宿州埇桥区：强基固本谱写“三农”新篇章

开栏的话 “十三五”以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，纵深推进全面从严治党，凝心聚力抓落实，一年接着一年干，努力实现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为宿州未来的发展打下了坚实的基础。“十四五”，我们将踏上新时代美好宿州建设新征程。本报即日起，推出“辉煌十三五”专栏，敬请关注。

“农，天下之本，务莫大焉”。“十三五”期间，是我国全面建成小康社会的决胜期，做好“三农”工作，稳固农业“压舱石”，打造中国“金饭碗”至关重要。全国农业大区埇桥区认真落实“十三五”规划，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，围绕“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”的美好愿景，谱写了“三农”工作新篇章。

强基础，促融合，乡村产业呈现新局面

大力推动乡村产业振兴。埇桥区在大力推进各项产业扶贫项目的同时，结合“113551”乡村产业发展总体规划，在埇桥国家现代农业产业示范区、宿州大道沿线等地实施13万亩高标准农田、温氏养殖等一批重大农业项目。在稳产保供的基础上，大力发展优质专用品种，加快粮食、果蔬、畜牧养殖产业结构调整，2019年实现小麦总产123.3万吨；果蔬总产80万吨，产值18亿元；畜牧水产产值27亿元；222家规上农产品加工企业主营业务收入329亿元。累计培育各级农业产业化龙头企业415家(其中，皖神面制品公司入选全国农业产业化龙头企业500强)，1725家家庭农场、1888家农民专业合作社。深入实施“互联网＋农业”工程，农村淘宝服务站点实现所有行政村全覆盖，宿州(埇桥)青年电子商务产业园等电子商务园区入驻企业150家，区乡村级三级物流网络全面建成。拓展农业休闲观光功能，培育2个省级优秀旅游乡镇，7个省级乡村旅游示范村，永镇乡关湖音乐村被评为国家AAA级旅游景区。

育人才，保民生，农民收入再获新增长

着力推动乡村人才振兴。埇桥区与高校、科研院所合作，选派优秀科技人员开展科技到村、到企业服务。不断加强农业人才培训工作，2019年培训新型职业农民647人、农村实用人才1117人、农村拔尖人才150人。积极开展“接您回家”“春风行动”等大型公益招聘活动，提供岗位近万个，就业困难人员帮扶就业率超过70%。完善“创业培训+创业担保贷+创新服务”三位一体创业服务体制，大力营造大众创业氛围，持续推进创业孵化示范基地培育工作。埇桥区农民工返乡创业园被认定为2018年省级农民工返乡创业示范园。培育200多家农业服务主体，每年超10万人从事农业服务工作。积极推进农村产权制度改革及“三变”改革，村集体经济经营性收益增加3978.8万元，参与“三变”改革的农户增加收益6319.8万元。农村居民人均可支配收入由2014年的8503元增至2019年的13484元，年均增长9.7%。

传美德，育新风，乡风文明焕发新风尚

扎实推动乡村文化振兴。埇桥区多措并举推进乡村精神文明建设。一方面，开展“博爱在江淮孝赡埇桥行”活动，引导激励贫困家庭子女积极赡养老人，传承中华民族孝赡美德，推进乡风文明。建设318个“红十字博爱超市”，根据贫困户参加活动的情况，以积分卡兑物品形式累计给予奖励495.4万元，不断增强贫困户改变生活习惯的积极性。另一方面将农村文化阵地建设作为文化强区建设的重要抓手，建设25个乡镇、296个村综合文化服务中心，常态化开展“我们的节日”等群众性精神文明创建活动5000余场次，满足农村群众的精神文化需求。健全推广“一约一堂四会”(村规民约、道德讲堂、村民道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会)，积极发挥乡贤、“五老”人员作用，推动移风易俗。

优环境，重提升，宜居乡村展现新面貌

持续推进乡村生态振兴。埇桥区把农村环境综合整治作为“巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础”的重要工作来抓。开展粮食绿色增产模式攻关，推进农作物秸秆综合利用，秸秆综合利用率达90.2%,农药化肥使用实现零增长，农业面源污染得到有效控制。实施畜禽粪污资源化利用项目，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。深入推进实施农村环境“三大革命”，以“三清四拆”为抓手，结合农户“五净一规范”治理，投入资金15.3亿元，完成70个美丽乡村中心村、25个乡镇政府驻地建成区污水处理设施建设，农村户厕改造竣工9.12万户，打造出“甜美关湖”“徽韵付湖”“田园沈家”“孝贤闵祠”“山水五柳”“生态桃园”“诗画镇头”等一批宜居宜业宜游的美丽乡村。

抓基层，强队伍，乡村治理构建新体系

突出推进乡村组织振兴。埇桥区以提升组织力为重点，突出政治功能，加强对软弱涣散村党组织整顿。全区363个村(社区)共选举产生新一届“两委”成员3012人，书记、主任“一肩挑”的202人，村和社区“两委”班子结构层次得到优化，基层基础得到夯实。全面落实“四议两公开”，村级重要事项、重大问题均由村党组织研究讨论，并受村务监督委员会监督，村务公开提高了群众的满意度。实施村党组织带头人整体优化提升行动，配齐配强班子，统筹加强村级后备干部队伍建设，完善“乡土人才库”，为乡村振兴提供人才支持。统筹抓牢选派帮扶干部、村书记、村委会主任的日常教育培训，重点把推动乡村发展，助力脱贫攻坚的新政策、新精神传达落实到位。指导乡镇街道抓好村“两委”其他干部、扶贫专干及小组长的培训工作，提升带富发展的能力。落实“一村一法律顾问”制度，动员法律服务工作者、人民调解员等担任“法律明白人”，引导群众遇事找法，解决问题用法。2019年，全区396名“法律明白人”共成功调解各类矛盾纠纷2169起，初步实现“小事不出组、急事不出村”的目标。（记者 张化云）