铜陵市以数字化赋能免申即享 让精准服务老年人有深度显温度

12月27日，在外地的陈女士收到铜陵市皖事通APP消息和政务服务短信，提醒她是否办理住房公积金退休提取业务。陈女士说，她退休时尚未想起提取住房公积金这件事，收到提醒信息后，陈女士在皖事通APP老年人免申即享专区点击确认便自动办理了公积金提取，并且资金马上就到账了，非常方便。

以上服务是铜陵市今年开展的三项为老服务免申即享事项之一。今年以来，铜陵市数据局深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委持续深化“一改两为”、全面提升工作效能部署，根据市委市政府2023年为民办实事工作部署，开展老年人优惠政策“免申即享”服务，先行推出高龄津贴发放、老年人公交卡申领、退休人员公积金提取等“免申即享”试点服务。

一、事项梳理，助老先行

为确保铜陵市为民办实事为老服务更加贴近民意、符合民需、惠及民众，去年12月初市数据局组织开展研究全市老年人优待政策，梳理了15项惠老尊老服务事项，会同业务主管单位论证推广免申即享服务的实施路径和服务流程，并从中筛选高龄津贴发放，公交卡申领、退休人员公积金提取等具备条件的3项为老服务先行试点建设。市公积金管理中心、市交通局、市民政局、市公交公司等业务牵头部门，负责编制主管事项“免申即享”工作方案，提出业务规则、数据需求并对其科学性、准确性负责；市数据局根据业务牵头部门提供的业务规则和数据需求，联合市公安局、市人社局等部门开展数据归集治理及平台建设调研，并制定切实可行的《铜陵市老年人免申即享服务项目方案》，为老年人“免申即享”建设奠定了坚实的基础。

二、搭建平台，精准匹配

在皖事通APP上线铜陵市老年人服务免申即享专区，深入推进平台开发、系统对接等各项工作，不断优化升级平台功能。该平台依托铜陵市现有数据中台，对来自公安、民政、卫健等部门的老年人数据进行深度整合和比对分析，通过数据挖掘、精准匹配方式，能够自动识别符合条件的老年人，并主动为他们提供相应的服务。此外，对因政策无法获取的老年人数据，探索通过“数据沙箱”模式实现比对结果核查，进一步提高“免申即享”平台匹配精准度。这种数据驱动的服务模式不仅提高了服务效率，也确保了服务的准确性和公正性。目前，铜陵市数据中台归集5076类66.52亿条数据，开发API接口214个，提供数据调用服务10219万次，共享交换数据近497.14亿条次，为部门精准服务老年人提供了关键的数据支撑。

三、优化流程，主动服务

为做深做实老年人民生服务，铜陵市在全省率先开展高龄津贴发放、公交老年卡申领、退休公积金提取等场景免申即享流程优化，通过大数据技术，将服务信息精准推送至符合条件的群众，服务流程由“个人申报、政府审批”创新为“系统匹配、个人确认”模式。群众只需通过皖事通APP进行一键确认后，即可享受有关政策和服务，免去申请环节的表格填报和材料提交，实现从“人找政策”到“免申即享”转变。政府部门从被动服务转向主动服务，进一步提升政府智能化、精准化、个性化服务水平。此外，对于未下载皖事通的群众，可选择下载手机端软件及时享受免申即享服务，也可按照原有线下渠道申请办理。

铜陵市数据资源局副局长许定堃表示，该系统的开发上线是铜陵市深化“互联网+政务服务”和放管服改革，推进数字政府建设的重要举措。通过利用大数据、人工智能等信息技术手段，为老年人提供更加便捷、高效服务，让老年人深刻的感受到来自党和政府的关怀与温暖。这一创新性政策的推出，体现了铜陵市以实际行动践行以人民为中心的发展思想和以小切口推动服务大民生的为民办实事工作理念。

下一步，铜陵市将继续梳理惠企利民政策和服务清单，并从中筛选条件成熟的政策和服务推进“免申即享”建设。根据先试点再推广，成熟一个上线一个的原则，逐步扩大免申即享事项的覆盖范围和受众群体，进一步提升群众的获得感和满意度。(刘懿)