得这次把安徽列入长三角，对我们安徽来说，一个很好的实质性的内容是什么？实质性的这种好处在什么地方？就是在以往我们的规划是各地做各地的，一个区域总体规划也好，包括它的国土利用规划、生态环境规划、交通规划，以及产业规划等等这些东西，都是分开做的，上海做上海的、江苏做江苏的、浙江做浙江的，安徽做安徽的，现在确定了就是要做长三角的总体规划，这个就非常好。正在做这个事情，这个事情一做，行了。