“环滁皆山也”!
千年前,北宋大文学家欧阳修在滁州写下名篇《醉翁亭记》流传百世。
千年后,2023年6月28日全国首条跨省城铁滁宁城铁正式开通运营。
安徽省东部桥头堡——滁州,进一步拥抱地理相近、人文相亲的江苏省会、副省级城市——南京。
滁宁城际的开通,彰显了滁州干就干最好、争就争第一的精神,更体现了滁州主动融入国家战略的使命担当。
凤凰网安徽发现,长三角一体化深度推进的今天,“先发地区帮扶后进地区”的方式已然发生重大改变:变“输血”为“造血”进一步达到“自我生长”;而双方在优势互补、互为表里中全面融合更应是一体化的题中之义。
自身基础牢不牢、禀赋够不够、甚至企图心强不强等内生动力,成为中小城市在国家区域发展战略中能否崭露头角、抢得发展先机的关键胜负手。
那么,为什么是滁州?
01
“韧性”的滁州,冲劲十足
6月27日,滁州市政府官网刊发了一则“不大不小”的新闻:2022年度安徽省发展民营经济考核结果公布,滁州位列全省第二,创历史最好成绩,获全省通报表扬。此外,在全省通报的36个县(市、区)中,天长、来安、南谯、全椒、琅琊、凤阳、明光荣登榜单。
一不小心,滁州又“创历史最好成绩”。
为什么说“又”?
——因为滁州早在2019年就实现了一个“不小的历史性突破”。
2020年1月6日,滁州市第六届人民代表大会第三次会议召开,时任滁州市长许继伟作《2020年政府工作报告》。在回顾2019年的工作时,许继伟表示:一年来坚定冲三目标,争先进位再创佳绩,“GDP可望跃居全省第三,实现历史性突破”。
如果报告中提到“可望”让人犹疑,那么后续的核算数据给予了确认。
凤凰网安徽在滁州市统计局2020年3月23日发布的《滁州市2019年国民经济和社会发展统计公报》中看到:全年实现生产总值(GDP)2909.1亿元,按可比价格计算,同比增长9.7%,高于全省2.2个百分点,总量居全省第3位,增速居全省第1位。
自此,滁州开启“居三望二”之势:2020年GDP为3032.1亿元,居全省第3;2021年GDP为3362.1亿元,同比增9.9%;2022年GDP为3610.0亿元, 同比增5.5%。
虽然近两年滁州官方没提GDP全省排位,但凤凰网安徽翻阅近三年安徽各市发布的统计公报发现,滁州稳居第三且每年增速也位于省内前列。
当然,国家早已提出“不以GDP论英雄”的理念。但不得不说,观察一个地方GDP的变化,仍然可以从某些方面解析出它的发展路径以及努力程度。
其实,滁州的“第三名”不是一蹴而就、轻轻松松达到的。在追赶与超越的过程中,滁州表现得很“韧性”,一直在冲刺。
2015年是“十二五”收官之年。“十二五”期间,滁州一直咬定“冲进全省第一方阵”目标不放松;五年埋头苦干滁州GDP一年一个新台阶,从“十一五”末的696亿元增至1313亿元,年均增长11.5%,“经济总量如期如愿冲进全省第一方阵”。
在总结“十二五”、谋划“十三五”的《2016年政府工作报告》中,凤凰网安徽就发现滁州已确定新目标:“十三五”时期,推动五个发展,实现四个翻番,冲刺全省第三。
在之后正式发布的《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,上述目标被写了进去。
滁州又开启了新一轮“韧性冲刺”,自此以后每年政府工作报告中肯定不会少了“冲刺全省第三”这句话,时刻提醒全市上下要增强紧迫感、发挥主动性。
2016、2017、2018、2019……滁州经过四年的不懈奋斗,又如愿“冲到了全省前三”,实现了历史性突破。
凤凰网安徽看到,今年5月19日滁州市统计局发布了“2023年一季度全市经济运行情况”:统一核算后,滁州一季度GDP为919.5亿元,同比增7.1%,
而作为省内的老大、老二,合肥一季度GDP为2690.6亿元,同比增4.8%;芜湖一季度GDP1111.83亿元,同比增4.8%。
02
“敢闯”的滁州,探索不止
1978年冬,18位农民以“敢为天下先”的胆识,按下了鲜红的手印,拉开中国农村改革的序幕。众所周知,这件载入史册的大事就发生在滁州凤阳小岗村。
穷则思变,变则通,通则久。改革先行者们留下的进取精神,一直激励着滁州向前探索、向上进步。
就拿滁宁城铁的规划建设来说,体现的就是刻在滁州人骨子里的“闯劲”。
事实上,凤凰网安徽了解到,2022年末滁州全市常住人口也就405.0万,常住人口城镇化率63.1%;而市辖的琅琊和南谯两个区加一起,常住人口不过百万。
而根据2018年公布的《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,国家对申报地铁和轻轨建设项目的城市,有诸如一般公共财政预算收入、地区生产总值以及城区常住人口数量等条件限制。
即使位居安徽前三的今天,滁州如果想发展城市地铁或轻轨,也比较难甚至可以说没有机会。如果想进一步完善城市交通体系,滁州怎么办?
面对这个问题,滁州“敢闯敢试”的精神又一次迸发。
时间追溯至十年前,江苏和安徽两省相继出台相关规划,滁宁轨道交通线网的初步框架出现在省级层面决策部署里。对这个机会,滁州当然不会错过,迅速跟进对接,做好谋划准备。
凤凰网安徽查阅资料发现,2015年9月,对安徽省发改委报送的《关于审批皖江城际铁路线网规划的请示》、《关于审批皖江城际铁路网规划的请示》,国家发改委做出了批复即《关于皖江地区城际铁路建设规划(2015-2020)的批复》。
国家发改委“同意皖江地区城际铁路近期建设规划方案”,并定下要建设的四条城际铁路项目,其中就包括“建设亳州-蚌埠-滁州-南京城际滁州-南京段,线路长度51公里”。
这意味着,滁宁城铁项目正式获得国家层面的认可。
经过滁州各有关方面的细致谋划和强力推进,2018年5月开始滁宁城铁各项开工前准备工作及时稳妥进行;2018年12月30日,滁宁城铁在来安县汊河新城破土动工。
经过近五年的建设,2023年6月28日滁宁城铁完成全长44.83公里的一期、二期工程建设,正式通车。
如果囿于传统思维,没有"敢闯敢试"的精神,滁州离城铁的梦想或许还很远。
03
“实干”的滁州,前途无限
即使滁宁城铁已经开通运营,对这条"跨省城际铁路"怀疑的声音还一直存在:不是说跨省么?但南京那边怎么一直没有进展?
其实,凤凰网安徽觉得这个问题大可不用回避。滁宁城铁南京段没有动工建设,这的确是实际情况。
每个城市发展都有基于自身实际情况的规划与部署,滁州和南京发展的定位不同、所处的历史方位也不同。滁州不能要求南京怎么做,滁州能做的只是提升自身能力。
实际上, 凤凰网安徽 了解到滁宁城铁开通的当天,滁州就已经安排了接驳专线, 保障有需要的市民正常往来滁宁之间:汊河站至林场站7:00至19:00利用来安至林场毗邻公交运力接驳;19:00至22:00抽调公交机动运力4台用于汊河至林场旅客摆渡专用。
而且我们只谈论城铁开通对滁州市民的交通出行,也是意义重大的。
起于重点交通枢纽滁州高铁站、串联起市区重要节点;10座启用站点,120Km/h的设计时速;早6点半至晚9点半的运营时间;2元可坐4公里的起步价……
这些实实在在的便利,无疑是“造福地方人民群众的一件喜事”!
为什么滁州能挤进全省前三,大有“居三望二”之势?
为什么滁州在考核考评中屡进前列,得到表扬收获羡慕?
为什么越来越多的企业走进滁州、投资滁州、兴业滁州?
凤凰网安徽认为,这无疑是滁州干群始终上下一心,定下目标、凝聚共识、实干巧干创造的成绩。
在《2023年政府工作报告》中滁州锚定了2035年的远景目标:“多数经济指标总量进入全省前三,经济总量突破万亿元,人均地区生产总值达到长三角平均水平,基本建成长三角中心区现代化城市”。
“道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期”!
有远大目标为指引,以滁宁城铁为契机,积极融入国家战略;滁州不等不靠、敢闯敢拼、埋头苦干,必将实现更大作为。
所以,为什么不是滁州呢?