合肥高新区霍邱现代产业园：起步走稳 加速奔跑 活力新城初现

编者按：产业要发展，产业园区是载体。作为基于一定发展目标而创立的特殊区位环境，产业园区在现代社会经济发展中扮演者举足轻重的作用。依托产业园区，培育产业链，孵化企业，打造产业集群，进而实现公共服务、居民就业和社会发展等社会价值是贯彻新发展理念，实现经济高质量发展的重要途径。

自安徽省实施“南北合作共建”现代产业园区以来，安徽省园区经济发展不断提质增效，统计数据显示，2022年上半年，我省南北合作共建园区完成税收20.71亿元、经营销售收入337.89亿元，分别同比增长8.2%、8.6%。

作为安徽全省7个县级产业园区之一，合肥高新区霍邱现代产业园切实贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，锚定发展目标，以项目建设为中心、招商引资为重点、优化环境为手段，积极破解发展难题，努力厚植发展优势，聚焦优势强产业稳增长，交出一份亮眼的“共建园区”成绩单。

起步走稳 加速奔跑

拥有163万人口的霍邱县，以铁矿闻名于全国，铁矿曾探明储量高达25亿吨，远景储量35亿吨以上，彼时有资料显示，其铁矿储量居全国第五、华东第一。和大多数资源性城市一样，2014年以前，丰富的矿产资源，让霍邱尝尽红利，但资源开发的单一性也使得经济发展蹩脚的现象严重。

朝过夕改，毕力向前。一条腿走路的霍邱，意识到问题的严重性，决心寻求条新路子。2017年安徽省委省政府决定合肥高新区霍邱县共建县级现代化产业园，给当时的霍邱县送来了一剂治病良药。

但彼时在园区建设上“一穷二白”的身份，霍邱县也犯了难，但背水一战，是面对困难必须做出的选择，而如何克服理念问题，是首先要破解的。对于后来者的霍邱县，既慢不得，也急不得，要保持战略定力，步法要稳，打法要准，手法要狠。

彼时的城北工业园区位于合霍产业园西边，6平方公里面积上有十几家企业处于停产或者半停产状态，甚至还有一些涉法涉诉的企业。如何让这块土地“活”起来，是产业园规划要做的第一件事。

要搅动一池水，一定要有新的触动力，霍邱县上下通过嫁接、盘活，将一批困难企业“腾笼换鸟”“浴火重生”，成功转型为运营孵化企业。凤凰网安徽了解到，从2017年-2022年合霍现代产业园盘活利用闲置厂房近10万平方米、存量工业用地近500亩，解决带动就业近5000人，为园区发展奠定了基础。

2021年统计公报显示，该产业园新引进亿元以上项目18个，新培育规上工业企业6家、规上服务业企业3家，经营收入、工业总产值均翻一番。

而最新数据显示，2022年其实现经营收入17.25亿元，财政收入4328万元，固定资产投资11.04亿元，分别同比增长10.44%、21.33%、33.28%。截止今年2月份园区注册企业369家，其中22年新增128家；新引进亿元以上项目21个、开工建设20个；新增“四上”企业13家，其中工业企业7家、规上服务业3家、资质建筑3家；高新技术企业3家、“专精特新”企业1家。高新创业园成功申报省级小微企业创业创新示范基地。在全省南北合作共建园区建设发展目标考核中连续五年始终保持前列，经济社会发展取得全面进步。

从“僵尸企业”滋生到百余家企业聚集，7年间，从园区产值几近为零到实现产值两位数，霍邱稳扎稳打，实现了跨越、加速奔跑。

产业链聚集 活力初显

据凤凰网安徽了解，近年来，合霍邱产业园坚持“工业富县”战略不动摇，聚焦主导产业强链、延链、补链，着力构建智能微电机组件配套产业集群、智能微电机组件配套产业集群、新能源制造产业集群、劳动密集型产业集群、汽车零部件和模具制造产业集群、LED应用光电制造产业集群，逐步形成六大产业集群新高地。

据合肥高新区霍邱产业园管委会相关负责人介绍，“按照研发在高新，生产在霍邱的产业模式，目前六大产业链已形成雏形模式，未来我们将持续优化营商环境，着力构建产业模式新业态。”

合肥高新区霍邱现代产业园是全省第10家获批的南北共建园，也是首批长三角省际合作园、皖北承接产业转移集聚区，多重政策叠加，霍邱面临前所未有的机遇。

2020年9月，在长三角城市经济协调会上，合肥高新区霍邱现代产业园（以下简称合霍产业园）被列入全省首批18个长三角省际产业合作示范园区，这是六安市唯一一家入选的产业园区。

此外，另一方面来看，作为霍邱县域东向发展、皖北承接产业转移集聚区的核心区，同时又是省级合作共建的重要支撑，合霍产业园紧紧抓住合肥都市圈、皖北经济圈、中原经济圈三大经济圈政策机遇，

产业链聚集，叠加诸多政策机遇，合霍产业园正逐步成为新的活力之城。

社会价值凸显 聚焦高质量发展

新的产业园区就是新的城市片区，产业园区的发展必然要走一条“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”的路子，从而拓展新的投资空间、产业空间、市场空间，重塑区域格局、城乡格局、产业格局，以带动一个地方发展能级的整体提升。

合霍产业园也不例外，毗邻城关区，“以产兴城、以城聚人、产城融合”成为构建霍邱发展新格局的思路。

社会发展理论认为，对产业园区的可持续评价分析，包括：资源因素、价值因素、持续性分析等方面。

对于合霍产业园来说，首屈一指的资源因素当属与合肥高新区共建的优势，作为研发在高新、生产在霍邱的产业模式，霍邱正受到合肥高新区产业的“全辐射”。

优化城市基础设施和承载功能。数据统计显示，截至2022年5月合霍产业园共新建道路13条，总长度17公里；建成区供水、供电、污水、燃气全部通达，起步区道路框架已经形成。同时与霍邱县城有多条道路联通，融为一体，这为推动霍邱北向扩展，提升城市品位，带动城市绿色健康发展，优化经济结构增添了砝码。

注重完善生活配套服务。合霍产业园整合城市旅游资源，着力打造水门塘公园，延续霍邱县城自然文脉，打造集生态、休闲、时尚于一体的宜居城区。在水门塘公园周边，一排排高层住宅楼正在建设中，22栋人才公寓等待着天南地北来到霍邱的人才。

同时，霍邱县委县政府积极提升对外联通能力，推进园区与周边地区高效衔接。随着合霍阜高速在园区出入口的开通，到达合肥新桥机场将只有40分钟车程，与合肥都市圈的交通联动进一步加强。

未来，合霍产业园将加快从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，借梯登高，发挥合肥高新区“总部+生产基地”的“飞地经济”承接优势，提升产业发展承载能力。如今的淮河畔边，一片创新的土壤已经培育，发展的种子已经播洒，苗芽正破土而出，一个绿色的产业生态森林正在蓬勃成长。

文/江凯