【改革开放40年】亳州：统筹协调 城市农村“比翼飞”

原标题：亳州：统筹协调城市农村“比翼飞”

项目建设热火朝天，美丽乡村游人如织，亳州城乡处处涌动着激情与活力。

40年改革开放，亳州变化日新月异。主城区规划面积扩大到218平方公里，是地级亳州市成立时的4.5倍；城镇化率每年平均提高1.5个百分点，增速在全省最快；“九城同创”助力经济发展，持续改善民生；美好乡村建设一直走在皖北地区前列……近年来，我市统筹城乡区域协调发展，城镇化水平不断提高，居民幸福指数不断提升，奏响了迈向小康社会的“协奏曲”。

强筋壮骨 完善基础建设

10月18日，市区建安路隧道建成通车。作为亳州市乃至皖北第一条下穿河流隧道，历时两年多的建设，它的通车不仅成为亳州又一新地标，更有力缓解我市南北交通压力，提升市民出行幸福感。

“20多年前，市区涡河上就两座桥连着南北，一个是大洋桥、一个是浮桥，后来浮桥拆除了，在旁边建了灵津渡大桥，如今，建安路隧道已经通车，汤王大道隧道正在建设，涡河南北连接更加紧密，交通则更加便利。”土生土长的亳州人孟兰说。

加强城市基础设施建设，提升城市载体功能，是近几年亳州城市工作中浓墨重彩的一笔。近年来，市政公园、万达广场、城市规划展览馆、亳州体育馆、陵西湖公园等一大批商贸服务和社会事业项目的建成使用，让老百姓有了更多的获得感、幸福感。

居住在亳州经济开发区国购名城小区、工作在北部新城华佗中医院的市民何蕊每天开车往返于城市之间，对变化二字深有感触。一栋栋高楼耸入空中，一条条道路宽敞通畅，春天鲜花盛开，姹紫嫣红；夏季草木葳蕤，郁郁葱葱；秋来层林尽染，五彩斑斓；冬季白雪皑皑，银装素裹，生活在这里如在画中。

“吃得好，照顾得好，还能与别的老人聊天，这日子美。”在蒙城县三义镇楚楼村，77岁的王展贞老人高兴地说，每天4元钱吃3顿饭，政府补贴6元，三四十名老人聚在一起吃饭很热闹，再也不像以前那样孤零零生活了。

蒙城县在全县290个村推广农村居家养老工程，在2017年建设100个居家养老中心的基础上，今年县财政又拿出6000万元，扩大居家养老中心的覆盖面，目前已建成244个，覆盖率达84%。

除了惠民工程，在城市建设方面，蒙城也在推动城乡协调发展。为提升城市治理能力、优化政务服务，在2014年亳州申报成为第三批国家级智慧城市试点单位后，蒙城加快推进“智慧蒙城”建设。截至目前，蒙城县已投资5亿多元，在城乡范围内共安装视频监控11977个，实现城区全覆盖、农村重要交通路口无盲点，也是安徽第一批实现城乡视频全覆盖的县级城市之一。

随着城市“长”大、“长”高、“变”靓，我市三县一区都在加大协调发展重点项目建设力度，不断加快城市基础设施建设。按照我市“十三五”规划目标，我市将加快推进“三个亳州”现代化建设进程，确保如期全面建成小康社会，要新区提升、老城改造、保障性住房建设统筹推进，基础设施体系日趋完善，公共服务水平不断提高，立体交通网基本建成，数字化、精细化管理扎实推进，城市综合承载力和辐射带动力进一步提升。

按照这样的目标，一个宜居宜业的幸福家园，正在一天天向我们走来。

破茧成蝶 创建美好乡村

改革开放40年来，不仅城市面貌发生了巨变，农村的变化更是翻天覆地。近年来，农民的腰包越来越鼓了，而农民生活了多年的村庄也正因人居环境整治悄然发生着变化，农民的生产生活也因环境的改善而不断提档升级。

党的十八大以来，习近平总书记对推进社会主义新农村建设、改善农村人居环境多次作出重要指示，要求新农村建设要坚持规划先行，注重乡土味道和民俗风情，注重补农村的短板，扬农村的长处，努力建设美丽乡村和农民幸福家园。

2012年以来，我市按照“因地制宜、科学规划、以县为主、梯次推进”的原则，以村庄建设、环境整治、产业发展为重点，科学有序推进全市美丽乡村建设，取得了积极成果，在2013至2016年度省级美丽乡村验收考核中始终位居全省先进行列、皖北片区第1名。

如今，亳州市村庄人居环境不断改善，农民生活质量不断提升，农村产业经济不断壮大，村民精神面貌不断提振，为亳州市统筹城乡协调发展、实现城乡一体化建设打下了良好基础。

“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，曾几何时，农村环境一度成为众人心中“脏、乱、差”的代名词。

但现如今，不论是在利辛、蒙城，还是在涡阳、谯城，漫步乡村，一个最大的感受就是农村变得越来越干净了。

在蒙城县骆桥新村，低保户成了村里的保洁员，在保障村里卫生的同时，也增加了自己的收入；在谯城区周刘村，曾经的“龙须沟”如今变成了景观带；在利辛县解集村，村民用上了价值几百万的污水处理设备，村民们自豪地笑称很多城市小区也赶不上他们……这一切变化，正源于美丽乡村建设。

近年来，我市结合实际，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，走出一条能复制、可持续的美丽乡村建设新路子。目前我市已建成省级美丽乡村137个，市县自主建设中心村43个。2017年度31个省级中心村、52个市县自主建设中心村都在紧张施工中，将接受省级验收。2018年度48个省级中心村、47个市县自主建设中心村现已全面开工建设，少数村已基本建成。

“把农村的路修好、灯亮起来、立面改造起来，这样的‘基本版’只是农村环境整治的起点，接下来，农村环境整治将会因地制宜，在‘基本版’的基础上不断充实内容，进一步打造农村环境整治的‘标准版’和‘升级版’。”市美丽办负责人表示，随着农村环境整治工作的不断深入，我市对农村环境整治不仅要做到美化、亮化、硬化，同时还将逐步加入文化、产业化的元素，通过农村环境整治的提档升级，使农村人居环境得到质的提升、量的飞跃。

比翼双飞 加快城镇化步伐

“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”习近平总书记指出，发展不能是城市像欧洲、农村像非洲，而是要城乡协调发展。

为此，市委、市政府努力统筹好城乡发展，下大气力处理好工农关系、城乡关系，实现城乡协调共进，努力缩小城乡差距，而“城乡发展一体化”，则是一个有力的抓手。

一幢幢漂亮的住宅楼，成了农民新居，昔日脏乱差已无处可觅。利辛县曹店社区曾是养猪大村，随着城乡一体化发展，循环经济改变了这个村庄的旧貌，成为远近闻名的示范村，村民们早已过上了城里人的生活。

曹店社区还通过以落地乡村振兴战略为抓手，在加强新村建设的同时，着力于项目建设和招商引资，大力培养新兴产业，以工业化带动城镇化，以城镇化推动工业化，促进“两化”互动协调发展。随着企业的入驻，很多村民也成了“上班族”，开启了朝九晚五的白领生活。

从“村民”到“市民”，从“刷卡”到“刷证”，农民看病越来越方便。2011年，我市将新农合和城镇居民医保合二为一，统称“城乡居民合作医疗”，所有参合参保居民只要手持二代身份证，就可在定点医疗机构就诊，并在出院时完成报销补偿手续。

医疗、住房、教育，如果说几年前，“市民”在某种程度上意味着“城里人”优越身份的话，现在，这种优越感几乎荡然无存。

多年来，随着我市城市框架扩大，城乡一体化速度加快，新区建设日新月异，谯城区城父镇刘楼新村、涡阳县西阳镇郭寨新村、利辛县西潘楼镇于寨新等新村“多点开花”，农民与市民之间的差距已越来越小，数以万计的农民正在华丽转身，转向“城里人”。

自2000年地级亳州市组建以来，我市农村城镇化获得了长足发展。主城区规划面积扩大到218平方公里，是建市时的4.5倍。2017年末亳州全市户籍人口650.8万人，比上年增加3.9万人；常住人口为516.9万人，城镇化率39.8%。近年来，我市城镇化率每年平均提高1.5个百分点，增速居全省最快。

千钧将一羽，轻重在平衡。随着皖北振兴战略深入实施，亳州加快发展空间巨大、前景广阔。按照“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”的工作总要求，亳州市委、市政府提出瞄准“省际交汇区域中心城市”、百万人口大城市建设定位，统筹中心城区、县区与乡镇的发展步伐，将努力建设配套齐全、产城融合、宜居宜业的现代化城区宏伟目标。

相信在城镇化进程中，随着农村路、电、水、通讯、网络等公共基础设施逐步形成，不久的将来，更加方便、滋润的生活，必将在我市广大农村展现，农民兄弟的市民梦已不再遥远。 (记者 丁静)

（来源：亳州晚报）