安徽加入长三角 亟待付诸战略实施

周加来：宋教授谈的机遇我也很赞同。安徽从国家的战略上面调整划为长三角，我们原来的长三角已经形成了稳定的一种模式，现在的安徽进入了长三角怎么去定位？这是安徽面临的最大挑战。安徽早期，呼应浦东、东向发展，这几年又搞了一个国家性的战略，就是皖江承接产业转移示范区。现在又有了一个国家二级城市群（江淮城市群），这两个怎么去协调。我觉得我们还要从安徽的发展战略上，怎么去融入长三角。我刚才说了，像杭州的定位、南京的定位，原来长三角的定位，它都有合理的分工，现在我们安徽的定位是什么？有机遇的同时还要考虑到我们面临的挑战。

刘志迎：我最近也做了一些思考，跟宋教授在一起我们也讨论过，我觉得大约可以概括八个方面：

第一个机遇就是拔高了定位，拉高了标杆。拔高定位、拉高标准是非常重要的，因为过去安徽的眼界可能就是跟江西比比，过去也曾经提出过要赶两湖（湖南、湖北），这次一下把安徽拉到第一方阵，定位提高了，标杆提高了，使安徽一下子在眼界上打开了，抬高了。

第二个，比较现实一点的是基础设施建设。安徽沿江一带，包括安徽整个范围内的基础设施，借助这样一个机遇可以大规模地跟长三角对接，与中部地区对接，可以进一步夯实基础设施。

第三个方面，体制机制对接的机遇。安徽过去搞东向发展，事实上也就是与原来小长三角、与江浙沪对接，向他们学习，这次一下子纳入到长三角这个大平台，在体制机制上如何去改进、改革、理顺，这样给安徽带来了机遇。

第四个方面，产业的转型升级并重。刚才加来教授也讲了，过去安徽有一个皖江城市带承接产业转移示范区，前十年，大量产业从长三角转移过来，包括浙江、江苏、上海到安徽来投资。但是，不能仅仅是承接产业转移，要把安徽的产业梳理一下，提炼一下，要与长三角的合理分工，找到差异化，不单纯跟着别人后面走。要找到自己的特色，要有突破，有引领。比如合肥京东方的平板显示，就长三角来看，目前是最领先的。家电尽管是传统产业，但是在长三角，形成了世界上最大的产业集群，安徽的合肥、芜湖、滁州等三个区域是世界上体量最大的白色家电，可以把这些产业打造成为世界级的产业集群。当然，在这次长三角总体规划中，还要承接一些无污染、有发展前景的产业，江浙沪要转型升级，还有一些产业需要转移。安徽毕竟还是发展的密度比江浙沪小多了，安徽还有很大的空间。

第五个方面，怎么样处理好安徽内部区域关系？我觉得这次正好是打造“江淮城市群”的绝佳时机。把过去皖江城市带、合芜蚌、合肥经济圈等几个提法，一下子整合成为“江淮城市群”。安徽不适合做两个城市支撑，找不到第二个城市能够很快地成长成为一个区域性、特大型的中心城市。合肥近十年的发展，把体量做大了；芜湖受区域的限制，本身人口数量、地理面积都做不到中心城市；阜阳倒是有这样一个空间可能、有这样一个人口的数量，但是它的经济基础太薄弱。唯独将沿江沿淮若干个城市打造成为一个城市群，才能够支撑整个安徽发展。这次长江经济带建设，合肥定位为长三角的副中心城市，带动1.5小时半径的周边城镇化的发展，恰恰是一个机遇。

第六个是提升城镇管理水平的机遇。上海是大陆城市管理水平最高的。杭州和南京管理水平还是不错，合肥也好、芜湖也好、蚌埠也好，安徽各城市管理水平要向上海看齐，顺势把安徽的城市管理水平提高。

第七个方面，顺势推进对外开放。刚才两位专家所讲的，我们对接新丝绸之路经济带也好，对接海上丝绸之路也好。安徽怎么进一步扩大开放，安徽对外开放严重不足，怎么顺势能够对外开放，这也是一次机遇。

最后一个机遇是改变安徽的观念。怎么样弘扬创业精神，弘扬企业家精神，弘扬市场意识，改变小农意识，改变打工意识和官本位意识，弘扬创业意识和市场的意识，这是压在安徽人头上的三座大山，不推翻这三座大山，难以取得发展。