宿州市今年上半年GDP运行情况分析

今年以来，宿州市紧紧围绕市委、市政府“2+4+2”工作思路，坚持高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革，积极抓好转型升级，上半年，全市经济呈现平稳向好、稳中有进的良好态势。与此同时，第三产业回落较快的问题仍需关注，结构调整任务依然艰巨，稳定增长的动力仍需进一步增强。

GDP运行特点

（一）经济运行稳中有进，连续9个季度位居全省前六。

初步核算，上半年全市GDP实现759.3亿元，同比增长9.0%，同比回落0.2个百分点，比一季度提高0.5个百分点，比全省高0.7个百分点，居全省第4位。

分产业看，第一产业增加值112.3亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值288.7亿元，同比增长9.5%；第三产业增加值358.3亿元，同比增长10.8%。

分季度看，GDP已经连续9个季度增速位居全省前六，其中7个季度增速保持9%-9.3%之间（见图1），经济运行呈现稳中有进、稳中向好的态势。

（二）三次产业协调发展，结构继续优化。

上半年，全市三次产业结构由上年同期的16.2:38.2:45.6调整为14.8:38.0:47.2。

其中，第一产业比重同比下降1.4百分点，同期比重首次降到15%以下；

第二产业比重同比下降0.2个百分点，占比与全省的差距由去年同期的12.8个百分点，缩小为今年的9.8个百分点；

第三产业比重同比提高1.6个百分点，从2015年上半年以来，全市第三产业比重累计提高12.2个百分点，对经济增长的贡献率从45.1%提高到52.1%，成为拉动全市经济增长的主动力。

（三）工业生产持续向好，新的动能加快集聚。

上半年，全市工业增加值253.8亿元，增长10%，同比提高0.7个百分点，比全省高1.2个百分点，对经济增长贡献率为37.7%，同比提高3.2个百分点，拉动经济增长3.4个百分点，同比提高0.3个百分点。

其中，规模以上工业增长10.1%，同比提高0.6个百分点，居全省第4位，位次为近五年同期最好。

战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长26.7%、21.4%，分别比一季度提高6.4、5.4个百分点，分别比全省高7.9、7.3个百分点，均居全省第3位。

（四）第三产业继续发挥主引擎作用，贡献稳步提升。

自2015年以来，全市第三产业增速一直处于高位运行，为全市“稳增长、促改革、调结构”发挥了重要作用，引领全市经济稳定增长。

上半年，全市产业实现增加值358.3亿元，增长10.8%，高于全省1.7个百分点，居全省第四位，分别高于GDP和第二产业增速1.8和1.3个百分点。

从贡献看，对GDP的贡献率为52.1%，比第二产业高11.5个百分点，拉动GDP增长4.7个百分点，比第二产业高1个百分点。

从占比看，第三产业增加值占GDP的比重为47.2%，同比提高1.6个百分点，高于第二产业9.2个百分点，高于全省1.1个百分点。

存在的主要问题

（一）第三产业回落幅度较快

上半年，涉及GDP核算的19项基础指标与同期相比，有8项指标呈回落态势，除第二产业中建筑业增加值增速回落3.9个百分点外，其余均为第三产业支撑指标。

全市第三产业增加值增长10.8%，同比回落1.0个百分点，虽居全省第4位（亳州、阜阳和滁州位居全省前三位，分别增长13.1%、11.7%和11.2%），但同比后移2个位次，影响GDP增长0.4个百分点，第三产业作为经济增长的主动力，增速的回落是我市GDP增速回落的主要影响因素。

其中交通运输、仓储和邮政业营业收入同比回落9.8个百分点、批发业销售额同比回落5.8个百分点、餐饮业营业额同比回落6.5个百分点、金融机构存贷款余额同比回落3.9个百分点、商品房销售面积同比回落11.6个百分点、其他营利性服务业营业收入同比回落9.3个百分点、财政八项支出同比回落9.1个百分点。

（二）产业结构仍需进一步优化

上半年，与全省三次产业结构相比，我市处于相对落后的地位，产业结构转型升级仍需加力。

第一产业占比14.8%，居全省第三位，高于全省8.1个百分点，仅低于亳州、阜阳1.3个百分点，高于第4位的六安市3.9个百分点；

第二产业占比仅为38%，位于全省第15位，比全省低9.2个百分点；

第三产业占比47.2%，居全省第4位，虽然占比较高，但内部结构欠佳，增速主要靠金融业和营利性服务业拉动，产业持续发展动力不足，新的增长点急需培育。

三次产业结构不优，直接制约我市GDP增长，若我市产业结构达到全省水平，按照当前三次产业增速测算，上半年，我市GDP将增长9.7%。

（三）工业投资持续下滑，发展后劲不足

上半年，全市工业投资增速下降0.8%，比全省低14.2个百分点，位于全省第15位。今年以来，工业投资增速由年初的17.7下滑至上半年的-0.8%，1-3月份、1-4月份、上半年工业投资分别下降3.9%、2.5%、0.8%，均低于全省增速12个百分点以上。

上半年，全市GDP增长在第三产业、建筑业回落的情况下，主要依靠工业的稳定增长带动，如若工业投资进一步下降，势必影响工业的发展后劲，进而影响GDP的稳定增长。

（四）县域经济回落较大

上半年，全市县域GDP完成623.4亿元，同比增长8.4%，低于全市0.6个百分点，同比回落0.4个百分点。

从分县区看，灵璧县GDP仅增长5.3%，同比回落2.7个百分点，主要受其规上工业增速下降1.7%的影响；其他县区均有所提升，砀山县（9.6%）同比提升0.3个百分点，埇桥区（8.6%）、萧县（9.3%）、泗县（9.3%）均同比提升0.1个百分点。

几点建议

（一）狠抓三产，夯实经济增长基础

上半年，我市GDP增速回落的原因主要在于第三产业部分行业的增幅回落，下一步，需要重点关注批零住餐四大行业增速、交通运输仓储和邮政业、金融机构存贷款余额、商品房销售面积、其他营利性服务业营业收入、财政八项支出等6项指标的运行趋势。建议相关部门要高度重视，切实加强监测预警，加强部门之间合作，建立完善服务业统计监测联动机制，及时掌握行业发展动态，着力解决服务业在发展中面临的突出问题。

（二）稳定工业，加快工业转型升级

上半年，我市工业总体形势较好，对经济增长起到了良好的推动作用，下一阶段要继续稳住工业生产形势，重点关注农副食品加工、家具制造、木材加工等行业的发展，及时帮助企业解决生产经营中的问题，大力发展新兴产业，积极培育精准医疗、生物制药、石墨烯等重大新兴产业，加大科技创新力度和传统产业优化升级，引领工业企业加快转变经济发展方式，激发工业发展内生动力，确保工业稳步增长。

（三）着力抓项目，增添经济发展动力

继续强化项目推动工作，紧紧围绕战略性新兴产业、现代服务业、重大基础设施建设等重点领域，进一步优化投资结构，加大工业投资力度，推进工业项目和技改项目建设；继续加大招商引资力度，不断充实项目储备库，以确保投资增长后劲，尽快形成新的经济增长点，增强经济发展动力。