淮南“四送一服”+ 全方位推进复工复产

坚持“两手抓、两手硬”，实现“两不误、双胜利”！

面对新冠肺炎疫情，我市坚决落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，认真把握疫情防控形势和阶段性重点工作，按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，充分发挥“四送一服”工作机制，全方位、立体式推进重点企业、重点项目复工复产。

“四送一服”强力保障复工复产

密集出台惠企政策。我市先后出台《关于加快推进全市企业复工复产的意见》等32个文件，重点从加大金融支持、实施援企稳岗政策、减轻企业负担、加大财政资金扶持等方面，帮助企业纾困解难、共克时艰。

成立专项工作组。成立复工复产组，每日统计全市规模以上工业企业、资质以上建筑业、规模以上服务业、限额以上商贸住宿业、亿元以上省重点续建和新开工项目等复工复产情况，实行一日一汇总、一周一调度。

建立派驻联络员机制。在全省率先建立健全派驻重点农业企业、工业企业、商贸流通企业和重大项目联络员制度，每个重点企业和重大项目派驻一名联络员开展联络帮扶工作，指导推动有复工复产需要的企业、项目落实“一责两案”，帮助企业协调产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面遇到的问题。

建立分县区分行业督查机制。市委、市政府主要领导和分管领导带队，定期深入县区园区、企业和疫情防控一线，督导调研疫情防控和企业复工复产工作。制定县区园区复工复产调度工作计划，由市政府分管负责同志带队，每周安排3-4天时间，对县区园区复工复产情况开展全面调研督导。市政府办公室（市“四送一服”办公室）牵头组成8个赴县区督查组、市发改委组成9个督查组、市经信局组成4个督查组，对全市复工企业项目开展督查帮扶。

“四送一服”全力推进复工复产

“四送一服”+工业企业。按照不同风险等级，坚持分级管理、分类施策的方法，制定全市工业企业复工疫情防控措施。紧盯重点企业，全力保障淮河能源、平圩电厂等煤电企业、重点骨干企业全部复工。坚持上门服务，梳理企业需求，对接上下游产业配套，协调生产要素服务。坚持专项调度，对全市规上企业分行业、分时序，列出复工复产的时间表，点对点进行帮扶调度。截至2月26日，全市711户规上工业企业已复工662户，复工率93%，复工员工数89269人。

“四送一服”+重大项目。制定重点项目开复工方案，编制重点项目开复工清单，做到“一项一策”，明确续建项目复工具体时间表，计划新开工项目实行“3个月滚动计划”，重点推进亿元以上重点项目开复工。坚持日调度机制，实行台账管理，督促县区园区、市直部门及时协调解决项目问题。截至2月26日，全市213个亿元以上重点项目复工35个，复工率16.4%，复工人数1750人；93个计划新开工项目开工11个，开工率11.8%，开工人数2096人。

“四送一服”+商贸服务。制定《支持住宿餐饮企业持续发展6条政策措施》等政策，推动商贸流通企业有序有效复工营业。建立分类分层调度机制，每日汇总上报掌握复工复产情况。截至2月26日，全市693家限上商贸企业（含个体户）复工296家，复工率42.7%，复工人数8226人；98家规模以上服务业，复工67家，复工率68.4%，复工人数21170人；107家进出口企业（包括贸易企业33家），复工83家，复工率78%，复工人数5359人。

“四送一服”+资质建筑业。制定《关于进一步做好我市建筑领域项目复（开）工工作的指导意见》等，对全市建筑工地开展排查，采取分区分级和重点扶持等方式，了解企业复工需求，分析企业复工困难，及时帮助企业解决问题。截至2月26日，我市263个建筑工程项目已复工76个，复工率30%，复工人数1690人。

“四送一服”+农产品加工。强化政策支持，出台8项支持政策，扎实做好“菜篮子”产品稳价保供工作，有效保障农业生产。积极解决资金短缺问题，协调省农业农村厅等单位，为36家产业化龙头企业解决信贷资金需求问题。截至2月26日，全市253家市级以上龙头企业复工225家，复工率89%，复工人数6592人。

“四送一服”+交通保障。制定疫情防控期间农民工包车运输保障工作方案，全力保障复工复产企业人员及物资运输保障工作。抽调10人具体协调负责企业复工返淮职工运输保障工作，24小时解决返岗复工职工进出淮南问题。认真做好解除交通临时管控后公共交通运营工作，2月24日起，首批恢复19条线路138辆公交车运营，取消巡游出租汽车实行单双号限行措施，所有网约车恢复正常营运。截至目前，共发送农民工包车运输车辆共计54台次，承运1016人。

“四送一服”+金融支持。加大信贷支持，推动各金融机构主动对接企业，一户一策制定融资方案，创新信贷产品，简化审批流程。开辟绿色服务通道，通过专项服务方案、信贷规模安排、利率优惠等措施，积极满足企业合理融资需求。对受疫情影响较大的企业不盲目抽贷、断贷、压贷，用最快速度为企业增加授信额度。截至目前，全市金融机构为151笔企业贷款办理展期或续贷手续，累计贷款金额9.9亿元；新投放贷款144笔，贷款总金额18.2亿元。

“四送一服”倾力服务复工复产

及时兑现政策。加强政策宣传，利用市政府网站、淮南发布、“四送一服”平台等渠道，广泛宣传、解读省市有关政策，协调电信运营商在全市范围发送帮扶政策宣传短信，让企业第一时间了解掌握政策导向。编制政策落实办事指南（流程图）并向社会公布，让企业及时了解政策兑现途径和流程，确保政策落地掷地有声。

开展专项行动。将推动企业、项目复工复产作为当前“四送一服”工作核心任务，印发《有序推动企业复工复产“四送一服”专项行动方案》，2月25日至28日，由11个市“四送一服”工作组对口帮扶包保县区园区、重点企业、重点项目，帮助企业保市场、保份额、保订单，分类指导、有序推动企业复工复产。

压实帮扶责任。落实各县区园区属地责任、相关部门主管责任，督促各县区园区，各重点项目、工业企业驻联络员进一步细化实化工作举措，帮助企业解决复工复产中的突出问题。复工复产工作组对工作进展缓慢的进行约谈，对工作滞后的下发督办单，并进行通报。

解决突出问题。受疫情影响，近期部分企业在“四送一服”平台留言反映企业融资、房租减免等问题，淮南“四送一服”办积极协调金融、房产等部门，就企业提出的共性问题给予帮扶、答复。协调金融部门、各金融机构对符合条件的尽快审批放贷，对暂时不符合条件的，积极帮扶企业融资贷款。协调房产部门，向全市发布《关于疫情防控期间适度减免各类经营主体租户租金的倡议书》，鼓励减免疫情期间的房租，极大提高社会关注度和企业认可度。（周玲）