全国人大代表胡启生：建议为资源型城市转型提供进一步政策支持

绿色发展助力城市转型。

“目前长江经济带的5个沿江绿色发展示范区中，尚无1个资源型城市。”全国人大代表、安徽省铜陵市市长胡启生对澎湃新闻表示，资源型城市转型升级、绿色发展路径、模式等区别于其他城市。如果能从沿江城市中遴选若干个资源型城市开展绿色发展示范区创建，不仅可以为长江经济带资源型城市绿色转型提供样板，还能为全国资源型城市高质量发展作出示范。为了早日重现“一江碧水向东流”的胜景，给资源型城市的“绿色”转身争取进一步的政策支持。今年全国“两会”期间，胡启生提交了《关于支持沿江资源型城市创建绿色发展示范区的建议》和《关于支持资源型城市开展清洁能源试点示范的建议》。“近年来，沿江资源型城市强力推进美丽长江经济带建设，为创建绿色发展示范区打下了坚实基础，取得了显著成效。”胡启生说。

胡启生

他以铜陵市为例，列举了该市在绿色发展过程中取得的一些成绩：连续5年在国家资源枯竭城市转型绩效评估中取得优秀，绩效总评全国第一。入选全国首批产业转型升级示范区，成为全省唯一的国家“无废城市”试点市，并成功创建国家森林城市。“铜陵精心守护‘一江碧水、两岸青山’。聚焦绿色低碳循环发展，在全国首倡循环经济升级版，循环经济的‘铜陵模式’已向全国推广。”但是，在健全绿色发展循环体系的过程中，资源型城市也面临着节能减排的巨大压力。“铜陵市规模工业中铜冶炼、化工、建材等原材料工业占比过高，单位GDP能耗最高时曾超过全省的平均水平。”胡启生坦言，环境容量已成为制约城市转型发展的突出瓶颈。“资源型城市一般也拥有如工业副产氢能源等优质资源，这些资源为发展清洁能源、开展试点示范提供了基础支撑。”为打破传统能源掣肘，胡启生认为资源型城市应大胆先行，提前布局，在氢能、光伏等清洁能源产业发展领域进行探索。他告诉澎湃新闻记者，近年来铜陵建立了清洁能源产业链“链长制”，聚力打造清洁能源产业集群。组建了全省首个氢产业发展联盟、氢能产业研究院，建成了国内首座“油—电—气—氢”四位一体的合建站，并抢抓光伏产业风口，积极对接国内光伏行业头部企业，打造绿色能源基地。“铜陵等沿江资源型城市深入践行新发展理念，在推动绿色发展实践中大胆探索、勇于创新，形成了一批行之有效的工作模式和可复制、可推广的经验做法。”胡启生建议，下一步应通过支持有条件的资源型城市开展清洁能源试点示范、加强清洁能源产业发展的全域统筹、推进氢能产业的标准化建设等举措进一步推动绿色低碳循环发展。他呼吁国家层面能够支持沿江资源型城市创建绿色发展示范区。遴选一批基础较好的资源型城市，开展长江经济带绿色发展示范区创建，引领带动长江经济带乃至全国资源型城市实现高质量绿色转型。胡启生还建议，结合资源型城市转型扶持政策，完善长江经济带绿色发展相关政策，加大对沿江资源型城市的支持力度，在中央预算内投资资金等方面予以倾斜。

责任编辑：蒋子文