阜阳 何以“皖北龙头城市”？

日前，安徽省人民政府正式批复包括阜阳市在内的15个市国土空间总体规划（2021-2035年）。

对比梳理，“瞰阜阳”工作室记者注意到，批复中，阜阳被赋予新的定位——“皖北龙头城市”。这样的表述，在省级文件中尚属首次，足见省委省政府对阜阳的高度重视和大力支持。

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“皖北龙头城市”，由省委书记提出

皖北地区，人口占全省的近五成，粮食占六成，GDP却仅占三成。一直以来，皖北地区都是安徽加快发展的短板。

2023年10月26日上午，安徽省委常委会学习践行“四下基层”优良传统，赴阜阳召开现场办公会。

当天的会上，省委书记韩俊对阜阳发展取得的成绩给予充分肯定，同时也一针见血地指出发展中的问题。韩俊强调，站在新起点，阜阳要充分发挥皖北龙头城市作用，加快跟上全省乃至长三角一体化高质量发展步伐。

“瞰阜阳”工作室记者注意到，这是省委主要负责同志首次在会议上提出“皖北龙头城市”这一提法。同时，这次会议也是对阜阳的一次全面“把脉问诊”、精准指导，特别是提出的“九个扎实”部署要求，为阜阳朝着高质量发展目标奋进指明了方向、提供了路径。

省委有部署，阜阳见行动。

安徽省委常委会现场办公会的第二天，阜阳就召开市委常委会扩大会议，传达学习省委常委会在阜现场办公会和省委主要负责同志讲话精神，研究部署贯彻落实工作。

2023年10月27日，阜阳市委常委会扩大会议召开，传达学习省委常委会在阜现场办公会和省委主要负责同志讲话精神，研究部署我市贯彻落实工作。

此后的阜阳市委经济工作会议和2024年阜阳市“两会”、“新春第一会”上，阜阳市均就推进新型工业化、新型城镇化作出详细部署。

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“皖北龙头城市”，为何是阜阳？

阜阳现有户籍人口1074万人、全省第一，常住人口814.1万人、全省第二。2023年，阜阳GDP总量为3323.7亿元，总量位居全省第四、皖北第一。

目前，阜阳城区建成区面积达160多平方公里、人口有160万，建成区面积排名全省第三，皖北第一。预计到2035年，建成区面积将达到315平方公里、人口达到300万人，迈入Ⅰ型大城市行列。

阜阳，是一座厚积薄发、加速崛起的奋进之城。

2010年，阜阳的GDP是721亿元，在全国排名第179位。十年之后的2020年，达到了2724.5亿元，全国排名第98位，迈入全国百强。省内来看，阜阳经济总量连续多年位居全省第四，皖北第一，成为继合肥、芜湖、滁州之后的“安徽第四城”、“皖北第一城”。

不仅如此，国家发改委把阜阳定位为“两重点”“两中心”，明确阜阳为长三角一体化、中部地区高质量发展“区域重点城市”和淮河生态经济带、中原城市群“区域中心城市”。

“皖北第一”的阜阳，已从人口总数之大，嬗变为经济总量之最。

可以说，在前有蚌埠、淮南等老牌城市，后有亳州、宿州等新兴城市的赶超之下，作为“上进生”的阜阳已成为安徽发展的一匹“黑马”。

推动皖北全面振兴大背景下，阜阳成为“皖北龙头城市”，是形势所趋、实力使然。

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阜阳如何抓住这一发展机遇？

充分发挥皖北龙头城市作用，勇当皖北全面振兴排头兵，对阜阳而言，是难得的机遇，更是不小的挑战。

省委书记韩俊指出，发展不平衡不充分仍是阜阳市最大市情，要正视发展面临的深层次矛盾和问题，主要是：缺少支柱产业、头部企业支撑，产业结构调整滞后，城镇化水平偏低，开发园区效益不高，民生领域短板较多等。

“要深刻反思、加压奋进，扬长补短、攻坚克难。”阜阳市委书记刘玉杰多次在会议上、调研中强调。

无疑，“双招双引”是现阶段阜阳弯道超车、追赶跨越的第一选择和第一战场。

“我们将聚焦产业所需抓招引，牢固树立产业链思维，突出招大引强、招高引新、招才引智，持续推动十大特色产业集聚集群集成发展。”市招商投资促进中心相关负责同志告诉“瞰阜阳”工作室记者，将持续发挥市级17个细分产业链专班、32个招商小分队作用，发挥好驻外联络处窗口、“双招双引”、联络服务（区域合作）三大职能和区域招商中心、区域招商小分队指导服务中心、区域人才服务中心“三大中心”作用，为阜阳高质量发展招募更多“城市合伙人”。

今年的政府工作报告指出，要加快发展新质生产力，加快推进新型工业化。

“聚焦建设区域性制造强市这一目标，我们将坚持产业为基，着力提升新型工业化水平。”市经信局相关负责同志表示，今年，阜阳将大力实施产业基础再造工程、质量提升行动，坚持以工业投资千亿计划和“三个百亿”行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化，深入实施优势产业壮大、优质企业引育、开发园区效益提升、数字赋能行动。

数据显示，阜阳的城镇化率仅为43%，远低于发达地区水平。

“我们将做好规划实施保障，坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。”市自然资源和规划局主要负责同志说，今年，我市将进一步深化阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展，加快把阜阳城市圈打造成为皖豫城镇协调发展示范区和新兴增长极。

眼下，作为“皖北龙头城市”的阜阳，正真抓实干勇当皖北振兴排头兵。相信不远的将来，阜阳也能在长三角城市群中扮演更加重要的角色。

来源：阜阳发布