安徽自贸区建设如何开好局？听听代表们的好建议

安徽自由贸易试验区建设运行以来，一直备受关注。

中国（安徽）自由贸易试验区获批建设，掀开了我省打造改革开放新高地的新篇章，开局工作扎实推进……今年两会上，省政府工作报告将自贸区的获批建设作为安徽2020年工作和“十三五”时期的重要成就，并在2021年重点工作中提出“加快自贸试验区建设，推进更高水平开放”。

作为改革开放“试验田”，“自贸区”如何建设，既是代表们关注的重点，也成为他们的期待。

改革创新，立法先行，成为很多代表的共识。阜阳代表团韦东等10名代表提出，为推进自贸区高质量发展，建议制定《中国（安徽）自由贸易试验区条例》，主要内容包括管理体制、综合监管、法治环境，依法推进自由贸易试验区建设等方面。

省人大代表、省人大财经委委员、安徽安利材料科技公司董事长姚和平也提出，以立法形式在安徽自贸区进行更大范围、更广领域、更深层次改革探索。

省人大代表、省人大财经委委员、安徽安利材料科技公司董事长姚和平

“围绕安徽自贸区总体发展定位，坚持创新引领，着力打造高端产业集群，提升科技创新和产业融合能力，推动产业优化升级，支持高端制造业发展。”姚和平建议，从管理体制、贸易便利、金融服务、税收管理、专业人才等主要方面考虑制定安徽自贸区条例，促进安徽自贸区高质量发展。

找准定位，也要错位发展。合肥代表团陈长贵等15名代表提出，学习上海等地自由贸易试验区的经验，针对我省三个片区、分布于三个城市的区位情况，在方案明确功能定位的基础上，厘清片区功能定位，建设出安徽特色。

带动沿淮、辐射皖北。根据总体方案，安徽自贸区蚌埠片区19.91平方公里，重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业，打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。

省人大代表方雯

“自贸区的设立为蚌埠实现跨越式发展提供了坚实的战略支撑，带来了千载难逢的历史机遇。”省人大代表方雯建议，为了更好地发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业，在原有蚌埠（皖北）保税物流中心的基础上，加入经开区临港产业园，整合升级为蚌埠综合保税区。“综合保税区的设立，可以强化延链补链，做到精准对接，不断加快产业创新和转型升级，壮大城市产业集群。”

产业集聚后，靠什么吸引投资，释放新动能？不少代表认为，应通过及时了解企业需求，让制度创新和赋权内容更加贴近实际情况，能够尽可能的帮助企业解决问题，为制度创新提供土壤。

“多项制度在我们这里得到创新。”省人大代表、芜湖市鸠江区区委书记袁发林说，他们认真落实试点任务清单和赋权需求清单，力争为企业提供最新的制度成果、最多的赋权事项、最快的审批服务和最佳的办事体验。坚持创新与复制并举，用好制度创新优势，以机器人及人工智能产业为突破，围绕制约产业发展的瓶颈问题，形成可复制可推广的鸠江经验。

“其中包括了深化‘放管服’改革，深入推行工程审批制度改革和深入开展‘四送一服’活动等。” 袁发林介绍，目前鸠江区政务服务中心已经建成运营，设置办事窗口58个，事项平均承诺时限由8.29天降至2.96天。同时，企业注册登记智能审批系统上线，营业执照实现秒批。目前鸠江区已完成入驻企业1314家，注册资本146.4亿元，其中，新设企业451家。“我们准备结合区内低效工业用地再利用工作，总结经验，报送创新案例。”袁发林说。