安徽城市进化论丨绿色转型!淮南“跑”出加速度

安徽城市进化论丨绿色转型!淮南“跑”出加速度

编者按:2021年10月28日至30日,安徽省第十一次党代会在合肥隆重召开。大会提出了建设“创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽”的新五年图景。

此次会议上,淮南被赋予“绿色转型发展示范城市”的定位,这与日前淮南市第十一次党代会提出的“五大攻坚行动”发展目标相契合。

11月4日,安徽省委书记郑栅洁赴淮南调研资源型城市转型发展,充分体现了安徽省委对淮南绿色转型发展的重视和殷切期望。

几多“欢喜” 几多“愁”

老工矿城市!这是淮南的独特属性。40多年前,存量丰富的煤电资源如同洪水横流般推动淮南驶入城市化、工业化快车道,使淮南经济发展漫步于安徽省前列,甚至略胜合肥一筹。“华东第一路”洞山中路,首座铁路、公路两用桥平圩淮河大桥,山北、山南联动联动发展圈等至今仍诉说着“五彩淮南”这座城市曾经的辉煌。

然而,随着2000年后环保政策的施压和科技带动经济发展的思路出现,资源型城市纷纷转型,但淮南仍希望通过大力采煤来和前面的合肥“老大哥”掰掰手腕。很快,弊端尽显,国内煤电市场的“一声咳嗽”,经常导致淮南市经济发展“发烧感冒”,经济受煤电市场影响较大,稳定性差、抗风险能力弱。“产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”等一系列制约淮南发展的突出问题,也令淮南头疼不已。痛定思痛,淮南的一系列创新举措,已在路上。

有人用诗歌一样的优美语言,描述了能源城市的不堪际遇:能源城市就好比一座富丽堂皇的五星级饭店,把“美味佳肴”端给了别人,却把凌乱不堪、污水横流的“厨房”留给了自己,个中滋味只有淮南知道。

捉襟见肘,拆东补西。据统计,淮南2010年至2019年十年间淮南经济总量累计增长115%,全省倒数第二;2020年淮南经济总量1.34千亿元,同比增长3.3%,但煤炭产值占比仍高达69%。

“迷幻”中的淮南,迫切需要觉醒!

“吞刀刮肠” 发愤图强

2021年5月20日,淮南市委开展“高质量发展,我们怎么干”大讨论活动。活动面向全市党员干部,集中进行了2个多月的时间,确立了“五比五看”、“五破五立”的内容,从创新、招商、项目建设、营商环境、社会治理、便民服务等五个方面对标先进,探索出路。淮南市委书记任泽锋表示:“发展就需要‘杀出一条血路’的勇气和精神”。“杀出一条血路”是深陷困境时的呐喊,是不安于现状的思变,是忧心人民幸福的担当。是的,淮南已经到了不破不立的时间点,“破”与“立”都需要莫大的决心和勇气。

2021年9月,在淮南市第十一次党代会闭幕式上,淮南市委部署了“产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”“五大攻坚行动”,仔细看可以发现,这五个方面都是掣肘淮南发展、影响淮南形象的突出问题。

中国共产党淮南市第十一次党代会 来源/淮南日报微信号

中国共产党淮南市第十一次党代会 来源/淮南日报微信号

凡此种种,仍有迹可循。凤凰网安徽了解到,今年9月淮南创新性的举办了“政重企事”圆桌会议,开通政企对话平台,依托当地特产,打造产业集群。首场会议以潘集酥瓜为主题,在圆桌会议上,来自高校、科研院所的专家学者,银行、担保公司、农业保险公司、餐饮协会、家庭农场等领域的负责人与政府相关部门负责人齐坐一堂,畅所欲言。淮南市餐饮协会会长朱邦鸿表示:“潘集酥瓜可以与餐饮业有机融合。以潘集酥瓜的绿色无公害为卖点,推出凉菜、面点等系列食品,延伸酥瓜产业链条,提升附加值。”

“积力之所举,则无不胜也”。淮南的曾经很辉煌,淮南的今天很困顿。但时间不会辜负没有辜负时间的人,近年来淮南煤电化气产业链不断延伸,大数据、智能显示、汽车及零部件等非煤产业加快发展,高新技术工业增加值和战略性新兴产业产值连续4年保持两位数增长。据统计,2021年前三季度,淮南全市生产总值1068.1亿元,同比增长6.0%;工业上来看,前三季度淮南全市规模以上工业增加值同比增长5.0%,装备制造业和高技术制造业增加值分别增长7.9%、17.6%,战略性新兴产业产值同比增长14.2%,战略性集聚发展基地产值同比增长41.6%,增速在全省27个战略性新兴产业集聚发展基地中居第7位。

淮南,正阔步迈向高质量发展新征途,加快建设绿色转型发展示范城市的脚步。

日落时的淮南 镜看淮南,淮南最美风景随手拍摄影作品来源/淮南日报微信号

日落时的淮南 镜看淮南,淮南最美风景随手拍摄影作品来源/淮南日报微信号

殷切的期望

2021年安徽省第十一次党代会赋予淮南“绿色转型发展示范城市”新定位。此举对“五彩淮南”来说是在更高的站位上提纲挈领,催人奋进!

安徽省第十一次党代会报告明确指出,实施城市更新行动,支持县域发展特色产业集群,打造一批制造强县、农业强县、商贸强县、文旅强县;坚持城乡区域协调发展,加快建设格局新的共进安徽,各区域板块基础设施、城镇布局、产业分工、公共服务联动协同水平明显提高,这为淮南指明了前进的方向。

11月4日,安徽省委书记郑栅洁赴淮南调研资源型城市转型发展。郑栅洁在中安联合煤化公司调研时详细了解了企业生产经营情况。“产能多少?”“技术水平如何?”郑栅洁问得仔细、听得认真,对企业开展技术创新、抓实党建工作等表示肯定。郑栅洁强调要树立大局意识,将能源保供作为重点,挖掘供电能力,为保障全省及长三角电力供应多作贡献。同时要加大技改力度,节约利用资源,提升关键性技术指标,抓好安全生产,促进节能降耗提效。

凡此种种表明了安徽省委对淮南的殷切期望,表明了对淮南打造“绿色转型示范城市”的信心。

本钱丰 底气足

淮南有很多“老大哥”。多年前的辽源“鲶鱼”织袜,在全国业界引发强烈关注。2005年,吉林省辽源被列入资源枯竭城市之际,袜业成为接续性支柱产业,东北袜业纺织园应运而生,历经10年成为中国棉袜之乡,“南有诸暨,北有辽源”,至今仍耳熟能详。

焦作,国家典型资源型枯竭城市,却依靠云台山、青龙峡、青天河、神农山等旅游业撬动了经济结构的转型调整,2019年焦作经济总量达到2.76千亿元,经济总量排在河南全省第五。此外,柳州的螺蛳粉,蚌埠的玻璃制造业,宿州的鞋业、淮北的食品业,“林都”伊春的清洁能源等等已然成为撬动经济增长的新支点。

而淮南的牛肉汤、淮南豆制品、淮南酥瓜、淮南草莓、淮南乌白菜、淮南麻黄鸡、寿县大白鹅、优质稻米等,每一个或许都可以成为淮南经济的亮点。

转型发展的要点在于因地制宜,尊重城市发展规律。在探索绿色转型发展中,淮南则与大数据“结缘”。

细数可以发现,淮南厚积了诸多大数据“资源”。2002年,淮南启动电子政务建设,政府网站群在安徽独占鳌头;2003年,淮南开始布局“数字城市”建设;2011年1月,淮南成立“云海战略”创新实践区建设工作领导小组,在华东地区率先将“云计算”纳入城市发展战略;2013年住建部发布首批90个“智慧城市”试点名单,淮南位列其中。通过多年规划,淮南在信息技术领域积累了深厚的基础。

2012年5月安徽省政府正式批复同意中国移动选址淮南建设数据中心,标志着淮南大数据产业发展迈入新阶段。中国移动(安徽淮南)数据中心项目,总投资约45亿元,占地300亩,总建筑面积20万平方米,使淮南成为面向华东地区的大数据交易中心,1.98万个机架能力的数据平台,超过2万G的总出口宽带为安徽乃至全国的“互联网+”行动计划提供了坚实的平台支撑。

淮南市高新区内的中国移动(安徽)数据中心。陈彬摄

淮南市高新区内的中国移动(安徽)数据中心。陈彬摄

群聚发展,官不易方。大数据已然成为淮南绿色转型的支柱性产业。

2016年8月,省政府批复淮南高新区大数据产业集聚发展基地为安徽省第二批战略性新兴产业集聚发展基地,淮南大数据产业发展迎来重大机遇。为推动大数据产业快速落地,淮南市委、市政府制定《淮南市大数据产业发展规划(2016-2020年)》、《淮南市大数据产业发展三年行动计划(2016-2018年)》、《淮南市促进大数据发展应用办法(试行)》,等多份文件,按照“一区三中心”的布局,打造国家大数据综合试验区,建设大数据“存储、交易、应用服务”3个中心体系,推动了大数据产业的良性发展,据统计,仅在2017年上半年,淮南高新区(山南新区)新增大数据及其关联中小企业达65家,中国移动(安徽)数据中心一期6600个(移动自用3300)机柜建成投用,出口带宽使用4000G,另外3300个机柜利用率已超过65%,带宽使用超过80%,并吸引了腾讯、百度、优酷、爱奇艺等一批互联网企业进驻。

观众在第四届数字中国建设峰会成果展览会现场参观数字淮南展厅 陈彬摄

观众在第四届数字中国建设峰会成果展览会现场参观数字淮南展厅 陈彬摄

丰富的存量资源同样为淮南的大数据产业提供持久动能。大数据或称巨量资料,海量的数据规模是人们对它的第一印象,庞大的数据量使其远远超出普通计算机的处理能力,而以分布式处理、分布式数据库和云存储、虚拟化技术见长的云计算则成为正确打开“潘多拉魔盒”的钥匙。

淮南舜耕山 陈涛柱摄

淮南舜耕山 陈涛柱摄

安全稳定便宜的电力资源,相对富集的能源、水、土地资源,地质结构安全气候适宜,国家光纤主干道技术路径以及能有效辐射华东的区位优势,使淮南成为大数据及云计算的主要策源地之一。

凤凰网安徽了解到淮南现存的国家级开发区——淮南经开区规划面积达20平方公里,而目前实际使用10平方公里;国家级高新区——淮南高新区规划工业面积5.64平方公里,目前实际使用面积仅1.377平方公里。与此同时,淮南还拥有4个省级开发区;拥有高等院校6所,数量居全省第4位,拥有国家科研平台8家,数量居全省第5位。

“本钱”丰则底气足,淮南是一座古老而年轻的城市,丰富的历史文化底蕴是这座城市靓丽的名片。“淮南子”文化、花鼓灯文化、豆腐文化、少儿艺术和八公山旅游文化“五张牌”,激活着淮南这座“文化强市”。八公山、上窑山、焦岗湖、龙湖公园、峡山口、卧龙山、忘情谷、十涧湖国家城市湿地公园等众多名山名水,吸引顾客流连忘返。寿县古城、天宝双遗文化园、古寿州窑遗址、大通万人坑、淮南新四军纪念林、春申君陵园、赖山村、古佛寺、廖氏宗祠、汉淮南王宫、华夏第一人文洞府、观音寺等历史古城诉说着淮南这座城市的独特魅力。

淮河两岸菜花飘香 陈彬摄

淮河两岸菜花飘香 陈彬摄

凡此种种都在传递出一个清晰的信号——这座老工业城市有信心、有能力、有条件构建起现代化产业体系、推动绿色转型发展。

展望未来,淮南或许更强!

(文/江凯)